企業(yè)危廢管理制度企業(yè)危廢管理制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，以及集團(tuán)母公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見》等內(nèi)部規(guī)定，結(jié)合公司業(yè)務(wù)實際和風(fēng)險防控需求，旨在規(guī)范危險廢物管理全過程，防范環(huán)境風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。本制度明確了公司各部門、下屬單位及全體員工在危廢管理中的職責(zé)、要求與保障措施，是公司履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、實現(xiàn)環(huán)境合規(guī)經(jīng)營的基本遵循。第二條本制度適用于公司總部各部門、各下屬單位及其所有員工，以及公司業(yè)務(wù)覆蓋的生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)、采購銷售、倉儲物流等所有場景。涉及危險廢物的活動，包括危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)，均須嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“危險廢物專項管理”是指公司為確保危險廢物管理活動符合法律法規(guī)要求，實現(xiàn)環(huán)境安全、高效處置而建立的一整套管理制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及保障措施的總稱。其外延涵蓋危險廢物的源頭分類、過程監(jiān)控、末端處置全鏈條管理，以及應(yīng)急響應(yīng)、信息公開、持續(xù)改進(jìn)等輔助性管理活動。（二）“危險廢物管理風(fēng)險”是指因危險廢物管理不善或不可預(yù)見因素，可能導(dǎo)致環(huán)境污染、人員傷害、財產(chǎn)損失或法律責(zé)任的風(fēng)險。其內(nèi)涵包括操作風(fēng)險（如分類錯誤、儲存超期）、技術(shù)風(fēng)險（如設(shè)施故障、泄漏）、管理風(fēng)險（如制度缺陷、責(zé)任缺失）和環(huán)境風(fēng)險（如非法傾倒、處置不當(dāng)）等。（三）“合規(guī)管理”是指公司為確保危險廢物管理活動符合所有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及內(nèi)部制度的系統(tǒng)性管理活動。其外延包含合規(guī)政策制定、合規(guī)審查、合規(guī)培訓(xùn)、合規(guī)監(jiān)督、違規(guī)處置等環(huán)節(jié)，旨在實現(xiàn)主動合規(guī)、預(yù)防風(fēng)險。第四條危險廢物專項管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）“全面覆蓋”原則。危險廢物管理范圍必須涵蓋公司所有產(chǎn)生、管理、處置危險廢物的活動及場所，確保無死角、無遺漏。（二）“責(zé)任到人”原則。明確各級管理人員、各部門及崗位員工的危險廢物管理職責(zé)，建立責(zé)任追溯機(jī)制，確保責(zé)任主體清晰、責(zé)任落實到位。（三）“風(fēng)險導(dǎo)向”原則。聚焦危險廢物管理的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵風(fēng)險點，實施差異化管控，優(yōu)先防范重大環(huán)境風(fēng)險。（四）“持續(xù)改進(jìn)”原則。定期評估危險廢物管理績效，及時修訂完善管理制度和操作規(guī)程，不斷提升管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對本單位危險廢物管理工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)對本單位危險廢物管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織實施、監(jiān)督檢查和考核評價。公司設(shè)立由主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的危險廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位危險廢物管理工作。第六條危險廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在[指定牽頭部門，如安全生產(chǎn)部或環(huán)境保護(hù)部]，負(fù)責(zé)危險廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，具體職責(zé)包括：組織起草危險廢物管理制度；組織編制危險廢物管理計劃和目標(biāo)；組織協(xié)調(diào)危險廢物管理重大事項；監(jiān)督指導(dǎo)各部門、各單位危險廢物管理工作。第七條各部門、各單位負(fù)責(zé)人對本部門、本單位危險廢物管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)建立健全本部門、本單位危險廢物管理組織體系，明確責(zé)任分工，落實管理措施。各部門、各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)危險廢物管理日常工作。第八條[指定牽頭部門，如安全生產(chǎn)部或環(huán)境保護(hù)部]作為危險廢物管理牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本單位危險廢物管理工作，具體職責(zé)包括：（一）組織制定和完善危險廢物管理制度、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）組織開展危險廢物風(fēng)險識別、評估和管控。（三）組織開展危險廢物管理培訓(xùn)和宣傳。（四）組織開展危險廢物管理檢查和考核。（五）組織協(xié)調(diào)危險廢物管理應(yīng)急響應(yīng)。（六）組織建立危險廢物管理信息系統(tǒng)。（七）定期向危險廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告危險廢物管理工作情況。第九條[指定專責(zé)部門，如環(huán)境保護(hù)部或技術(shù)部]作為危險廢物管理專責(zé)部門，負(fù)責(zé)危險廢物管理的技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)危險廢物管理的技術(shù)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）負(fù)責(zé)危險廢物管理方案的編制和評審。