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文檔簡介
《GA/T974.16–2011消防信息代碼
第16部分:消防監(jiān)督執(zhí)法分類與代碼》專題研究報(bào)告目錄目錄目錄目錄目錄目錄目錄目錄目錄一、專家視角:為何《消防監(jiān)督執(zhí)法分類與代碼》是消防法治化基石?二、未來已來:消防監(jiān)督執(zhí)法分類如何驅(qū)動(dòng)“智慧消防
”精準(zhǔn)化升級?三、代碼背后的邏輯:剖析執(zhí)法行為分類樹狀結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)智慧四、從“人治
”到“數(shù)治
”:詳解執(zhí)法程序代碼如何規(guī)范消防權(quán)力運(yùn)行五、執(zhí)法的“度量衡
”:聚焦處罰種類與措施代碼的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐價(jià)值六、隱患閉環(huán)管理:探索消防違法行為代碼體系如何賦能風(fēng)險(xiǎn)治理七、場景化應(yīng)用實(shí)戰(zhàn):代碼標(biāo)準(zhǔn)在建筑、化工等典型場所監(jiān)督中的指南八、爭議與焦點(diǎn):專家剖析執(zhí)法主體與文書代碼在實(shí)際應(yīng)用中的疑難點(diǎn)九、前瞻視野:消防監(jiān)督執(zhí)法代碼體系如何適配未來法律法規(guī)演變?十、落地生根:構(gòu)建高效執(zhí)行與持續(xù)優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施路徑指南專家視角:為何《消防監(jiān)督執(zhí)法分類與代碼》是消防法治化基石?標(biāo)準(zhǔn)化是消防監(jiān)督執(zhí)法從經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)的必然要求1傳統(tǒng)的消防監(jiān)督執(zhí)法依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與紙質(zhì)文書,存在自由裁量權(quán)邊界模糊、信息孤島林立等問題。本標(biāo)準(zhǔn)通過將執(zhí)法主體、行為、程序、結(jié)果等核心要素進(jìn)行統(tǒng)一的分類與編碼,實(shí)質(zhì)上是為消防執(zhí)法活動(dòng)建立了一套精確的“語言”和“度量衡”。它促使執(zhí)法全過程從經(jīng)驗(yàn)判斷轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)操作,為執(zhí)法規(guī)范化奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ),是推動(dòng)消防工作從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代法治化、科學(xué)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)支撐。2代碼體系是實(shí)現(xiàn)消防信息互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)挖掘的前提01在“數(shù)字政府”與“智慧消防”建設(shè)背景下,信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同成為常態(tài)。本標(biāo)準(zhǔn)制定的統(tǒng)一代碼,如同為全國各級消防機(jī)構(gòu)提供了標(biāo)準(zhǔn)化的“數(shù)據(jù)接口”。無論是部、省、市、縣各級系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換,還是消防與應(yīng)急管理、住建、公安等部門的業(yè)務(wù)協(xié)同,統(tǒng)一的代碼標(biāo)準(zhǔn)確保了信息能夠被準(zhǔn)確識別、高效流轉(zhuǎn)與分析,為宏觀決策和趨勢預(yù)警提供了高質(zhì)量的數(shù)據(jù)原料。02強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與外部透明,倒逼執(zhí)法規(guī)范化水平提升每一類執(zhí)法活動(dòng)、每一項(xiàng)處罰措施都有唯一的代碼對應(yīng),使得執(zhí)法流程在信息系統(tǒng)中全程留痕、可追溯。這相當(dāng)于為消防監(jiān)督權(quán)力安裝了“數(shù)據(jù)追蹤器”,極大強(qiáng)化了內(nèi)部層級監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察的效能。同時(shí),代碼化的信息也更便于向社會(huì)公開(如公示執(zhí)法結(jié)果),保障公眾知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),以公開促規(guī)范,從技術(shù)層面構(gòu)建了“陽光執(zhí)法”的機(jī)制,有效防范執(zhí)法隨意性。未來已來:消防監(jiān)督執(zhí)法分類如何驅(qū)動(dòng)“智慧消防”精準(zhǔn)化升級?為消防監(jiān)督“大數(shù)據(jù)”分析與智能預(yù)警提供結(jié)構(gòu)化燃料“智慧消防”的核心在于數(shù)據(jù)的價(jià)值挖掘。本標(biāo)準(zhǔn)的分類與代碼,將非結(jié)構(gòu)化的執(zhí)法文本(如檢查記錄、責(zé)令通知書)轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)字段。