雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項二〇二五年八月 2 3 4 6 6 7 7 73 雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書 雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書 1雅安市雨城區(qū)隴西河流域生態(tài)治理項目環(huán)境影響報告書第一章概述7.28m3/s，多年平均流量6.70m3/s，溝床寬度不一，上游地帶溝深谷窄，河枯水期流量2.1m3/s。隴西河上里鎮(zhèn)段河道管理范圍內存在大量農(nóng)田面源污染、雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書2隴西河干流水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。本項目于2023年4月由四川華易工程技術有限2025年5月由盛世黔圖工程設計有限公司編制完成了《雅安市雨城區(qū)隴西河流本次多孔結構生態(tài)護岸修復措施擬建設位置為雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書3名勝區(qū)的影響評價報告均已通過審查并取得相應批復（見附件4、附件5）。故1.3環(huán)境影響評價工作過程雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書4圖1.3-1環(huán)評工作流程圖（2021本），本項目建設內容主要為石籠生態(tài)護岸建設、生態(tài)緩沖帶修復等，1.4分析判定結論雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書5生態(tài)緩沖帶的修復。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》屬于“第一確認雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目建設范圍是否涉及生態(tài)保護紅線的回函》，明確本項目實施范圍內不涉及生態(tài)保護紅線（詳見附件7）。雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書61.5關注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響1.6環(huán)境影響評價主要結論7雅安市雨城區(qū)隴西河流域生態(tài)治理項目環(huán)境影響報告書第二章總則2.1編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》2014年4月修訂（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》2018年12月修訂（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》2018年10月修訂（4）《中華人民共和國水法》2016年7月修訂（5）《中華人民共和國水污染防治法》2017年6月修訂（7）《中華人民共和國噪聲污染防治法》2022年6月施行（8）《中華人民共和國水土保持法》2011年3月1日修訂（9）《中華人民共和國土壤污染防治法》2019年1月1日施行（10）《中華人民共和國漁業(yè)法》2013年12月28日修訂（11）《中華人民共和國野生動物保護法》2022年12月修訂（12）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》2013年1月1日修訂（13）《中華人民共和國防洪法》2016年7月2日修正施行（14）《中華人民共和國森林法》2019年12月28日修訂，2020年7月1）；（15）《中華人民共和國土地管理法》2019年8月26日修訂，2020年1）；（16）《中華人民共和國長江保護法》2021年3月施行（17）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2007年11月1日實施）；）；（20）《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》（2013年12月7日修雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書8）；）；）；）；）；）；）；（29）《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17）；）；）；）；）；（3）《四川省新增重點保護野生動物名錄》（2000年8月15日批準，2000）；）；）；雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書9）；）；）；）；）；）；）；）；）；（17）《四川省人民政府關于公布四川省重點保護野生植物名錄的通知》）；）；（19）《四川省新增重點保護野生動物名錄》（2000年8月15日批準，2000）；）；）；）；雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；（2）《雅安市雨城區(qū)發(fā)展和改革局關于雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治）；（3）《雅安市雨城區(qū)發(fā)展和改革局關于雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書2.2評價目的及原則2、在保證評價工作質量的前提下，盡可能利用已有的3、環(huán)境影響評價要堅持為工程建設的決策4、預測環(huán)境影響時，采用通用、成熟簡便并能夠滿足準2.3項目與相關產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃文件的符合性分析雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書城區(qū)自然資源和規(guī)劃局關于雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目無需辦理表2.3-1項目與相關法律法規(guī)的符合性分析一覽表文件名稱文件內容本項目情況符合《中華人民共和國長江保護法》第二十六條國家對長江流域河湖岸線實施特殊管制。國家長江流域協(xié)調機制統(tǒng)籌協(xié)調國務院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、林業(yè)和草原等部門和長江流域省級人民政府劃定河湖岸線保護范圍，制定河湖岸線保護規(guī)劃，嚴格控制岸線開發(fā)建設，促進岸線合理高效利用。禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。本項目為河湖整治工程，符合長江保護法對生態(tài)環(huán)境保護的要求，本項目不屬于化工項目。符合《中華人民共和國水法》第三十五條從事工程建設，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設單位應當采取相應的補救措施，造成損失的，依法給予補償。第三十七條禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及①施工過程中不對農(nóng)灌取水點及取水壩等造成破壞，對下游農(nóng)業(yè)用水造成的影響不②本工程不涉及永久棄渣場，開挖土石方在施工區(qū)臨時堆存，表土用于生態(tài)緩沖帶修復覆土，土石方用于護符合高稈作物。岸基腳、坡后回填，不會阻礙河道行洪?！吨腥A人民共和國河道管理條例》第十條河道的整治與建設，應當服從流域綜合規(guī)劃，符合國家規(guī)定的防洪標準、通航標準和其他有關技術要求，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢。第二十條禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設施、水文監(jiān)測和測量設施、河岸地質監(jiān)測設施以及通信照明等設施。第二十四條在河道管理范圍內，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高稈農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、獲柴和樹木（堤防防護林除外）；設置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。在堤防和護堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、羿進行考古發(fā)掘以及開展集市貿易活動。第二十五條在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機關批準；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批準一）采砂、取土、淘金棄置砂石或者疏浚物；（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘三）在河道灘上存放物料，修建廠房或者其他建筑設施四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘。第二十八條加強河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤積。第三十五條在河道管理范圍內，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。①本項目為河湖整治工程，施工內容為生態(tài)緩沖帶的修復，僅進行生態(tài)護岸建設，不涉及堤防建設，施工河道內無通航。②本項目為生態(tài)緩沖帶建設，施工期加強管理，不會對現(xiàn)有水工建筑物和防汛設施等造成影響。③本工程不涉及修建圍堤、阻水渠道、阻水道路條文提到的其他禁止建設的內容；項目土石方沿河道管理范圍內沿線堆存。距離河道一定距離并設置相應的攔擋、苫蓋措施，及時回用。④本項目不涉及采砂、取土、爆破等活動。⑤本項目屬于河湖整治工程，對水土流失起到了防治作用。⑥本項目施工廢水收集、沉淀處理后回用于灑水降塵。項目設置車輛沖洗裝置，不在河道內進行車輛沖洗。⑦本項目已取得雅安市雨城區(qū)水利局出具的《關于雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目行洪論證與河勢穩(wěn)定評價43號見附件）。符合2.3.4與《水利建設項目（河湖整治與防洪除澇工程）環(huán)境影響評價雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書表2.3-2與《水利建設項目（河湖整治與防洪除澇工程）環(huán)境影響評價文件審批原則》的符合性分析審批原則本項目符合性項目符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策要求，與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相協(xié)調，滿足相關規(guī)劃環(huán)評要求。