（三）負(fù)責(zé)危險廢物管理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督。（四）負(fù)責(zé)危險廢物管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析。（五）負(fù)責(zé)危險廢物管理經(jīng)驗的總結(jié)和推廣。第十條各業(yè)務(wù)部門、各單位作為危險廢物管理業(yè)務(wù)部門，負(fù)責(zé)本部門、本單位危險廢物產(chǎn)生的源頭控制、分類收集、內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)等管理工作，具體職責(zé)包括：（一）嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物管理制度和操作規(guī)程。（二）負(fù)責(zé)危險廢物的分類收集和標(biāo)識。（三）負(fù)責(zé)危險廢物的內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)和暫存。（四）負(fù)責(zé)危險廢物的臺賬記錄和申報。（五）負(fù)責(zé)危險廢物管理人員的培訓(xùn)。（六）及時報告危險廢物管理異常情況。第十一條各崗位員工作為危險廢物管理基層執(zhí)行崗，應(yīng)嚴(yán)格遵守危險廢物管理制度和操作規(guī)程，履行以下職責(zé)：（一）按照規(guī)定進(jìn)行危險廢物的分類收集和標(biāo)識。（二）按照規(guī)定進(jìn)行危險廢物的內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)和暫存。（三）按照規(guī)定進(jìn)行危險廢物的臺賬記錄。（四）發(fā)現(xiàn)危險廢物管理異常情況，及時向部門負(fù)責(zé)人報告。（五）積極參加危險廢物管理培訓(xùn)。（六）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確自身在危險廢物管理中的責(zé)任和義務(wù)。第三章危險廢物管理重點內(nèi)容與要求第十二條危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)管理。各業(yè)務(wù)部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家危險廢物產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上減少危險廢物產(chǎn)生。具體要求如下：（一）優(yōu)化生產(chǎn)工藝，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少危險廢物產(chǎn)生量。（二）加強(qiáng)原輔材料管理，選用低毒、低害的原輔材料。（三）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，減少設(shè)備跑冒滴漏，防止產(chǎn)生含油廢物等危險廢物。（四）建立危險廢物產(chǎn)生臺賬，詳細(xì)記錄危險廢物的產(chǎn)生種類、數(shù)量、產(chǎn)生時間、產(chǎn)生地點等信息。第十三條危險廢物分類收集管理。各業(yè)務(wù)部門、各單位應(yīng)按照國家危險廢物分類標(biāo)準(zhǔn)，對危險廢物進(jìn)行分類收集，并按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識。具體要求如下：（一）設(shè)置專用危險廢物收集容器，并按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識。（二）禁止將危險廢物與其他廢物混合收集。（三）禁止將危險廢物收集容器挪作他用。（四）定期清理危險廢物收集容器，并及時將危險廢物轉(zhuǎn)運(yùn)至指定場所。第十四條危險廢物內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)管理。各業(yè)務(wù)部門、各單位應(yīng)制定危險廢物內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)方案，明確轉(zhuǎn)運(yùn)路線、轉(zhuǎn)運(yùn)方式、轉(zhuǎn)運(yùn)人員等，并嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。具體要求如下：（一）建立危險廢物內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)臺賬，詳細(xì)記錄危險廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)種類、數(shù)量、轉(zhuǎn)運(yùn)時間、轉(zhuǎn)運(yùn)路線、轉(zhuǎn)運(yùn)人員等信息。（二）使用專用車輛進(jìn)行危險廢物內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)。（三）轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，應(yīng)采取有效措施防止危險廢物泄漏、飛揚(yáng)、滴漏。（四）轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后，應(yīng)及時清理轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和轉(zhuǎn)運(yùn)場所。第十五條危險廢物貯存管理。各業(yè)務(wù)部門、各單位應(yīng)按照國家危險廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置專用危險廢物貯存場所，并配備必要的設(shè)施設(shè)備。具體要求如下：（一）危險廢物貯存場所應(yīng)符合以下要求：1.位于遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)的安全地帶。2.具有防雨、防曬、防滲漏、防揚(yáng)塵等設(shè)施。3.設(shè)置明顯的危險廢物貯存標(biāo)識。4.配備必要的消防、監(jiān)控等設(shè)施。（二）危險廢物貯存場所應(yīng)按照危險廢物的種類和特性進(jìn)行分區(qū)存放。