這使得計(jì)算機(jī)能夠快速識別、歸集和分析特定類型的執(zhí)法行為(如對某類場所的某種違法行為的查處頻次),進(jìn)而通過算法模型實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域預(yù)測、違法行為趨勢分析、監(jiān)督力量智能調(diào)配,推動(dòng)消防監(jiān)督從“響應(yīng)式”向“預(yù)見式”轉(zhuǎn)變。賦能“雙隨機(jī)、一公開”等新型監(jiān)管機(jī)制的高效運(yùn)行01“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求科學(xué)隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法人員,并及時(shí)公開結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)對執(zhí)法主體、對象、行為、結(jié)果的精細(xì)分類與編碼,是實(shí)現(xiàn)“隨機(jī)”科學(xué)性和“公開”標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)基礎(chǔ)。系統(tǒng)可以基于代碼快速組合生成任務(wù),并自動(dòng)歸集結(jié)果數(shù)據(jù),確保監(jiān)管的公平、規(guī)范與高效,使新型監(jiān)管模式真正落地生根,提升事中事后監(jiān)管效能。02支撐移動(dòng)執(zhí)法終端與物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用1隨著消防監(jiān)督執(zhí)法APP和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備的普及,現(xiàn)場檢查可與遠(yuǎn)程監(jiān)測實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。當(dāng)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)感知到某單位消防設(shè)施故障(如噴淋泵壓力異常)并自動(dòng)生成事件代碼時(shí),監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)可根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn),自動(dòng)關(guān)聯(lián)對應(yīng)的監(jiān)督檢查行為代碼和可能的違法行為代碼,為執(zhí)法人員提供精準(zhǔn)的現(xiàn)場核查指引,甚至自動(dòng)生成部分執(zhí)法文書初稿,極大提升現(xiàn)場執(zhí)法的精準(zhǔn)度和效率。2代碼背后的邏輯:剖析執(zhí)法行為分類樹狀結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)智慧以執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程為主干,構(gòu)建層次分明的分類框架1本標(biāo)準(zhǔn)并非簡單羅列代碼,而是遵循消防監(jiān)督執(zhí)法的內(nèi)在邏輯進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。其分類框架以完整的執(zhí)法流程為核心主干,通常包括“監(jiān)督檢查→發(fā)現(xiàn)違法行為→立案→調(diào)查取證→作出處理決定(如處罰、強(qiáng)制等)→執(zhí)行→結(jié)案”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每個(gè)主干環(huán)節(jié)下再細(xì)分具體行為,形成樹狀結(jié)構(gòu)。這種設(shè)計(jì)確保了代碼體系能夠完整覆蓋從行政檢查到行政強(qiáng)制、處罰的全鏈條,邏輯清晰,無重大遺漏。2采用“維度分解法”,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為的精準(zhǔn)“畫像”對于復(fù)雜的執(zhí)法行為,標(biāo)準(zhǔn)采用了多維度交叉分類的方法進(jìn)行精細(xì)化“畫像”。例如,對于一個(gè)具體的“行政處罰”行為,可以從“處罰種類”(罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè))、“適用程序”(簡易程序、一般程序)、“違法行為對應(yīng)的法條”等多個(gè)維度進(jìn)行描述和編碼。這種多維度的組合,能夠唯一、精確地定位一次具體的執(zhí)法活動(dòng),避免了歧義,為數(shù)據(jù)分析提供了可能。預(yù)留擴(kuò)展空間,保障標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性與適應(yīng)性01消防法律法規(guī)會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展而修訂,新的執(zhí)法需求也會(huì)不斷涌現(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了這一點(diǎn),在分類和編碼結(jié)構(gòu)中設(shè)置了合理的“預(yù)留空間”或“擴(kuò)展區(qū)”。例如,在主要的行為大類代碼中留有備用碼段,當(dāng)未來出現(xiàn)新的執(zhí)法類型(如基于新法規(guī)創(chuàng)設(shè)的信用懲戒)時(shí),可以在不破壞現(xiàn)有體系框架的前提下,平滑地增加新的分類和代碼,確保了標(biāo)準(zhǔn)的長期生命力和穩(wěn)定性。