本項目符合相關法律法規(guī)和政策要求，與功能區(qū)劃相協(xié)調；符合岷江流域綜合規(guī)劃。符合工程選址選線、施工布置原則上不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地以及其他生態(tài)保護紅線等環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域，并與飲用水源保護區(qū)的保護要求相協(xié)調。因本項目主要目的為改善隴西河流域水生態(tài)環(huán)境質量，故項目在隴西河沿岸進行施工，選址具有唯一性，不可避免地占用蒙頂山風景名勝區(qū)、碧峰峽風景名勝區(qū)的部分區(qū)域，但項目不在陸域設置永久和臨時占地設施，不設置施工便道，同時本項得了雅安市林業(yè)局出具的《關于同意雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目選（雅林辦【2025】83號）。符合項目實施改變水動力條件或水文過程且對水質產(chǎn)生不利影響的，提出了工程優(yōu)化調整、科學調度、實施區(qū)域流域水污染防治等措施。本項目僅施工過程中會短暫影響水文情勢及水質，針對上述不利影響提出了相應措施。符合項目對魚類等水生物的洄游通道及“三場”等重要生境、物種多樣性及資源量等產(chǎn)生不利影響的，提出了下泄生態(tài)流量、恢復魚類洄游通道、采用生態(tài)友好型護岸（坡、底）、生態(tài)修復、增殖放流等措施。經(jīng)現(xiàn)場調查，本項目施工河段涉及上里古鎮(zhèn)段、四家壩段兩處魚類索餌場，本項目施工期導流圍堰構筑及拆除會對水生生境產(chǎn)生短暫的影響，同時本評價提出了項目施工結束后采取增殖放流措施。本項目建設石籠生態(tài)護岸及多孔結構生態(tài)護岸，為生態(tài)友好型護岸，可為魚類提供棲息地。符合項目施工組織方案具有環(huán)境合理性，對料場、棄土（渣）場等施工場地提出了水土流失防治和生態(tài)修復等措施。根據(jù)環(huán)境保護相關標準和要求，對施工期各類廢（污）水、揚塵、廢氣、噪聲、固體廢物等提出了防治或處置措施。其中，涉水施工涉及飲用水源保護區(qū)或取水口并可能對水質造成不利影響的，提出了避讓、施工方案優(yōu)化、污染物控制等措施：涉水施工對魚類等水生物及其重要生境造成不利影響的，提出了避讓、施工項目施工組織方案具有環(huán)境合理性，對施工區(qū)提出了修復措施，對施工期各類廢（污）水、揚塵、廢氣、噪聲、固體廢物等提出了防治或處置措施；優(yōu)化了涉水施工的施工方案；針對施工對索餌場產(chǎn)生的不利影響提出了控制施工噪聲等措施，本項目僅涉及護岸建設及生態(tài)緩沖帶修復，不涉及清淤工程。經(jīng)現(xiàn)場調查本項目施工段不涉及飲用水水源地保護區(qū)以及取水口。符合方案優(yōu)化、控制施工噪聲等措施；針對清淤、疏浚等產(chǎn)生的淤泥，提出了符合相關規(guī)定的處置或綜合利用方項目移民安置的選址和建設方式具有環(huán)境合理性，提出了生態(tài)保護、污水處理、固體廢物處置等措施。本項目不涉及移民安置。符合項目存在河湖水質污染、富營養(yǎng)化或外來物種入侵等環(huán)境風險的，提出了針對性的風險防范措施以及環(huán)境應急預案編制、建立必要的應急聯(lián)動機制等要求。已提出針對性的風險防范措施和環(huán)境風險應急預案等內容。符合按相關導則及規(guī)定要求，制定水環(huán)境、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測網(wǎng)點、因子、頻次等有關要求，提出開展環(huán)境影響后評價及根據(jù)監(jiān)測評估結果優(yōu)化環(huán)境保護措施的要求。根據(jù)需要和相關規(guī)定，提出了環(huán)境保護設計、開展相關科學研究、環(huán)境管理等要求。按相關導則及規(guī)定要求，制定了水環(huán)境、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測計劃。根據(jù)工程情況提出環(huán)境保護設計、環(huán)境管理要求。符合表2.3-3與《四川省風景名勝區(qū)管理條例》符合性分析條例內容本項目符合性第二十條批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。確需修改的，應當依照法定程序報原審批機關批準。風景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準的，不得在風景名勝區(qū)內進行各類建設活動，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。本項目施工區(qū)域涉及碧峰峽風景名勝區(qū)以及蒙頂山風景名勝區(qū)，其中碧峰峽風景名得四川省人民政府出具的《關于崇州九龍溝等19個省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的批（見附件），蒙頂山風景名勝區(qū)于2018年1月2日取得了四川省人民政府出具的《關于雅安市蒙頂山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的批復》（川符合第二十七條在風景名勝區(qū)內禁止進行下列活動：（一）超過風景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的容量接待游客；（二）非法占用風景名勝區(qū)土地；（三）從事開山、采石、挖砂取土、圍湖造本項目為河湖整治項目，項目主要建設內容為生態(tài)緩沖帶的修復，本評價提出針對施工人員加強環(huán)保教育的措施，施工時嚴禁出現(xiàn)捕殺野生動物、嚴禁向水域和陸地符合田、掘礦開荒、修墳立碑等改變地貌和破壞環(huán)境、景觀的活動；（四）采伐、毀壞古樹名木；（五）在景觀景物及公共設施上擅自涂寫刻（六）在禁火區(qū)域內吸煙、生火；（七）獵捕、傷害各類野生動物；（八）攀折樹、竹、花、草；（九）向水域或者陸地亂扔廢棄物；（十）敞放牲畜，違法放牧；（十一）其他損壞景觀、生態(tài)和環(huán)境衛(wèi)生等行為亂扔廢棄物、破壞風景區(qū)植被等損壞景觀、生態(tài)和環(huán)境衛(wèi)生的行為。同時本項目已于2025年7月10日、7月15日取得了雅安市林業(yè)局出具的《關于同意雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目選址方案的批復》（雅林辦【2025】81號）、（雅林辦【2025】83號），同意本項目在風景名勝區(qū)內進行施工活動，不非法占用風景名勝區(qū)土地。第三十五條在風景名勝區(qū)內建設施工，必須采取有效措施，保護植被、水體、地貌；工程結束后應當及時清理場地，恢復植被本項目不在風景名勝區(qū)設置棄土場，施工營地等，施工期采取相應保護措施，施工結束后及時清理場地。符合2.3.6與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南》（長江辦〔2022〕7號）年版川長江辦〔2022〕17號）符合性分析表2.3-4與《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南》和《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則》符合性分析規(guī)劃或文件主要內容項目情況結論《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝區(qū)資源保護無關的項目。本項目為河湖整治工程，不屬于旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。項目涉及蒙頂山風景名勝區(qū)以及碧峰峽風景名勝區(qū)，其中涉及蒙頂山風景名勝區(qū)一級保護護區(qū)0.0117hm2三級及碧峰峽風景名勝區(qū)6.0685hm2，為三級保護區(qū)。本項目河湖整治工程，項目實施有利于水土保持、防治農(nóng)村面源污染，對風景名勝區(qū)資源保護存符合雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書在正效益。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目不涉及集中式飲用水源保護區(qū)，不屬于網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖和旅游等項目。符合禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目不涉及排污口設置。符合禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目為河湖整治項目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》本項目屬于“鼓勵類”。符合《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實行，2022年版川長第七條禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。自然保護區(qū)的內部未分區(qū)的，依照本實施細則核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管控。本項目不涉及自然保護區(qū)。符合第八條禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃﹐在風景名勝區(qū)內設立各類開發(fā)區(qū)。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝區(qū)資源保護無關的項目。本項目為河湖整治項目，項目實施有利于風景名勝區(qū)資源保護。不涉及在風景名勝區(qū)內設置賓館、招待所等。符合第九條禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，禁止改建增加排污量的建設項目。本項目不涉及飲用水水源保護區(qū)。符合第十條飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內，除應遵守準保護區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目；禁止從事采石（砂）、對水體有污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動。本項目不涉及飲用水水源保護區(qū)。符合第十一條飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內﹐除應遵守二級保護區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴建與供（?。┧O施和保護水源無關的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。本項目不涉及飲用水水源保護區(qū)。符合第十二條禁止在水產(chǎn)種質資源保護區(qū)岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍湖造地或挖沙采石等投資建設項目。