（三）危險廢物貯存場所應(yīng)建立出入庫管理制度，詳細(xì)記錄危險廢物的出入庫時間、種類、數(shù)量、經(jīng)辦人等信息。（四）危險廢物貯存場所應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十六條危險廢物利用管理。各業(yè)務(wù)部門、各單位應(yīng)選擇合法的利用單位進(jìn)行危險廢物利用，并簽訂利用合同。具體要求如下：（一）選擇具有危險廢物利用資質(zhì)的利用單位。（二）簽訂危險廢物利用合同，明確利用方式、利用量、利用期限、利用費用等。（三）監(jiān)督利用單位按照合同約定進(jìn)行危險廢物利用。（四）建立危險廢物利用臺賬，詳細(xì)記錄危險廢物的利用種類、數(shù)量、利用時間、利用單位等信息。第十七條危險廢物處置管理。各業(yè)務(wù)部門、各單位應(yīng)選擇合法的處置單位進(jìn)行危險廢物處置，并簽訂處置合同。具體要求如下：（一）選擇具有危險廢物處置資質(zhì)的處置單位。（二）簽訂危險廢物處置合同，明確處置方式、處置量、處置期限、處置費用等。（三）監(jiān)督處置單位按照合同約定進(jìn)行危險廢物處置。（四）建立危險廢物處置臺賬，詳細(xì)記錄危險廢物的處置種類、數(shù)量、處置時間、處置單位等信息。（五）處置單位完成危險廢物處置后，應(yīng)及時提供處置證明。第十八條危險廢物轉(zhuǎn)移管理。各業(yè)務(wù)部門、各單位應(yīng)按照國家危險廢物轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)，辦理危險廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)，并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移。具體要求如下：（一）向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申請危險廢物轉(zhuǎn)移許可。（二）填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并按照規(guī)定進(jìn)行交接。（三）使用合法的運(yùn)輸單位進(jìn)行危險廢物轉(zhuǎn)移。（四）轉(zhuǎn)移過程中，應(yīng)采取有效措施防止危險廢物泄漏、飛揚(yáng)、滴漏。（五）轉(zhuǎn)移結(jié)束后，應(yīng)及時清理運(yùn)輸車輛和轉(zhuǎn)移場所。第十九條危險廢物信息化管理。各業(yè)務(wù)部門、各單位應(yīng)建立危險廢物信息化管理平臺，實現(xiàn)危險廢物管理全過程的信息化。具體要求如下：（一）信息化管理平臺應(yīng)具備危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置、轉(zhuǎn)移等全過程管理功能。（二）信息化管理平臺應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)危險廢物數(shù)據(jù)的實時采集、實時監(jiān)控、實時分析。（三）信息化管理平臺應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)危險廢物管理信息的共享和交換。第二十條危險廢物信息公開。各業(yè)務(wù)部門、各單位應(yīng)按照國家危險廢物信息公開標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會公開危險廢物管理信息。具體要求如下：（一）每年向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告危險廢物管理情況。（二）在公司網(wǎng)站、微信公眾號等平臺公開危險廢物管理信息。（三）接受社會公眾的監(jiān)督。第四章危險廢物管理運(yùn)行機(jī)制第二十一條制度動態(tài)更新機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門、各單位應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新情況，以及公司業(yè)務(wù)調(diào)整情況，及時修訂完善危險廢物管理制度。具體要求如下：（一）每年對危險廢物管理制度進(jìn)行一次全面審查。（二）發(fā)現(xiàn)制度與國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不符的，應(yīng)及時修訂。（三）發(fā)現(xiàn)制度與公司業(yè)務(wù)調(diào)整不符的，應(yīng)及時修訂。（四）制度修訂后，應(yīng)及時發(fā)布并組織實施。第二十二條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門、各單位應(yīng)建立危險廢物風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制，定期開展危險廢物風(fēng)險排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。具體要求如下：（一）每年至少開展一次危險廢物風(fēng)險排查。（二）危險廢物風(fēng)險排查應(yīng)包括危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置、轉(zhuǎn)移等全過程。（三）危險廢物風(fēng)險排查應(yīng)重點關(guān)注以下風(fēng)險：1.危險廢物產(chǎn)生量增加的風(fēng)險。2.危險廢物分類收集不規(guī)范的風(fēng)險。3.危險廢物貯存場所安全隱患風(fēng)險。4.危險廢物利用處置單位資質(zhì)造假的風(fēng)險。5.危險廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)不全的風(fēng)險。（四）發(fā)現(xiàn)危險廢物風(fēng)險，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行整改，并建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)布預(yù)警信息。第二十三條合規(guī)審查機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門、各單位應(yīng)建立危險廢物合規(guī)審查機(jī)制，將危險廢物合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項目啟動等關(guān)鍵節(jié)點，確保危險廢物管理活動符合法律法規(guī)要求。