交通宣傳教育普及制度交通宣傳教育普及制度第一章總則第一條制度制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）及《集團(tuán)公司內(nèi)部控制管理辦法》等相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及集團(tuán)母公司規(guī)定制定。為有效防控交通安全專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范公司內(nèi)部交通安全宣傳教育普及工作，提升全員交通安全意識(shí)與行為能力，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司總部各部門(mén)、下屬全資及控股單位、全體員工，以及公司業(yè)務(wù)覆蓋的第三方合作單位及從業(yè)人員。具體適用場(chǎng)景包括但不限于：?jiǎn)T工通勤、公務(wù)出行、廠區(qū)內(nèi)部交通管理、外部業(yè)務(wù)合作涉及的交通活動(dòng)、交通安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練等。第三條核心術(shù)語(yǔ)定義1.“交通安全專(zhuān)項(xiàng)管理”：指公司為預(yù)防和控制交通安全風(fēng)險(xiǎn)，圍繞交通安全宣傳教育普及、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、行為規(guī)范監(jiān)督、應(yīng)急能力建設(shè)等開(kāi)展的系統(tǒng)性管理活動(dòng)。其外延涵蓋交通安全政策制定、培訓(xùn)實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)排查、事故處置及持續(xù)改進(jìn)等全流程管理。2.“交通安全風(fēng)險(xiǎn)”：指因人員安全意識(shí)不足、行為不規(guī)范、車(chē)輛設(shè)備缺陷、道路交通環(huán)境復(fù)雜等因素，可能導(dǎo)致交通事故、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的潛在危險(xiǎn)。包括但不限于超速駕駛、酒駕醉駕、疲勞駕駛、違規(guī)操作、車(chē)輛維護(hù)不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。3.“交通安全合規(guī)”：指公司及其員工在交通活動(dòng)中嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部管理制度的行為標(biāo)準(zhǔn)，確保交通行為合法合規(guī)、安全有序。4.“交通安全宣傳教育普及”：指通過(guò)培訓(xùn)、宣傳、演練等方式，提升員工對(duì)交通安全法規(guī)、公司交通制度、應(yīng)急避險(xiǎn)技能的認(rèn)知水平，形成全員參與、主動(dòng)防范的管理文化。第四條專(zhuān)項(xiàng)管理原則1.全面覆蓋：交通安全宣傳教育普及工作覆蓋公司所有部門(mén)、層級(jí)及業(yè)務(wù)場(chǎng)景，確保全員納入管理范圍。2.責(zé)任到人：明確各級(jí)管理者的宣傳教育責(zé)任、業(yè)務(wù)部門(mén)的落實(shí)責(zé)任、員工的合規(guī)操作責(zé)任，形成閉環(huán)管理。3.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：聚焦高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景（如長(zhǎng)途駕駛、夜間行車(chē)、惡劣天氣作業(yè)），優(yōu)先配置教育資源和管理措施。4.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)法規(guī)變化、事故案例、員工反饋等動(dòng)態(tài)優(yōu)化宣傳教育內(nèi)容與形式，提升管理效能。5.協(xié)同聯(lián)動(dòng)：整合人力資源、行政、安全、法務(wù)等部門(mén)資源，形成宣傳教育合力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司決策層職責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司交通安全專(zhuān)項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，主持制定公司級(jí)交通宣傳教育戰(zhàn)略，審批重大資源投入方案；分管安全生產(chǎn)及行政事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，統(tǒng)籌日常管理、監(jiān)督考核及重大風(fēng)險(xiǎn)處置。第六條專(zhuān)項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立“交通安全宣傳教育普及管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員包括人力資源部、行政部、安全管理部、法務(wù)部及各下屬單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全公司交通安全宣傳教育普及工作，制定年度計(jì)劃；2.審批重大宣傳教育項(xiàng)目及應(yīng)急預(yù)案；3.對(duì)全公司交通安全合規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)；4.定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體職能包括：1.編制年度宣傳教育計(jì)劃及預(yù)算；2.組織實(shí)施培訓(xùn)、演練及宣傳材料開(kāi)發(fā)；3.收集分析事故案例，更新教育內(nèi)容；4.