本項目不涉及水產(chǎn)種質資源保護區(qū)。符合第十三條禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內開（圍）墾、填埋或者排干濕地，截斷濕地垃圾，從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建本項目不涉及國家濕地公園。符合設項目和開發(fā)活動，破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道。第十四條﹐禁止違法利用、占用長江流域河湖岸劃定的岸線保護區(qū)和岸線保留區(qū)內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。項目對照《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》中“規(guī)劃區(qū)域岸線功能區(qū)”可知，項目不在規(guī)劃劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)。符合第十五條禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。對照《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》中水功能區(qū)劃可知，項目不在該規(guī)劃劃定的保護區(qū)、保留區(qū)內。符合第十六條禁止在長江流域江河、湖泊新設、改設或者擴大排污口，經(jīng)有管轄權的生態(tài)環(huán)境主管部門或者長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構同意的除外。項目不設置排污口。符合第十八條禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。符合第十九條禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。程，不屬于尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫等。符合第二十條禁止在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內選址建設尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫。程，不屬于尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫等。符合第二十一條禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。程，不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。符合第二十三條禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。對《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中淘汰類項目，禁止投資；限制類的新建項目，禁止投資，對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內采取措施改造升級。本項目為河湖整治工程，屬于“鼓勵類”項目。符合第二十四條禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。對于不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目。程，不屬于過剩產(chǎn)能行業(yè)。符合第二十六條禁止新建、擴建不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。程，不屬于高耗能、高排放和低水平項符合雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書表2.3-5本項目與《岷江流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及審查意見符合性具體內容本項目符合性堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的理念。加強流域整體性保護，充分與四川、青?！叭€一單”成果相銜接，從維護流域生態(tài)安全屏障和生態(tài)功能、格局穩(wěn)定角度，加強生態(tài)空間保護，推進流域生態(tài)環(huán)境整體性修復，強化流域世界遺產(chǎn)地、珍稀特有魚類棲息地等重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)及文物保護單位的保護要求，將生態(tài)環(huán)境保護與修復作為《規(guī)劃》的優(yōu)先任務，作為《規(guī)劃》實施的硬約束，納入相關河湖長履職情況督察、考核重要內容（1）工程符合四川省“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”要求；（2）本項目實施可改善隴西河流域生態(tài)環(huán)境，防治水土流失，工程采取增殖放流措施，充分體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念。符合加強流域干支流生態(tài)環(huán)境保護與修復，嚴守生態(tài)保護紅線、嚴控流域及重點河段污染物總量，嚴格生態(tài)環(huán)境準入要求，優(yōu)化規(guī)劃各開發(fā)任務，切實維護流域生物多樣性保護、水源涵養(yǎng)等重要功能，確保流域生態(tài)安全。本項目不涉及生態(tài)紅線，項目施工期采取環(huán)境保護措施后，對流域生物多樣性、水源涵養(yǎng)等重要生態(tài)功能不會產(chǎn)生明顯不利影響。符合2.3.8與《雅安市雨城區(qū)青衣江流域“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》雅安市雨城區(qū)生態(tài)環(huán)境局于2023年2月23日發(fā)布《雅安市雨城區(qū)青衣江流域“6、流域綜合治理，開展小流域綜合整治。細化完善青衣江及其主要支流等污染較重的河段開展河道污染底泥疏浚、河道疏浚、生態(tài)植被修復、生態(tài)堤雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書規(guī)劃范圍與面積：風景名勝區(qū)位于雅安雨城區(qū)境內，風景名勝區(qū)總面積為30°00′47″-30°13′22″之間。核心景區(qū)總面積17.01規(guī)劃期限：規(guī)劃期限為2023-2035年，其中近期為2023-2025年，遠期為）：山－余家山－青云谷－雅女園東南－鴛鴦瀑布-壁鑒真功－長壽山－夾槽頭以東源保護地一級保護區(qū)重疊區(qū)域及周邊環(huán)境，面積15.44平方公里。規(guī)劃面積17.01（3）區(qū)內可以安置必要的游覽和安全設施，但必須滿足風景名勝區(qū)內河湖（4）嚴格保護中低山峽谷峰叢溪瀑景觀及其周圍的自然環(huán)境，禁止任何形（6）禁止與風景游賞、生態(tài)保護無關的項目進入，不得設置旅宿床位。禁）：為上里、后鹽、碧峰峽、金鳳景區(qū)主要的風景游覽區(qū)，規(guī)劃面積39.02平方（1）保護區(qū)內歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落的整體風貌、格局及空間環(huán)境，加（2）人文景點的建設必須在充分尊重其固有風貌的基礎上進行，涉及各級（3）保持并恢復生態(tài)與景觀環(huán)境。區(qū)內可結合森林資源培育、重點防護林（4）嚴格控制區(qū)內設施類別、規(guī)模和建設風貌，可安排科研設施、游覽設（7）加強對居民點的規(guī)劃管理，控制建設規(guī)模，保持傳統(tǒng)風貌，嚴格限制（8）與雨城區(qū)名山區(qū)飲用水水源地重疊的區(qū)域與飲用水源保護地的保護要）：雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書服務區(qū)、發(fā)展控制區(qū)及風景恢復區(qū)，規(guī)劃面積67.02平方公里，占風景名勝區(qū)總（3）建設風貌必須與風景環(huán)境相協(xié)調，基礎工程設施等必須符合相關技術本項目于2025年編制《雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目對碧峰峽雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書圖2.3-1項目與碧峰峽風景名勝區(qū)的位置關系圖根據(jù)《雅安市蒙頂山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2017-2030年）》規(guī)劃雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書景名勝區(qū)的景區(qū)資源、生態(tài)環(huán)境保護有正效益。且本項目于2025年編制了《雅安市隴西河流域水生態(tài)治理項目對雅安市蒙頂山風景名勝區(qū)影響專題評估論證區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目選址方案的批復》（雅林辦【2025】83號），因此，本項目的建設符合《蒙頂山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》中保護措施及要求。本雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書圖2.3-2本項目與蒙頂山風景名勝區(qū)位置關系圖雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書2.3-7項目與相關污染防治政策的符合性分析相關政策名稱具體要求本項目情況符合性《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》川府發(fā)〔2022〕2號（三）深化面源污染防治加強揚塵污染治理。完善文明施工和綠色施工管理工作制度，積極探索將建設工程施工工地揚塵排污納入環(huán)境稅范圍。全面落實建筑施工“六個百分百”，重要工地實現(xiàn)視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測全覆蓋。加強鐵路、公路、港口等貨物運輸管理，采取有效的封閉措施減少揚塵污染，無法封閉的應建設防風抑塵設施。本項目采取施工場地打圍施工并配備噴淋降塵系統(tǒng)、施工車輛進出口配備沖洗系統(tǒng)、運輸易產(chǎn)塵物料采取覆蓋措施、臨時堆土使用氈布覆蓋、施工場地內車輛限速行駛等措施減少施工揚塵的產(chǎn)生。符合（三）開展水生態(tài)保護修復。水岸協(xié)同推進河湖生態(tài)保護修復。嚴格河湖生態(tài)緩沖帶管理，強化岸線用途管制和節(jié)約集約利用，恢復河湖岸線生態(tài)功能，深化美麗岸線建設。本項目建設內容為生態(tài)緩沖帶修復，項目實施有利于保護隴西河流域岸線生態(tài)。符合一、大氣污染防治相關政策《中華人民共和國大氣污染防治法》建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。