具體要求如下：（一）在制定危險廢物管理方案時，應(yīng)進(jìn)行合規(guī)審查。（二）在簽訂危險廢物利用處置合同時，應(yīng)進(jìn)行合規(guī)審查。（三）在啟動危險廢物轉(zhuǎn)移項目時，應(yīng)進(jìn)行合規(guī)審查。（四）合規(guī)審查不合格的，不得實施相關(guān)活動。第二十四條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門、各單位應(yīng)建立危險廢物風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制，對一般風(fēng)險和重大風(fēng)險采取不同的應(yīng)對措施。具體要求如下：（一）一般風(fēng)險，由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)對，應(yīng)對措施包括：1.及時采取措施消除安全隱患。2.加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)和教育。3.完善相關(guān)管理制度和操作規(guī)程。（二）重大風(fēng)險，由危險廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)對，應(yīng)對措施包括：1.立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.組織相關(guān)人員采取措施控制風(fēng)險。3.及時向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。4.配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。5.事故調(diào)查結(jié)束后，及時整改事故隱患。第二十五條責(zé)任追究機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門、各單位應(yīng)建立危險廢物責(zé)任追究機(jī)制，對違反危險廢物管理制度的行為進(jìn)行責(zé)任追究。具體要求如下：（一）違反危險廢物管理制度，造成輕微環(huán)境影響的，由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育。（二）違反危險廢物管理制度，造成較重環(huán)境影響的，由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。（三）違反危險廢物管理制度，造成嚴(yán)重環(huán)境影響的，由公司進(jìn)行紀(jì)律處分，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第二十六條評估改進(jìn)機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門、各單位應(yīng)建立危險廢物管理評估改進(jìn)機(jī)制，定期對危險廢物管理體系的有效性進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。具體要求如下：（一）每年對危險廢物管理體系進(jìn)行一次全面評估。（二）評估內(nèi)容應(yīng)包括危險廢物管理制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備、人員素質(zhì)、環(huán)境績效等。（三）評估結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)危險廢物管理的重要依據(jù)。第五章危險廢物管理保障措施第二十七條組織保障。公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切實履行危險廢物管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將危險廢物管理納入重要議事日程，定期研究解決重大問題。各部門、各單位應(yīng)建立健全危險廢物管理組織體系，明確責(zé)任分工，落實管理措施。具體要求如下：（一）公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期聽取危險廢物管理工作匯報，及時解決重大問題。（二）分管安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織開展危險廢物管理檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。（三）各部門、各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期召開危險廢物管理工作會議，及時研究解決本部門、本單位危險廢物管理中的重大問題。第二十八條考核激勵機(jī)制。公司將危險廢物管理納入績效考核體系，將危險廢物管理情況與部門績效、個人績效掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。具體要求如下：（一）將危險廢物管理納入部門年度績效考核，考核內(nèi)容包括危險廢物管理制度建設(shè)、風(fēng)險防控、應(yīng)急響應(yīng)、信息公開等。（二）將危險廢物管理納入個人年度績效考核，考核內(nèi)容包括崗位職責(zé)履行、制度執(zhí)行、風(fēng)險報告等。（三）對危險廢物管理工作表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰獎勵。（四）對危險廢物管理工作表現(xiàn)不合格的部門和個人，進(jìn)行批評教育，并追究相關(guān)責(zé)任。第二十九條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。公司將危險廢物管理培訓(xùn)納入員工培訓(xùn)計劃，分層級開展危險廢物管理培訓(xùn)，提高員工的安全環(huán)保意識和技能。具體要求如下：（一）對新員工進(jìn)行危險廢物管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括危險廢物管理制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。（二）對危險廢物管理人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括危險廢物管理技術(shù)、風(fēng)險評估、應(yīng)急響應(yīng)等。（三）對全體員工進(jìn)行危險廢物管理宣傳教育，提高員工的安全環(huán)保意識。第三十條信息化支撐。公司應(yīng)建立危險廢物信息化管理平臺，實現(xiàn)危險廢物管理全過程的信息化，提高管理效率。