統(tǒng)籌跨部門(mén)協(xié)作事項(xiàng)。第八條牽頭部門(mén)職責(zé)（安全管理部）1.牽頭制定和完善交通安全管理制度；2.定期開(kāi)展全員交通安全風(fēng)險(xiǎn)排查，識(shí)別關(guān)鍵管控點(diǎn)；3.落實(shí)培訓(xùn)考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤機(jī)制；4.主導(dǎo)應(yīng)急演練方案制定及效果評(píng)估。第九條專(zhuān)責(zé)部門(mén)職責(zé)（人力資源部、行政部、法務(wù)部）1.人力資源部：將交通安全納入新員工入職培訓(xùn)及年度考核；開(kāi)發(fā)分層級(jí)培訓(xùn)課程（管理層側(cè)重合規(guī)履職，基層側(cè)重操作規(guī)范）；記錄培訓(xùn)數(shù)據(jù)，出具培訓(xùn)合格證明。2.行政部：負(fù)責(zé)公務(wù)車(chē)輛管理、駕駛員資質(zhì)審核及日常維護(hù)監(jiān)督；提供交通安全設(shè)施（如廠區(qū)減速帶、警示標(biāo)志）的維護(hù)與采購(gòu)；協(xié)調(diào)第三方服務(wù)商的交通安全合規(guī)審查。3.法務(wù)部：審核交通相關(guān)合同條款（如租車(chē)協(xié)議、交通事故賠償協(xié)議）；提供交通違規(guī)行為的法律咨詢(xún)與處置建議；組織全員交通法律法規(guī)宣貫。第十條業(yè)務(wù)部門(mén)及下屬單位職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門(mén)：在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)評(píng)估交通風(fēng)險(xiǎn)，簽訂協(xié)議前核查合作方的交通安全資質(zhì)；對(duì)涉及長(zhǎng)途出行的項(xiàng)目組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全交底。2.下屬單位：落實(shí)本單位的宣傳教育主體責(zé)任，制定實(shí)施細(xì)則；每月報(bào)送員工通勤交通違規(guī)情況（如酒駕、超速），并實(shí)施內(nèi)部處理。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任1.崗位合規(guī)承諾：駕駛員、出行人員需簽署《交通安全合規(guī)承諾書(shū)》，明確違規(guī)后果；2.風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)上報(bào)：發(fā)現(xiàn)車(chē)輛故障、路況異?；蛩私煌ㄟ`規(guī)行為時(shí)，及時(shí)向直屬上級(jí)及安全管理部報(bào)告；3.應(yīng)急處置配合：參與應(yīng)急演練，掌握基本急救技能（如創(chuàng)傷包扎、事故初步處置）。第三章專(zhuān)項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條公務(wù)出行管理公務(wù)用車(chē)駕駛員須持有效駕照，每三年參加一次安全培訓(xùn)；公司統(tǒng)一采購(gòu)車(chē)輛需配備安全帶、行車(chē)記錄儀等安全設(shè)備；禁止酒后、疲勞、帶病駕駛；長(zhǎng)途行程超過(guò)300公里需安排中途休息。第十三條員工通勤管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)T工駕駛私家車(chē)通勤需遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁超速、闖紅燈等行為；公司提供通勤補(bǔ)貼的員工，需每月提交交通違章證明，違規(guī)次數(shù)超過(guò)3次取消補(bǔ)貼。2.禁止行為：嚴(yán)禁酒后駕駛、無(wú)證駕駛、車(chē)輛未年檢上路；嚴(yán)禁在廠區(qū)內(nèi)部飆車(chē)、占用消防通道停車(chē)。3.風(fēng)險(xiǎn)防控：行政部每季度抽查員工車(chē)輛年檢記錄，安全管理部對(duì)廠區(qū)交通設(shè)施（如攝像頭、限速帶）進(jìn)行維護(hù)。第十四條第三方合作單位管理1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)外包運(yùn)輸、工程作業(yè)等業(yè)務(wù)，需簽訂《交通安全協(xié)議》，明確合作方駕駛員資質(zhì)要求（如三年內(nèi)無(wú)重大事故記錄）；2.禁止行為：嚴(yán)禁使用無(wú)資質(zhì)車(chē)輛或駕駛員承接業(yè)務(wù)；嚴(yán)禁向合作方施壓降低安全標(biāo)準(zhǔn)。3.風(fēng)險(xiǎn)防控：安全管理部定期審核合作方駕駛員培訓(xùn)證明，法務(wù)部將協(xié)議條款納入法律評(píng)審。第十五條特殊場(chǎng)景交通管控1.夜間及惡劣天氣出行：原則上禁止夜間長(zhǎng)途駕駛，確需出行的需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；雨雪霧等天氣下降低行車(chē)速度，必要時(shí)調(diào)整行程。2.廠區(qū)交通秩序維護(hù)：行政部與交警協(xié)作，每月開(kāi)展廠區(qū)交通秩序整治；對(duì)違規(guī)行為（如占用消防通道、逆行）實(shí)施警告、罰款或停工整改。第十六條車(chē)輛維護(hù)與檢測(cè)1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：公務(wù)車(chē)輛由行政部委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括剎車(chē)系統(tǒng)、輪胎磨損、燈光系統(tǒng)等；員工車(chē)輛通勤補(bǔ)貼發(fā)放前需提供年檢證明。2.