施工單位應當在施工工地設置硬質圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運；在場地內堆存的，應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理。施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。本項目施工時設置硬質圍擋、灑水抑塵等措施，設置車輛沖洗系統(tǒng)；本項目土石方臨時堆放時采用密目網(wǎng)覆蓋，全部回符合《四川省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》五、實施面源污染精細化管控行動（十四）深化揚塵污染綜合治理。重點區(qū)域道路、水務等長距離線性工程實行分段施工將揚塵污染防治費用納入工程造價本項目分段施工且已將防塵污染治理費用列入工程造價符合雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書二、噪聲防治相關政策《中華人民共和國噪聲污染防治法》建設單位應當按照規(guī)定將噪聲污染防治費用列入工程造價，在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責任。施工單位應當按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案，采取有效措施，減少振動、降低噪聲。建設單位應當監(jiān)督施工單位落實噪聲污染防治實施方案。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，應當優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設備。本項目已將噪聲污染防治費用列入工程造價；本評價提出后續(xù)確認施工單位時應與施工單位明確施工單位的噪聲防治責任，施工單位與建設單位須落實本評價提出的噪聲污染防治措施。符合《四川省噪聲污染防治行動計劃實施方案（2023-2025年）》（五）強化建筑施工噪聲污染防治，提升文明建設水平壓實建設單位管理責任。建設單位應當在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責任。嚴格按照低噪聲施工設備指導目錄，限制或禁用易產(chǎn)生噪聲污染的落后施工工藝和設備。住建、交通等部門要指導工地采用低噪聲施工工藝和設備，制定錯峰施工的監(jiān)管措施，定期向生態(tài)環(huán)境部門推送新開工工地監(jiān)管信息。建設單位應開展日常巡查，主要核查重點工程施工噪聲污染防治、監(jiān)控監(jiān)測設備安裝、運行以及高噪聲施工機械登記管理情況，提升施工噪聲的監(jiān)管效率。本項目施工場地使用低噪先進設備、并對高噪聲設備采取基礎減震、合理布局等措施，加強運輸車輛管理，盡的噪聲影響。符合根據(jù)雅安市人民政府辦公室印發(fā)《雅安市2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果》（雅辦發(fā)〔2024〕12號），生態(tài)環(huán)境管控單元分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，更新后，全市生態(tài)環(huán)境管控單元總數(shù)由35個調整為33個，其中優(yōu)先保護單元8個、重點管控單元19個、一般管控單元6雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書表2.3-8項目涉及環(huán)境管控單元一覽表環(huán)境管控單元編環(huán)境管控單元名稱所屬市所屬區(qū)準入清單類型管控類型YS5118021130001生態(tài)優(yōu)先保護區(qū)（一般生態(tài)空間）雅安市雨城區(qū)生態(tài)空間分區(qū)生態(tài)空間分區(qū)一般生態(tài)空間YS5118021310001碧峰峽風景名勝區(qū)雅安市雨城區(qū)大氣環(huán)境管控分區(qū)大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)YS5118023210002隴西河-雨城區(qū)-控制單元雅安市雨城區(qū)水環(huán)境管控分區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)ZH51180210001碧峰峽風景名勝區(qū)、雅安市名山區(qū)徐家溝飲用水水源地、雅安市青衣江黃泥崗集中式飲用水水源保護區(qū)、四川周公河珍稀魚類自然保護區(qū)、雅安市九龍水庫飲用水水源地、四川省周公山森林公園、四川羊子嶺自然保護區(qū)、生態(tài)功能極重要區(qū)雅安市雨城區(qū)環(huán)境綜合管控單元環(huán)境綜合管控單元優(yōu)先保護單元YS5118022320001雨城區(qū)大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)雅安市雨城區(qū)大氣環(huán)境管控分區(qū)大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)ZH51180220002雨城區(qū)要素重點管控單元雅安市雨城區(qū)環(huán)境綜合管控單元環(huán)境綜合管控單元要素重點管控單元YS5118022340001雨城區(qū)城鎮(zhèn)集中建設區(qū)雅安市雨城區(qū)大氣環(huán)境管控分區(qū)大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)YS5118022530001雨城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界雅安市雨城區(qū)資源管控分區(qū)土地資源重點管控區(qū)YS5118022550001雨城區(qū)自然資源重點管控區(qū)雅安市雨城區(qū)資源管控分區(qū)自然資源重點管控區(qū)ZH51180220001雨城區(qū)城鎮(zhèn)空間雅安市雨城區(qū)環(huán)境綜合管控單元環(huán)境綜合管控單元城鎮(zhèn)重點管控單元雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書圖2.3-3項目起點分區(qū)管控查詢圖2.3-4項目中間段生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控查詢截圖雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書圖2.3-5項目終點生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控查詢截圖雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書支部委員會上游段鴻順建材段龍泉小學附近段李家灣段黃家壩段圖2.3-5項目與管控單元位置關系雅安市雨城區(qū)隴西河流域生態(tài)治理項目環(huán)境影響報告書表2.3-9項目與“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”相關要求的符合性分析“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”的具體要求項目對應情況介紹符合性類別對應管控要求ZH51180210001家溝飲衣江黃源保護珍稀魚普適性清單管控要求約束禁止開發(fā)建設活動的要求生態(tài)保護紅線：生態(tài)保護紅線內自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許《關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號）中規(guī)定的十類對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。生態(tài)保護紅線內自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，依照法律法規(guī)執(zhí)行。自然保護區(qū)禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，并經(jīng)省級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準；其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。自然保護區(qū)核心區(qū)內原有居民確有必要遷出的，由自然保護區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府制定方案，予以妥善安置。-禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。-禁止在自然保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外）。在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內，禁止建設任何生產(chǎn)設施。-自然保護區(qū)的內部未分區(qū)的，依照有關核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。風景名勝區(qū)禁止開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內設立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物；已經(jīng)建設的，應當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出；禁止風景名勝區(qū)內修建儲存或者輸送爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品等危險品的設施，或者其他破壞景觀、污染環(huán)本項目為河湖整治工程，工程部分位于碧峰峽風景名勝區(qū)三級保護區(qū)內，已取得雅安市林業(yè)局出具的《關于同意雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目選址方案的批復》（雅林辦【2025】81號不屬于風景名勝區(qū)禁止建設項目。根據(jù)雅安市雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局出具的《關于確認雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目建設范圍是否涉及生態(tài)保護紅線的回函》（見附件），項目不涉及生態(tài)保護紅線；根據(jù)雅安市雨城區(qū)林業(yè)局出具的《關于確認雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目建設范圍是否涉及自然保護區(qū)、森林公園的復函》（見附件），明確項目不涉及自然保護區(qū)、森林公園，符合雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書庫飲用水水源山森林要區(qū)境、妨礙游覽和危害風景名勝區(qū)生態(tài)、公共安全的建筑物和構筑物。