02從“人治”到“數(shù)治”:詳解執(zhí)法程序代碼如何規(guī)范消防權(quán)力運(yùn)行固化法定程序,壓縮執(zhí)法過程中的隨意操作空間1消防行政執(zhí)法必須遵循《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》等規(guī)定的法定程序。本標(biāo)準(zhǔn)將“簡易程序”、“一般程序”、“聽證程序”、“強(qiáng)制執(zhí)行程序”等關(guān)鍵程序環(huán)節(jié)進(jìn)行識別和編碼,并嵌入到執(zhí)法信息系統(tǒng)的流程控制中。系統(tǒng)可強(qiáng)制要求必須完成前一程序步驟(如告知、審批)并錄入相應(yīng)代碼后,才能進(jìn)入下一步,從技術(shù)上防止了程序跳躍、缺失或倒置,將程序正義的要求轉(zhuǎn)化為剛性的系統(tǒng)規(guī)則。2實(shí)現(xiàn)程序節(jié)點(diǎn)控制與時(shí)限管理的自動(dòng)化預(yù)警時(shí)間節(jié)點(diǎn)是程序合法性的重要方面。將程序代碼與具體的執(zhí)法案件綁定后,信息系統(tǒng)可以自動(dòng)計(jì)算并監(jiān)控每個(gè)程序的法定時(shí)限。例如,從立案之日起,系統(tǒng)可自動(dòng)跟蹤調(diào)查取證、告知、決定等環(huán)節(jié)的剩余時(shí)間,對即將超期的案件進(jìn)行預(yù)警提示。這有效解決了人工管理中容易忽視時(shí)限、導(dǎo)致程序違法的問題,提升了執(zhí)法工作的規(guī)范化水平和效率。12通過程序留痕,為執(zhí)法爭議提供清晰的證據(jù)鏈01在行政復(fù)議或行政訴訟中,執(zhí)法程序是否合法是審查重點(diǎn)。本標(biāo)準(zhǔn)下的程序代碼,結(jié)合系統(tǒng)操作日志,能夠自動(dòng)生成清晰的、不可篡改的電子證據(jù)鏈。這份證據(jù)鏈可以精確展示案件經(jīng)歷了哪些程序、每個(gè)程序的啟動(dòng)與結(jié)束時(shí)間、經(jīng)辦人等信息。當(dāng)發(fā)生爭議時(shí),這份基于標(biāo)準(zhǔn)代碼的記錄比傳統(tǒng)的紙質(zhì)筆錄更能清晰、客觀地還原執(zhí)法過程,保護(hù)執(zhí)法人員和行政相對人的合法權(quán)益。02執(zhí)法的“度量衡”:聚焦處罰種類與措施代碼的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐價(jià)值統(tǒng)一全國處罰裁量基準(zhǔn)的數(shù)據(jù)表達(dá),促進(jìn)公平正義同一消防違法行為,在不同地區(qū)可能面臨名稱不一、表述各異的處罰決定。本標(biāo)準(zhǔn)對“警告”、“罰款”、“沒收違法所得”、“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”、“行政拘留”等所有法定處罰種類和“臨時(shí)查封”、“強(qiáng)制拆除”等強(qiáng)制措施進(jìn)行統(tǒng)一分類和編碼。這為各地制定和銜接電子化的處罰裁量基準(zhǔn)提供了統(tǒng)一的“數(shù)據(jù)字典”,使得“同過同罰”的原則在數(shù)據(jù)層面得以貫徹,有效減少地域性執(zhí)法差異,提升執(zhí)法公信力。支撐處罰執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)與效果評估通過對處罰種類和措施賦予標(biāo)準(zhǔn)代碼,消防部門可以輕松實(shí)現(xiàn)全國或區(qū)域范圍內(nèi)各類處罰使用情況的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)與分析。例如,可以分析某一時(shí)段內(nèi)“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”措施在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的應(yīng)用頻率,或?qū)Ρ取傲P款”數(shù)額在不同類型單位中的分布。這些量化分析能夠客觀評估不同處罰措施的震懾效果和社會(huì)影響,為優(yōu)化執(zhí)法策略、完善法律法規(guī)提供實(shí)證依據(jù),推動(dòng)精準(zhǔn)執(zhí)法。銜接社會(huì)信用體系,賦能聯(lián)合懲戒機(jī)制在現(xiàn)代社會(huì)治理中,消防行政處罰信息是構(gòu)建社會(huì)信用體系的重要組成部分。標(biāo)準(zhǔn)化的處罰代碼,使得消防部門的處罰結(jié)果能夠被其他部門(如市場監(jiān)管、發(fā)改、銀行等)的信息系統(tǒng)準(zhǔn)確識別和理解。例如,一個(gè)“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的代碼,可以明確無誤地傳遞給信用平臺(tái),觸發(fā)相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施,如限制貸款、取消評優(yōu)等,從而放大了消防執(zhí)法的威懾力,構(gòu)建“一處違法、處處受限”的共治格局。隱患閉環(huán)管理:探索消防違法行為代碼體系如何賦能風(fēng)險(xiǎn)治理建立違法行為與火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的精準(zhǔn)映射關(guān)系1本標(biāo)準(zhǔn)對消防違法行為進(jìn)行了系統(tǒng)性的梳理和編碼,其分類邏輯往往與《消防法》及配套規(guī)章中的禁止性條款相對應(yīng),并進(jìn)一步關(guān)聯(lián)到具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(如消防設(shè)施未保持完好有效對應(yīng)多個(gè)具體故障點(diǎn))。