禁止行為：嚴(yán)禁使用維修記錄不完整的車(chē)輛上路；嚴(yán)禁私自改裝車(chē)輛（如加裝動(dòng)力改裝）。3.風(fēng)險(xiǎn)防控：安全管理部建立車(chē)輛檔案，記錄檢測(cè)結(jié)果，對(duì)異常車(chē)輛強(qiáng)制維修或停用。第十七條應(yīng)急處置與事故報(bào)告1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)生交通事故后，駕駛員需立即停車(chē)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、報(bào)警（撥打110、120），并第一時(shí)間向直屬上級(jí)及安全管理部報(bào)告；2.禁止行為：嚴(yán)禁偽造現(xiàn)場(chǎng)、隱瞞不報(bào)；嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)私了事故。3.風(fēng)險(xiǎn)防控：公司購(gòu)買(mǎi)商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)，設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金；安全管理部每月組織事故案例分析會(huì)，更新應(yīng)急預(yù)案。第十八條交通安全培訓(xùn)體系1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：新員工入職需接受4小時(shí)交通法規(guī)培訓(xùn)，考核合格后方可駕駛公司車(chē)輛；每年開(kāi)展全員交通安全知識(shí)測(cè)試，成績(jī)納入績(jī)效考核。2.禁止行為：培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)、考核流于形式；嚴(yán)禁將培訓(xùn)時(shí)間挪作他用。3.風(fēng)險(xiǎn)防控：人力資源部聯(lián)合安全管理部開(kāi)發(fā)線上線下混合式課程（如VR模擬駕駛、事故案例視頻）；對(duì)培訓(xùn)效果不達(dá)標(biāo)的部門(mén)，約談負(fù)責(zé)人。第十九條應(yīng)急演練與預(yù)案1.合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：每半年組織一次交通事故應(yīng)急演練，覆蓋全員（含第三方人員）；演練內(nèi)容包括事故報(bào)警、傷員急救、現(xiàn)場(chǎng)隔離、善后處置等環(huán)節(jié)。2.禁止行為：演練前未進(jìn)行充分動(dòng)員、演練中敷衍了事；演練后未總結(jié)改進(jìn)。3.風(fēng)險(xiǎn)防控：安全管理部制定《交通安全應(yīng)急預(yù)案》，明確各崗位職責(zé)（如救護(hù)組、交通疏導(dǎo)組）；演練后需提交評(píng)估報(bào)告，不合格的重新組織。第四章專(zhuān)項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第二十條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制1.法規(guī)同步：安全管理部每年第一季度對(duì)照《道路交通安全法》修訂內(nèi)容，修訂本制度；2.業(yè)務(wù)適配：行政部根據(jù)業(yè)務(wù)擴(kuò)張情況（如新廠區(qū)投產(chǎn)），增設(shè)交通管理?xiàng)l款；3.事故驅(qū)動(dòng)：發(fā)生重大交通事故后，領(lǐng)導(dǎo)小組30日內(nèi)組織復(fù)盤(pán)，修訂管控措施。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制1.定期排查：安全管理部每季度聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)檢查公務(wù)用車(chē)使用記錄、員工違章數(shù)據(jù)；2.分級(jí)評(píng)估：采用“風(fēng)險(xiǎn)矩陣法”對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估（如超速3次/年屬中風(fēng)險(xiǎn)，酒駕屬高風(fēng)險(xiǎn)）；3.預(yù)警發(fā)布：對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)內(nèi)部公告、郵件等渠道發(fā)布預(yù)警通知，明確整改時(shí)限。第二十二條合規(guī)審查機(jī)制1.嵌入流程：在公務(wù)出行審批、車(chē)輛采購(gòu)、第三方合作簽約等環(huán)節(jié)嵌入合規(guī)審查，實(shí)行“一票否決制”；2.雙隨機(jī)檢查：安全管理部每月抽取10%公務(wù)車(chē)輛進(jìn)行突擊檢查，重點(diǎn)核對(duì)行駛記錄儀數(shù)據(jù)；3.“未經(jīng)審查不得實(shí)施”原則：任何涉及交通安全的決策（如車(chē)輛報(bào)廢、路線變更），必須經(jīng)安全管理部審查備案。第二十三條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制1.一般風(fēng)險(xiǎn)處置：對(duì)違章行為（如超速未達(dá)10公里/小時(shí)），由直屬上級(jí)進(jìn)行批評(píng)教育，取消當(dāng)月績(jī)效加分；2.重大風(fēng)險(xiǎn)處置：發(fā)生酒駕、重大事故后，啟動(dòng)“一票雙查”機(jī)制（查當(dāng)事人、查管理漏洞），暫停涉事人員崗位，追責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；3.應(yīng)急協(xié)同：成立“交通事故應(yīng)急小組”，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括安全管理部、行政部、法務(wù)部、人力資源部，實(shí)行24小時(shí)值班制。