世界遺產(chǎn)禁止在世界遺產(chǎn)保護范圍內實施以下行為：建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失的設施；在世界遺產(chǎn)核心保護區(qū)、保護區(qū)范圍內進行開山、采石、墾荒、開礦、取土等破壞地表、地貌的活動；在世界遺產(chǎn)核心保護區(qū)、保護區(qū)范圍內修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等物品設施；在世界遺產(chǎn)核心保護區(qū)、保護區(qū)設立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)；在世界遺產(chǎn)核心保護區(qū)建設賓館、招待所、療養(yǎng)院及各類培訓中心等建筑物、構筑物和其他設施；在世界遺產(chǎn)保護區(qū)、緩沖區(qū)未經(jīng)省人民政府世界遺產(chǎn)行政主管部門審核進行建設；其他損害或者破壞世界遺產(chǎn)真實性和完整性的行為。飲用水水源保護區(qū)禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口。-禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。-禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。-禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。-地表水飲用水水源一級保護區(qū)內禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上地方人民政府責令拆除或者關閉；二級保護區(qū)內，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上地方人民政府責令拆除或者關閉；準保護區(qū)內，禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。-地下水飲用水水源一級保護區(qū)內，禁止建設與取水設施無關的建筑物或不在四川周公河珍稀魚類自然保護區(qū)、四川省周公山森林公園、四川羊子嶺自然保護區(qū)范圍內；根據(jù)雅安市雨城區(qū)生態(tài)環(huán)境局出具的《關于雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目相關事宜的回函》（見附件項目不涉及飲用水水源保護區(qū)，不在雅安市名山區(qū)徐家溝飲用水水源地、雅安市青衣江黃泥崗集中式飲用水水源保護區(qū)、雅安市九龍水庫飲用水水源地內。項目不涉及排污口，不占用永久基本農(nóng)田；不在水土保持功能重要區(qū)、水土流失敏感區(qū)內，不涉及毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。雅安市雨城區(qū)隴西河流域水生態(tài)治理項目環(huán)境影響評價報告書者構筑物；禁止設置排污口。二級保護區(qū)內禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；準保護區(qū)內禁止設置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所，以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物的堆放場所和轉運站。-禁止在飲用水水源準保護區(qū)內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。森林公園：1、禁止擅自在國家級森林自然公園內從事采礦、房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)、高爾夫球場、風力光伏電場等不符合管控要求的開發(fā)活動。2、禁止違規(guī)侵占國家級森林自然公園，排放不符合水污染物排放標準的工業(yè)廢水、生活污水及其他廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物等污染生態(tài)環(huán)境的行為。3、國家級森林自然公園按照一般控制區(qū)管理。4、國家級森林自然公園范圍內除國家重大項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動1）自然公園內居民和其他合法權益主體依法依規(guī)開展的生產(chǎn)生活及設施建設。（2）符合自然公園保護管理要求的文化、體育活動和必要的配套設施建設。（3）符合生態(tài)保護紅線管控要求的其他活動和設施建設。（4）法律法規(guī)和國家政策允許在自然公園內開展的其他活動。地質公園不得在保護區(qū)內及可能對地質遺跡造成影響的一定范圍內進行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其他對保護對象有損害的活動。未經(jīng)管理機構批準，不得在保護區(qū)范圍內采集標本和化石。不得在保護區(qū)內修建與地質遺跡保護無關的廠房或其他建筑設施。水產(chǎn)種質資源保護區(qū)禁止在水產(chǎn)種質資源保護區(qū)內從事圍河（湖）造田、造地工程。禁止在水產(chǎn)種質資源保護區(qū)內新建排污口。四川省境內水產(chǎn)種質資源保護區(qū)實行全年禁漁。禁止在水產(chǎn)種質資源保護區(qū)內從事捕撈、垂釣、挖砂采石以及其他可能對保護區(qū)內生物資源和生態(tài)環(huán)境造成損害的活動。大熊貓國家公園：大熊貓國家公園按照管理目標、用途及管控強度劃分為核心保護區(qū)和一般控制區(qū)，納入生態(tài)保護紅線管理，實行差別化用途管制，具體范圍由大熊貓國家公園總體規(guī)劃界定。核心保護區(qū)除滿足國家特殊戰(zhàn)略需要的有關活動外原則上禁止人為活動。一般控制區(qū)除滿足國家特殊戰(zhàn)略需要的有關活動外原則上禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性項目建設活動。永久基本農(nóng)田除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。水土保持功能重要區(qū)、水土流失敏感區(qū)禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。禁止過度放牧。限制土地資源高消耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。-禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。（依據(jù)：《中華人民共和國水土保持法》）生物多樣性保護生態(tài)功能重要區(qū)禁止對野生動植物濫捕濫采，保持并恢復野生動植物物種和種群平衡。加強防御外來物種入侵的能力，防止外來有害物種對生態(tài)系統(tǒng)的侵害。-水電開發(fā)：全面停止小型水電項目開發(fā)，已建成的中小型水電站不再擴容。對于列入退出類的小水電項目應拆除或封閉其取水工程（設施2022年前完成退出類水電站的拆除和生態(tài)恢復。-禁止在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內選址建設尾礦庫、冶煉渣庫磷石膏庫。四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)：禁止在世界遺產(chǎn)保護范圍內實施以下行為：1、建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失的設施；2、在世界遺產(chǎn)核心保護區(qū)、保護區(qū)范圍內進行開山、采石、墾荒、開礦、取土等破壞地表、地貌的活動；3、在世界遺產(chǎn)核心保護區(qū)、保護區(qū)范圍內修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等物品設施；4、在世界遺產(chǎn)核心保護區(qū)、保護區(qū)設立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)；5、在世界遺產(chǎn)核心保護區(qū)建設賓館、招待所、療養(yǎng)院及各類培訓中心等建筑物、構筑物和其他設施；6、在世界遺產(chǎn)保護區(qū)、緩沖區(qū)未經(jīng)省人民政府世界遺產(chǎn)行政主管部門審核進行建設；7、其他損害或者破壞世界遺產(chǎn)真實性和完整性的行為。限制開發(fā)建設活動的要求自然保護區(qū)因教學科學研究的目的，需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準。-在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內，不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內開展參觀、旅游活動的，由自然保護區(qū)管理機構編制方案，方案應當符合自然保護區(qū)管理目標。嚴禁開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。風景名勝區(qū)在風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內，不得設立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，不得建設破壞景觀、污染環(huán)境的工礦企業(yè)和其他項目、設施。在游人集中的游覽區(qū)和自然環(huán)境保留地內，不得建設旅館、招待所、休療養(yǎng)機構、生活區(qū)以及其他影響觀瞻或污染環(huán)境的工程設施。在重要景點上，除必需的保護設施外，不得興建其他工程設施。禁止超過風景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的容量接待游客。濕地公園1）在濕地范圍內從事旅游、種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運等利用活動，應當避免改變濕地的自然狀況，并采取措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。（2）地方各級人民政府應當嚴格控制河流源頭和蓄滯洪區(qū)、水土流失嚴重區(qū)等區(qū)域的濕地開發(fā)利用活動，減輕對濕地及其生物多樣性的不利影響。（3）地方各級人民政府對省級重要濕地和一般濕地利用活動進行分類指導，鼓勵單位和個人開展符合濕地保護要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗等活動，適度控制種植養(yǎng)殖等濕地利用規(guī)模。（4）國家級濕地自然公園按照一般控制區(qū)管理。（5）國家級濕項目為河湖治理工程，項目部分位于碧峰峽風景名勝區(qū)三級保護區(qū)范圍內，不屬于風景名勝區(qū)限制活動。