這種編碼體系,實(shí)際上是將抽象的違法條款,轉(zhuǎn)化為可識別、可統(tǒng)計(jì)的具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)。這使得管理部門能夠清晰掌握某一時(shí)期、某一區(qū)域最突出的風(fēng)險(xiǎn)類型是什么,從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)治理的精準(zhǔn)靶向。2實(shí)現(xiàn)隱患從發(fā)現(xiàn)到整改的全周期動(dòng)態(tài)追蹤當(dāng)一次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違法行為并錄入系統(tǒng)時(shí),該行為會(huì)被賦予特定代碼。此后,無論是下發(fā)責(zé)令改正通知書、復(fù)查,還是對逾期不改的行為進(jìn)行處罰,系統(tǒng)中該案件的“狀態(tài)”會(huì)隨著處置進(jìn)程而改變,但核心的“違法行為代碼”作為線索貫穿始終。這使得每一個(gè)隱患從被發(fā)現(xiàn)開始,其整改狀態(tài)、責(zé)任主體、處理過程都能被全程追蹤和督促,直至隱患消除、案件關(guān)閉,真正形成管理閉環(huán)?;谶`法行為數(shù)據(jù)挖掘,推動(dòng)源頭性、機(jī)制性治理1通過對海量、標(biāo)準(zhǔn)化的違法行為代碼數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)空分析和關(guān)聯(lián)分析,可以洞察風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。例如,可以分析出某個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)“占用疏散通道”的違法行為高發(fā),可能與園區(qū)規(guī)劃或管理制度缺陷有關(guān);某種消防產(chǎn)品“不符合標(biāo)準(zhǔn)”的問題集中出現(xiàn),可能指向生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞。這些基于代碼數(shù)據(jù)的洞察,能夠幫助決策者超越對個(gè)案的處理,推動(dòng)從政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等更高層面進(jìn)行源頭治理和系統(tǒng)性優(yōu)化。2場景化應(yīng)用實(shí)戰(zhàn):代碼標(biāo)準(zhǔn)在建筑、化工等典型場所監(jiān)督中的指南公共建筑與人員密集場所:聚焦生命通道與設(shè)施效能代碼應(yīng)用01對于商場、醫(yī)院、學(xué)校等場所,本標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“安全疏散”(如堵塞疏散通道、鎖閉安全出口代碼)和“消防設(shè)施”(如自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)故障、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)停用代碼)的違法行為分類尤為重要。執(zhí)法人員可依據(jù)場所特點(diǎn),重點(diǎn)核查對應(yīng)代碼項(xiàng)下的隱患。系統(tǒng)也可預(yù)設(shè)該類場所的檢查清單(對應(yīng)相關(guān)代碼),輔助執(zhí)法人員開展針對性檢查,確保將有限的監(jiān)督力量集中于高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。02危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)與工廠:突出工藝防火與重點(diǎn)部位管理代碼實(shí)踐在化工、倉儲(chǔ)等火災(zāi)高危單位,監(jiān)督重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“工藝防火”、“防爆”、“危化品管理”等特定領(lǐng)域。本標(biāo)準(zhǔn)中與此相關(guān)的違法行為代碼(如違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)、易燃易爆危險(xiǎn)品場所設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)等),成為執(zhí)法關(guān)鍵。這些代碼的應(yīng)用,要求執(zhí)法人員不僅懂法律,還需具備一定的專業(yè)知識,以確保能準(zhǔn)確識別和歸類復(fù)雜的工藝安全隱患,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精準(zhǔn)化監(jiān)督?!熬判鏊迸c社區(qū)消防:簡化代碼應(yīng)用與普法宣傳的結(jié)合1對于小商店、小作坊等“九小場所”,消防安全基礎(chǔ)相對薄弱。在應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)側(cè)重于最常見、最致命的幾類違法行為代碼,如“住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用”、“私拉亂接電線”、“電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電”等。通過將復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為通俗易懂的檢查要點(diǎn)和警示案例,將代碼背后代表的法律要求傳遞給經(jīng)營者與居民,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查與普法教育的融合,提升基層火災(zāi)防控能力。