第二十四條責(zé)任追究機(jī)制1.違規(guī)情形界定：包括酒后駕駛（罰款5000元、免職）、車(chē)輛年檢逾期（罰款1000元、通報(bào)批評(píng)）、培訓(xùn)考核不合格（取消評(píng)優(yōu)資格）；2.處罰標(biāo)準(zhǔn)：輕微違規(guī)（如超速未達(dá)50公里/小時(shí)）通報(bào)批評(píng)，一般違規(guī)扣績(jī)效分，重大違規(guī)移交司法機(jī)關(guān)；3.聯(lián)動(dòng)考核：違規(guī)行為納入個(gè)人年度考核，連續(xù)兩次被通報(bào)的部門(mén)負(fù)責(zé)人降級(jí)。第二十五條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制1.季度評(píng)估：領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽(tīng)取各部門(mén)管理成效匯報(bào)，采用“PDCA循環(huán)”優(yōu)化流程；2.年度審計(jì)：外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司交通安全管理進(jìn)行年度測(cè)評(píng)，出具報(bào)告后30日內(nèi)整改；3.標(biāo)桿學(xué)習(xí)：組織優(yōu)秀部門(mén)分享經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管理創(chuàng)新的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五章專(zhuān)項(xiàng)管理保障措施第二十六條組織保障1.公司主要負(fù)責(zé)人每年至少召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì)議，部署交通安全工作；2.分管領(lǐng)導(dǎo)每月審閱1次交通管理報(bào)告，協(xié)調(diào)跨部門(mén)事項(xiàng)；3.各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位宣傳教育的落實(shí)負(fù)直接責(zé)任，納入述職考核。第二十七條考核激勵(lì)機(jī)制1.部門(mén)考核：將交通安全合規(guī)率（如員工年違章率低于5%）作為部門(mén)年度評(píng)優(yōu)指標(biāo)；2.個(gè)人考核：駕駛員培訓(xùn)成績(jī)、應(yīng)急演練表現(xiàn)納入個(gè)人績(jī)效考核，優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)金或晉升優(yōu)先；3.正向激勵(lì)：對(duì)連續(xù)三年無(wú)交通違規(guī)的員工，授予“交通安全標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)，享受交通補(bǔ)貼減免。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制1.分層級(jí)培訓(xùn)：管理層（每月1次）學(xué)習(xí)《交通安全合規(guī)履職指南》；基層（每季度1次）參與實(shí)操演練（如滅火器使用、傷員包扎）；2.新媒體宣貫：通過(guò)公司內(nèi)網(wǎng)、微信公眾號(hào)推送交通法規(guī)、事故案例，每月發(fā)布1條主題推文；3.宣傳物料建設(shè)：制作交通安全手冊(cè)（含廠區(qū)交通規(guī)則、應(yīng)急電話）、張貼安全標(biāo)語(yǔ)（如車(chē)間門(mén)口懸掛“安全駕駛”提示牌）。第二十九條信息化支撐1.系統(tǒng)工具應(yīng)用：采購(gòu)“交通安全管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)駕駛員信息管理、培訓(xùn)數(shù)據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、違章記錄實(shí)時(shí)推送；2.智能監(jiān)控：廠區(qū)主干道安裝AI攝像頭，識(shí)別超速、闖紅燈行為，自動(dòng)觸發(fā)警報(bào)；3.數(shù)據(jù)共享：與交警部門(mén)建立數(shù)據(jù)接口，獲取員工車(chē)輛實(shí)時(shí)違章信息，自動(dòng)預(yù)警。第三十條文化建設(shè)1.合規(guī)手冊(cè)發(fā)布：編制《公司交通安全合規(guī)手冊(cè)》，收錄本制度及配套細(xì)則；2.承諾書(shū)簽訂：新員工入職需簽署《交通安全承諾書(shū)》，存入員工檔案；3.文化氛圍營(yíng)造：在員工活動(dòng)日開(kāi)展“交通安全知識(shí)競(jìng)賽”，設(shè)立流動(dòng)紅旗（授予月度無(wú)違規(guī)班組）。第三十一條報(bào)告制度1.風(fēng)險(xiǎn)事件上報(bào)：發(fā)生交通違規(guī)或事故后，當(dāng)事人24小時(shí)內(nèi)提交《交通事件報(bào)告表》（含當(dāng)事人信息、處理結(jié)果）；2.年度管理情況報(bào)告：安全管理部每年12月31日前提交《年度交通安全管理報(bào)告》，內(nèi)容包括：-全年培訓(xùn)覆蓋率、考核合格率；-違規(guī)及事故統(tǒng)計(jì)、原因分析；-制度修訂情況、改進(jìn)成效；3.報(bào)告審核：報(bào)告經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)及主要負(fù)責(zé)人審批后，向全體員工通報(bào)。第六章附則第三十二條解釋權(quán)本制度由公司安全管理部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)缬鰲l款不明或