本項目不在自然保護區(qū)內，不在濕地公園內，不在水產(chǎn)種質資源保護區(qū)內，不在水土保持功能重要區(qū)、水土流失敏感區(qū)，不在生物多樣性保護生態(tài)功能重要區(qū)，不涉及永久基本農(nóng)田。本項目主要建設內容為生態(tài)護岸的建設及生態(tài)緩沖帶的修復，不涉及開發(fā)區(qū)、度假區(qū)建設，項目不屬于破壞景觀、污染環(huán)境的工礦企業(yè)，不涉及建設旅館招待所等工程設施，項目的實施有利于景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護。符合地自然公園范圍內除國家重大項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動：①自然公園內居民和其他合法權益主體依法依規(guī)開展的生產(chǎn)生活及設施建設。②符合自然公園保護管理要求的文化、體育活動和必要的配套設施建設。③符合生態(tài)保護紅線管控要求的其他活動和設施建設。④法律法規(guī)和國家政策允許在自然公園內開展的其他活動。水產(chǎn)種質資源保護區(qū)在水產(chǎn)種質資源保護區(qū)附近新建、改建、擴建排污口，應當保證保護區(qū)水體不受污染。-在水產(chǎn)種質資源保護區(qū)內從事修建水利工程、疏浚航道、建閘筑壩、勘探和開采礦產(chǎn)資源、港口建設等工程建設的，或者在水產(chǎn)種質資源保護區(qū)外從事可能損害保護區(qū)功能的工程建設活動的，應當按照國家有關規(guī)定編制建設項目對水產(chǎn)種質資源保護區(qū)的影響專題論證報告，并將其納入環(huán)境影響評價報告書。永久基本農(nóng)田單獨選址的能源，交通、水利等基礎設施項目，因選址特殊無法避讓永久基本農(nóng)田的，在用地預審和報批前，必須對選址方案、永久基本農(nóng)田規(guī)劃調整及補劃方案等進行充分論證和聽證，報國務院批準。經(jīng)批準占用永久基本農(nóng)田的，必須及時補劃，征地補償按法定的最高標準執(zhí)行，耕地開墾費按當?shù)刈罡邩藴世U納。水土保持功能重要區(qū)、水土流失敏感區(qū)限制陡坡墾殖和超載過牧。加強對能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)及建設項目的監(jiān)管，加大礦山環(huán)境整治和生態(tài)修復力度。生物多樣性保護生態(tài)功能重要區(qū)在不損害生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，適度發(fā)展旅游、農(nóng)林牧產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。不符合空間布局要求活動的退出要求-已有礦業(yè)權與生態(tài)保護紅線、自然保護地等禁止或限制開發(fā)區(qū)域重疊的，要按相關要求主動退出或避讓。-對不符合要求和規(guī)劃、造成污染或破壞的設施，應限期治理或退出。-屬于生態(tài)保護紅線內的工業(yè)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)，屬地政府應按相關要求責項目為河湖整治工程，不在生態(tài)保護紅線內，不涉及礦業(yè)權，不屬于工業(yè)企業(yè)。符合令關停并退出。-位于一般生態(tài)空間內的工業(yè)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)：符合所在法定保護地管理規(guī)定、具有合法手續(xù)且污染物排放及環(huán)境風險滿足管理要求的企業(yè)，可繼續(xù)保留，污染物排放只降不增，并進一步加強日常環(huán)保監(jiān)管；允許以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建，引導企業(yè)結合產(chǎn)業(yè)結構調整、技改升級等，適時搬遷；不具備合法手續(xù)，或污染物排放超標、環(huán)境風險不可控的企業(yè)，屬地政府應按相關要求責令關停并退出。其他空間布局約束要求國家公園：國家公園內退化自然生態(tài)系統(tǒng)修復、生態(tài)廊道連通、重要棲息地恢復等生態(tài)修復活動應當堅持自然恢復為主，確有必要開展人工修復活動的，應當經(jīng)科學論證。項目不在國家公園內。符合物排控現(xiàn)有源提標升級改造（1）加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施升級改造，按要求達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標后排放；（2）在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域，廢水執(zhí)行重金屬污染物排放特別限值；（3）磚瓦行業(yè)實施脫硫、除塵升級改造，污染物排放達到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》相關要求；（4）火電、水泥等行業(yè)按相關要求推進大氣污染物超低排放和深度治理。調整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場標準化建設和改造，加強畜禽養(yǎng)殖糞污治理，深入推廣畜禽清潔養(yǎng)殖，養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖規(guī)模要與周邊可供消納的土地量相匹配，并具備完善的雨污分流、糞便污水資源化利用設施。強化畜禽養(yǎng)殖散戶管理，禁止畜禽糞污直排。項目為河湖整治工程，不屬于礦產(chǎn)資源開發(fā)，不屬于磚瓦、火電、水泥及畜禽養(yǎng)殖行業(yè)。符合污染物排放績效水平準入要求（1）到2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達95%；到2030年鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達100%；（2）大中型礦山達到綠色礦山標準，引導小型礦山按照綠色礦山標準規(guī)范發(fā)展。加強礦山采選廢水的處理和綜合利用工作，選礦廢水全部綜合利用，不外排，采礦廢水應盡量回用；（3）新、改擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流，畜禽糞污項目為河湖整治工程，施工期施工廢水全部回用不外排，施工人員生活污水依托當?shù)孛穹恳呀ㄎ鬯幚碓O施；營運期不涉及污水排符合實現(xiàn)資源化利用；散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集，集中處理利（4）屠宰項目必須配套污水處理設施或進入城市污水管網(wǎng)；（5）到2021年底，全市生活垃圾收轉運處置體系覆蓋95%以上行政村，再生資源回收網(wǎng)點覆蓋30%以上行政村。全市95%以上行政村的生活垃圾得到有效治理，到2023年，全市生活垃圾收轉運處置體系覆蓋所有行政村，再生資源回收網(wǎng)點覆蓋60%以上行政村，實現(xiàn)保潔員配備合理、管理有效、村組保潔工作運轉有序。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類工作取得明顯成效。生活垃圾減量化、資源化、無害化水平顯著提高，基本建立“垃圾分類有特色、轉運設施較齊全、村莊保潔見長效，資金投入有保障、監(jiān)管制度較完善”的農(nóng)村生活垃圾治理體系；（6）到2025年底，全市有機肥使用面積達到370萬畝。平均耕地質量提升一個等級，化肥使用量總體保持零增長；（7）2025年主要糧經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達80%放、無生活垃圾產(chǎn)生，項目不屬于礦山、畜禽養(yǎng)殖場及屠宰項目。單元級清單管控要求約束禁止開發(fā)建設活動的要求同優(yōu)先保護單元普適性管控要求。項目符合優(yōu)先保護單元普適性管控要求。符合限制開發(fā)建設活動的要求同優(yōu)先保護單元普適性管控要求。項目符合優(yōu)先保護單元普適性管控要求。符合不符合空間布局要求活動的退出要求同優(yōu)先保護單元普適性管控要求。項目符合優(yōu)先保護單元普適性管控要求。符合污染物排放管控//符合環(huán)境風險防控//符合資源開發(fā)利用要求//符合ZH51180220002單元普適性清單管控要求約束禁止開發(fā)建設活動的要求-青衣江流域河道管理范圍界限水平外延不少于十米的區(qū)域為河岸控制區(qū)，控制區(qū)內禁止新建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、廢棄物處理場、轉運站以及新增畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶。對河岸控制區(qū)內已經(jīng)建成的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、廢棄物處理場、轉運站以及已有的畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶應當限期遷出并恢復生態(tài)環(huán)境。-禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。-全面停止小型水電項目開發(fā)，已建成的中小型水電站不再擴容。-禁止在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域選址建設尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫。項目為河湖整治工程，不屬于畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、廢棄物處理場、轉運站以及新增畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶；不屬于尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫；不屬于小型水電項目；項目不占用永久基本農(nóng)田。符合限制開發(fā)建設活動的要求-大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)1）堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴格落實國家和四川省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物削減等要求，堅決叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。（2）提升高耗能項目能耗準入標準，能耗、物耗要達到清潔生產(chǎn)先進水平。嚴禁新增鋼鐵、焦化、煉油、電解鋁、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等產(chǎn)能。-大氣弱擴散重點管控區(qū)：強化落后產(chǎn)能退出機制，對能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準，生產(chǎn)不合格或淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，依法予以關閉淘汰，推動重污染企業(yè)搬遷入園或依法關閉。