2爭議與焦點(diǎn):專家剖析執(zhí)法主體與文書代碼在實(shí)際應(yīng)用中的疑難點(diǎn)執(zhí)法主體代碼在“放管服”改革與機(jī)構(gòu)調(diào)整中的動(dòng)態(tài)適配問題01隨著消防執(zhí)法改革深化,執(zhí)法主體從公安消防部隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)閲揖C合性消防救援隊(duì)伍,且部分職權(quán)委托或下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。本標(biāo)準(zhǔn)中的執(zhí)法主體分類代碼需要及時(shí)更新,以明確界定各級消防救援機(jī)構(gòu)、委托執(zhí)法組織等的權(quán)限邊界。在實(shí)際應(yīng)用中,可能出現(xiàn)新舊主體代碼并行、跨區(qū)域執(zhí)法主體代碼識別等問題,需要建立清晰的代碼映射與過渡機(jī)制,確保執(zhí)法責(zé)任的連續(xù)性和可追溯性。02電子執(zhí)法文書與紙質(zhì)文書代碼的統(tǒng)一性與法律效力銜接1在推行“無紙化”辦公和電子簽章的過程中,電子執(zhí)法文書如何與標(biāo)準(zhǔn)中的文書代碼體系對應(yīng),并確保其與加蓋實(shí)體公章的傳統(tǒng)紙質(zhì)文書具有同等法律效力,是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。這涉及到電子文書生成、送達(dá)、歸檔全流程中代碼的嵌入與驗(yàn)證技術(shù)。必須從技術(shù)和制度層面,保障代碼化的電子文書流轉(zhuǎn)過程安全、不可篡改,并能被司法機(jī)構(gòu)采信,這是消防執(zhí)法完全數(shù)字化的必經(jīng)門檻。2跨部門聯(lián)合執(zhí)法中多套代碼體系的映射與協(xié)同挑戰(zhàn)1消防監(jiān)督經(jīng)常需要與應(yīng)急管理、住建、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。各部門可能有自成一體的業(yè)務(wù)分類與代碼體系。在執(zhí)行聯(lián)合檢查、共同下發(fā)文書時(shí),如何將本標(biāo)準(zhǔn)的消防違法行為代碼與其他部門的專業(yè)代碼(如安全生產(chǎn)隱患代碼、建筑違規(guī)代碼)進(jìn)行有效映射和信息共享,避免形成新的“數(shù)據(jù)壁壘”,是提升跨部門協(xié)同監(jiān)管效能必須解決的實(shí)踐難題。2前瞻視野:消防監(jiān)督執(zhí)法代碼體系如何適配未來法律法規(guī)演變?預(yù)測新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn),為代碼體系注入前瞻性擴(kuò)展能力1面對新能源汽車、電化學(xué)儲(chǔ)能、密室逃脫、民宿等不斷涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新材料、新場景,消防安全風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管要求也在快速變化。未來的消防法律法規(guī)必然會(huì)出現(xiàn)新的調(diào)整。本標(biāo)準(zhǔn)的代碼體系必須保持足夠的靈活性和擴(kuò)展性。其維護(hù)機(jī)制應(yīng)能快速響應(yīng),組織專家研判新風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)增補(bǔ)新的違法行為分類與代碼,甚至提前為某些潛在風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域預(yù)留代碼空間,確保標(biāo)準(zhǔn)始終與監(jiān)管實(shí)踐同步。2融入“風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理”雙重預(yù)防機(jī)制代碼元素01未來的消防安全治理將更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)防控。本標(biāo)準(zhǔn)可考慮與安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“雙重預(yù)防機(jī)制”更融合,探索引入或關(guān)聯(lián)“風(fēng)險(xiǎn)等級代碼”、“隱患排查治理流程代碼”等元素。例如,將企業(yè)的自查自改信息(對應(yīng)特定隱患代碼的整改情況)與消防監(jiān)督執(zhí)法檢查結(jié)果進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對,從而更科學(xué)地評價(jià)單位消防安全狀況,實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。02探索與智慧城市“城市信息模型(CIM)”平臺(tái)的數(shù)據(jù)融合路徑在智慧城市建設(shè)中,CIM平臺(tái)集成了城市建筑、設(shè)施的三維空間信息。未來的消防監(jiān)督執(zhí)法代碼,可以探索與CIM平臺(tái)中的建筑構(gòu)件、消防設(shè)施部件唯一編碼進(jìn)行關(guān)聯(lián)。當(dāng)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)某棟建筑噴淋系統(tǒng)有問題時(shí),其違法行為代碼不僅能關(guān)聯(lián)到法律條文,還能精準(zhǔn)定位到CIM
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