對長江及重要支流沿線存在重大環(huán)境安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)，加快推進就地改造異地遷建、關閉退出。開展差別化環(huán)境管理，對能耗、物耗、污染物排放等指標提出最嚴格管控要求，倒逼競爭乏力的產(chǎn)能退出。支持現(xiàn)有鋼鐵、水泥、焦化等廢氣排放量大的產(chǎn)業(yè)向有剛性需求、具有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉移布局。項目為河湖整治工程，不屬于高耗能、高排放、低水平項目；項目不涉及農(nóng)村生活污水產(chǎn)生；項目不在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域，且不屬于新建有色金屬礦采選、化工、危險廢物處置等重污染企業(yè)。符合-水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染重點管控區(qū)1）穩(wěn)步推進建制鎮(zhèn)污水處理設施建設，適當預留發(fā)展空間，宜集中則集中，宜分散則分散。農(nóng)村生活污水處理設（DB51/2626-2019）要求。（2）深入推進化肥減量增效。鼓勵以循環(huán)利用與生態(tài)凈化相結合的方式控制種植業(yè)污染，農(nóng)企合作推進測土配方施肥。-在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域嚴格控制新建有色金屬礦采選、化工、危險廢物處置等重污染企業(yè)。不符合空間布局要求活動的退出要求-全面取締禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。-針對現(xiàn)有水泥企業(yè)，強化污染治理和污染物減排，依法依規(guī)整治或搬遷。-對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治。對責任主體滅失的露天礦山，加強修復綠化、減塵抑塵。加強矸石山治理。關閉不合理開發(fā)的小礦山。-2025年底前關閉拆除建設在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域內造成土壤污染的企業(yè)（包括已對土壤造成污染的有色金屬冶煉、焦化、化工、鉛蓄電池制造等企業(yè)）-具有合法手續(xù)的企業(yè)，且污染物排放及環(huán)境風險滿足管理要求的企業(yè)，可繼續(xù)保留，要求污染物排放只降不增，并進一步加強日常環(huán)保監(jiān)管；嚴控新（擴）建水泥廠、危廢焚燒、陶瓷廠等以大氣污染為主的企業(yè)；不具備合法手續(xù)，或污染物排放超標、環(huán)境風險不可控的企業(yè)，限期進行整改提升，通過環(huán)保、安全、工藝裝備升級等落實整改措施并達到相關標準實現(xiàn)合法生產(chǎn)，整改后仍不能達到要求的，屬地政府應按相關要求責令關停并退出。項目為河湖整治工程，不在禁養(yǎng)區(qū)內，不屬于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場；不屬于現(xiàn)有水泥等工業(yè)企業(yè)項目。符合物排現(xiàn)有源提標升級改加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施升級改造，按要求達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標或相關標準后排放。項目為河湖整治工程，不屬于火電、水泥等行業(yè)；項目符合控造-火電、水泥等行業(yè)按相關要求推進大氣污染物超低排放和深度治理。-磚瓦行業(yè)實施脫硫、除塵升級改造，污染物排放達到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》相關要求。-石棉縣、漢源縣為重金屬省控重點區(qū)域，按照“減量置換”或“等量置換”的原則，前置審批新（改、擴）建重點行業(yè)生產(chǎn)類項目重金屬總量替代與削減要求，重點防控區(qū)禁止新建、擴建增加重金屬污染物排放的建設項目。-在石棉縣、漢源縣的相關企業(yè)，執(zhí)行國家現(xiàn)有行業(yè)污染物排放標準中規(guī)定的重金屬污染物特別排放限值。位于雅安市主城區(qū)，不涉及重金屬。其他污染物排放管控要求新增源等量或倍量替代上一年度水環(huán)境質量未完成目標的，新建排放水污染的建設項目按照總量管控要求進行倍量削減替代。-上一年度空氣質量年平均濃度不達標的城市，建設項目新增相關污染物按照總量管控要求進行倍量削減替代。-大氣環(huán)境重點管控區(qū)內，新增大氣污染物排放的建設項目實施總量削減替代。污染物排放績效水平準入要求加快截污管網(wǎng)建設，因地制宜、分類推進、政府引導、宣傳推廣，加快農(nóng)村生活污水處理設施建設，到2025年，70%行政村生活污水得到有效處理，建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達70%以上，行政村農(nóng)村生活污水和生活垃圾有效處理比例分別達50%、100%。-新、改擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用；到2025年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理和資源化利用率達到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，80%以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設固體廢棄物和污水貯存、處理設施。散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。-到2025年，礦山規(guī)模結構及開發(fā)利用布局趨于合理，開采礦山向集約化、大型化發(fā)展，整合資源開采的格局初步形成。大中型礦山基本達到綠色礦山標準，小型礦山綠色礦山比例不低于80%。（依據(jù)：《國家綠色礦項目位于上一年度空氣質量年平均濃度達標的城市；項目為河湖整治工程，項目營運期不涉及廢水、廢氣及生活垃圾產(chǎn)生。符合山建設規(guī)范》《雅安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》）-屠宰項目必須配套污水處理設施或進入城市污水管網(wǎng)。-到2025年，全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，化肥利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達90%以上，控制農(nóng)村面源污染，采取灌排分離等措施控制農(nóng)田氮磷流失。-到2025年，廢舊農(nóng)膜回收利用率達到80%以上。茶葉主產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到70%以上。-大氣環(huán)境重點管控區(qū)內加強“高架源”污染治理，深化施工揚塵監(jiān)管，嚴格落實“六必須、六不準”管控要求，強化道路施工管控，提高道路清掃機械化和精細化作業(yè)水平。環(huán)境防控其他環(huán)境風險防控要求企業(yè)環(huán)境風險防控要求對擬收回土地使用權的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然（頁巖）氣開采、鉛蓄電池、汽車制造、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施的上述企業(yè)用地，以及由重度污染農(nóng)用地轉為的城鎮(zhèn)建設用地，開展土壤環(huán)境狀況調查評估。-加強“散亂污”企業(yè)環(huán)境風險防控。用地環(huán)境風險防控要求嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。-禁止處理不達標的污泥進入耕地。－禁止在農(nóng)用地排放、傾倒、使用污泥、疏浚底泥、尾礦（渣）等可能對土壤造成污染的固體廢物。-嚴格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。-到2025年，受污染耕地安全利用率達94%以上，污染地塊安全利用率達90%以上，到2030年，受污染耕地安全利用率達95%以上，污染地塊安全利用率達95%以上。項目為河湖整治工程，不屬于工業(yè)企業(yè)，施工人員生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處理，不涉及污泥、生產(chǎn)性工業(yè)廢物產(chǎn)生；項目建設內容為生態(tài)護岸建設及緩沖帶修復，不涉及疏浚底泥、礦渣產(chǎn)生；項目不涉及使用農(nóng)藥。符合要求水資源利用總量要求-到2025年，按四川省下達的當年農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)目標完成項目為河湖整治工程，不涉及農(nóng)田灌溉用水。符合能源利用總量及效率要求-推進清潔能源的推廣使用，全面推進散煤清潔化整治；禁止新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐及其他燃煤設施。-禁止焚燒秸稈和垃圾，到2025年底，秸稈綜合利用率達到90%以上。-到2025年，礦產(chǎn)資源平均開采回采率達82%，平均選礦回收率達83%，平均綜合利用率達83%。項目為河湖整治工程，不涉及燃煤鍋爐及其他燃煤設施。符合禁燃區(qū)要求-禁止新建、擴建燃用高污染燃料的項目和設施，已建成的應逐步或依法限期改用天然氣、電或者其他清潔能源。項目不涉及使用高污染燃料。符合單元級清單管控要求約束禁止開發(fā)建設活動的要求同雅安市要素重點管控單元普適性管控要求。項目滿足雅安市要素重點管控單元普適性管控要求。符合限制開發(fā)建設活動的要求-嚴格限制在優(yōu)質耕地集中區(qū)域新建有色金屬采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然（頁巖）氣開采、鉛蓄電池、汽車制造、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解等涉重行業(yè)-同雅安市要素重點管控單元普適性管控要求項目為河湖整治工程，不在優(yōu)質耕地集中區(qū)域，不屬于新建有色金屬采選、有色金屬冶煉等涉重行業(yè)。滿足雅安市要素重點管控單元普適性管控要求。符合不符合空間布局要求活動的退出要求-依法關停達標無望企業(yè)，推進分散排放重金屬污染物的企業(yè)逐步向園區(qū)集中-同雅安市要素重點管控單元普適性管控要求項目不屬于工業(yè)企業(yè)，符合雅安市要素重點管控單元普適性管控要求。符合物排放管現(xiàn)有源提標升級改造-名山河流域的茶葉、水果等特色經(jīng)濟作物全面推廣測土配方施肥，完善農(nóng)村污水處理設施，實現(xiàn)70%及以上涉農(nóng)行政村和60%及以上社區(qū)具備污水處理能力。項目為河湖整治工程，不占用耕地，不屬于現(xiàn)有重點行業(yè)企業(yè)；項目滿足雅安市要符合控-推進優(yōu)質耕地集中區(qū)域現(xiàn)有重點行業(yè)企業(yè)提標升級和技術改造，確保耕地不受污染。-同雅安市要素重點管控單元普適性管控要求。素重點管控單元普適性管控要求。污染物排放績效水平準入要求同雅安市要素重點管控單元普適性管控要求。項目符合雅安市要素重點管控單元普適性管控要求。符合環(huán)境風險企業(yè)環(huán)境風險防控要求同雅安市要素重點管控單元普適性管控要求。項目符合雅安市要素重點管控單元普適性管控要求。符合要求水資源利用效率要求同雅安市要素重點管控單元普適性管控要求。項目符合雅安市要素重點管控單元普適性管控要求。符合能源利用總量及效率要求同雅安市要素重點管控單元普適性管控要求。項目符合雅安市要素重點管控單元普適性管控要求。符合ZH51180220001雨城區(qū)城鎮(zhèn)空間普適性清單管控要求空間布局約束禁止開發(fā)建設活動的要求-禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化、化工、鉛蓄電池制造等行業(yè)企業(yè)，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。-青衣江流域河道管理范圍界限水平外延不少于十米的區(qū)域為河岸控制區(qū)，控制區(qū)內禁止新建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、廢棄物處理場、轉運站以及新增畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶。對河岸控制區(qū)內已經(jīng)建成的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、廢棄物處理場、轉運站以及已有的畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶應當限期遷出并恢復生態(tài)環(huán)境。-嚴禁在城市建成區(qū)以及近郊區(qū)域，新建、擴建石化、農(nóng)藥、電解鋁、氯堿化工等高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)業(yè)。項目為河湖整治工程，不屬于工業(yè)企業(yè)；不屬于畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、廢棄物處理場、轉運站以及新增畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶；不屬于新建、擴建石化、農(nóng)藥、電解鋁、氯堿化工等高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)業(yè)。符合限制開發(fā)建設活動的要求-現(xiàn)有建設項目不得新增污染物排放，新、改、擴建項目不得導致區(qū)域環(huán)境質量降低或惡化。-對不符合國土空間規(guī)劃的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，污染物排放總量及環(huán)境風險水平只降不增，引導企業(yè)適時搬遷進入對口園區(qū)。-嚴控新設工業(yè)園區(qū)，如確需新布局工業(yè)園區(qū)，應充分論證選址的環(huán)境合理性。項目為河湖整治工程，不屬于工業(yè)企業(yè)。符合不符合空間布局要求活動的退出要求-引導城區(qū)重污染產(chǎn)業(yè)退出，加大對城區(qū)現(xiàn)有技術工藝水平低、環(huán)保設施差的小微企業(yè)“關、停、并、轉”力度，加快調整不合理的歷史布局，城區(qū)工業(yè)項目“只出不進”，污染物排放量“只減不增”。-按照相關規(guī)劃和要求，清理整頓非法采砂、非法碼頭，全面清除不合規(guī)碼頭。-有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。-到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關閉退出。-加快現(xiàn)有高污染或高風險產(chǎn)品生產(chǎn)化學品企業(yè)“退城入園”進度，逐步退出環(huán)境敏感區(qū)。項目為河湖整治工程，不屬于重污染產(chǎn)業(yè)，不屬于工業(yè)企業(yè)。符合物排控現(xiàn)有源提標升級改造名山區(qū)、雨城區(qū)屬大氣污染重點區(qū)域，執(zhí)行大氣污染物排放特別限值要求。要求。-實施最新排放標準、老舊車淘汰、摩托車淘汰、公交車燃氣車輛管控、小型載客車保有量管控、新能源車推廣、貨運結構調整、工程機械燃油品質改善、高排放工程機械禁用及改造。全面落實各類施工工地揚塵防控措施，重點、重大項目工地實現(xiàn)視頻監(jiān)控、可吸入顆粒物（PM10）在線監(jiān)測全覆蓋。有序開展城市生活源VOCs污染防治；全面推廣房屋建筑和市政工程涉VOCs工序環(huán)節(jié)使用低VOCs含量涂料和膠粘劑；推進加油站按照《四川項目為河湖整治工程，項目施工期將全面落實各類施工工地揚塵防控措施。符合省加油站大氣污染排放標準》要求安裝油氣處理裝置。加大新能源汽車在城市公交、出租汽車、城市配送、郵政快遞、機場、鐵路貨場、重點地區(qū)港口等領域應用，地級以上城市清潔能源汽車在公共領域使用率顯著提升，設區(qū)的市城市公交車基本實現(xiàn)新能源化。其他污染物排放管控要求1.新增源等量或倍量替代上一年度水環(huán)境質量未完成目標的，新建排放水污染的建設項目按照總量管控要求進行倍量削減替代。2.污染物排放績效水平準入要求：－上一年度空氣質量年平均濃度不達標的城市，建設項目新增相關污染物按照總量管控要求進行倍量削減替代。削減排放量要求：－為了達到2025年及2035年環(huán)境空氣質量目標，根據(jù)雅安市大氣污染物排放特征及污染治理現(xiàn)狀測算，2025年底前，雅安市全市大氣污染物在2019年基礎上削減：SO20.62%、NOx0.68%、PM2.50.24%、VOCs0.66%；2035年底前，雅安市全市大氣污染物在2019年基礎上削減：SO21.31%、NOx2.16%、PM2.51.10%、VOCs1.63%。-為了達到2025年及2035年水環(huán)境質量目標，根據(jù)雅安市水污染物排放特征及污染治理現(xiàn)狀測算，2025年底前，雅安市水污染物在2019年基礎上削減：名山河名山區(qū)（牌坊蒙頂橋、高阿嘴）控制單元（名山區(qū)重點生活管控空間）：COD1.7%、NH3-N9.5%、TP26.5%；名山河名山區(qū)金龍村控制單元（經(jīng)開區(qū)城鎮(zhèn)空間）：NH3-N63%；2035年底前，雅安市水污染物在2019年基礎上削減：名山河名山區(qū)（牌坊蒙頂橋、高阿嘴）控制單元（名山區(qū)重點生活管控空間）：COD1.7%、NH3-N68.2%、TP59.3%：NH3-N39.2%；名山河名山區(qū)金龍村控制單元（經(jīng)開區(qū)城鎮(zhèn)空間NH3-N63.7%；污染物排放績效水平準入要求到2025年，全市城市污水處理率達到95%，縣城達到85%，生活垃圾無害化處理率中心城區(qū)達98%以上，縣城（建成區(qū)）達到85%；地級城市污泥無害化處理處置率達到90%，其他設市城市達到75%，縣城力爭達到60%。項目為河湖整治工程，項目無廢水排放、無生活垃圾產(chǎn)生；項目施工期加強施工揚塵監(jiān)管，提高綠色施工水平，加強施工工地揚塵管控，建立揚塵控制責任制度；項目產(chǎn)生的固廢均在政府主管部門規(guī)定建設貯存不得擅自傾倒、堆放。符合-加強施工揚塵監(jiān)管，提高綠色施工水平，加強城市施工工地揚塵管控，建立揚塵控制責任制度。-產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當根據(jù)經(jīng)濟、技術條件對工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，應當按照國務院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。產(chǎn)生危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。4.新建噪聲敏感建筑物時，建設單位應全面執(zhí)行綠色建筑標準，合理確定建筑物與交通干線等的防噪聲距離，落實隔聲減噪措施。5.已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物不得在午、夜間進行產(chǎn)噪裝修作業(yè)，在其他時間進行裝修作業(yè)的，應當采取噪聲防治措施。環(huán)境防控其他環(huán)境風險防控要求企業(yè)環(huán)境風險防控要求青衣江流域按《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估推薦方法》（環(huán)辦應急〔2018〕9號）對匯水范圍的水環(huán)境風險進行評估，以匯水范圍內飲用水水源等敏感受體和環(huán)境風險較高區(qū)域為重點，建設在線監(jiān)測設施，提升流域應急處置能力。-現(xiàn)有涉及五類重金屬的企業(yè)，嚴控污染物排放，限時整治或搬遷。用地環(huán)境風險防控要求對擬收回土地使用權的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然（頁巖）氣開采、鉛蓄電池、汽車制造、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施的上述企業(yè)用地，以及由重度污染農(nóng)用地轉為的城鎮(zhèn)建設用地，開展土壤環(huán)境狀況調查評估。-到2025年，污染地塊安全利用率達90%以上，到2030年，污染地塊安全利用率達95%以上。項目為河湖整治工程，不屬于工業(yè)企業(yè)。符合開發(fā)水資源利用總量要-到2025年，雅安市基本建成水資源保護和河流健康保障體系；到2030年，用水效率和效益顯著提高。項目為河湖整治工程，不涉及水資源利用。符合要求求-到2025年，管網(wǎng)漏損率控制在12%以下，自來水普及率達90%；到2030年，管網(wǎng)漏損率不超過8%，自來水普及率達100%-全市城市再生水利用率不低于15%。能源利用總量及效率要求-全面淘汰每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐；在供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤。-城市建成區(qū)禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐；對20蒸噸及以上燃煤鍋爐實施脫硫改造，建設高效脫硫設施；對循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤發(fā)電機組一律安裝脫硫設施，對燃煤鍋爐和工業(yè)鍋爐現(xiàn)有除塵設施實施升級改造，確保達到新的排放標準和特別排放限值。項目為河湖整治工程，不涉及燃煤鍋爐使用。符合禁燃區(qū)要求-禁止新建、擴建燃用高污染燃料的項目和設施，已建成的應逐步或依法限期改用天然氣、電或者其他清潔能源。項目為河湖整治工程，不屬于新建、擴建高污染燃料項符合單元級清