養(yǎng)老院環(huán)境衛(wèi)生維護制度養(yǎng)老院環(huán)境衛(wèi)生維護制度第一章總則第一條制度制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理辦法》等國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，以及公司《內(nèi)部管理制度匯編》《安全生產(chǎn)管理辦法》等集團母公司規(guī)定制定。同時，為有效防控養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生專項風(fēng)險，規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)品質(zhì)與安全水平，保障老年人生命健康權(quán)益，結(jié)合企業(yè)實際需求，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司總部各部門、下屬各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及全體員工。具體適用范圍包括但不限于：養(yǎng)老院日常環(huán)境衛(wèi)生管理、消毒隔離措施落實、垃圾分類處理、設(shè)施設(shè)備維護、病媒生物防治、突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置等場景。各下屬單位應(yīng)參照本制度制定實施細則，確保環(huán)境衛(wèi)生管理要求全面覆蓋。第三條核心術(shù)語定義（一）“XX專項管理”：指針對養(yǎng)老院環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)域的專項風(fēng)險防控與合規(guī)治理工作，涵蓋制度建設(shè)、流程優(yōu)化、風(fēng)險識別、應(yīng)急處置、持續(xù)改進等全流程管理活動。（二）“XX風(fēng)險”：指因環(huán)境衛(wèi)生管理疏漏可能引發(fā)的交叉感染、食物中毒、蟲鼠傳播、環(huán)境污染等安全事件及合規(guī)風(fēng)險。（三）“XX合規(guī)”：指環(huán)境衛(wèi)生管理活動嚴格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司內(nèi)部制度要求，確保服務(wù)過程合法合規(guī)、安全有效。第四條專項管理核心原則（一）全面覆蓋：環(huán)境衛(wèi)生管理須覆蓋機構(gòu)所有區(qū)域（包括公共區(qū)域、生活區(qū)域、醫(yī)療區(qū)域、餐飲區(qū)域等），實現(xiàn)無死角、無盲區(qū)管控。（二）責(zé)任到人：明確各層級、各部門環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，建立“誰主管、誰負責(zé)”的責(zé)任體系。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：聚焦交叉感染、病媒生物傳播等高風(fēng)險環(huán)節(jié)，實施差異化管控措施。（四）持續(xù)改進：定期評估環(huán)境衛(wèi)生管理效果，通過技術(shù)升級、流程優(yōu)化、培訓(xùn)強化等方式不斷提升管理效能。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條決策層職責(zé)公司主要負責(zé)人為公司環(huán)境衛(wèi)生管理第一責(zé)任人，對專項管理工作負總責(zé)，負責(zé)審定管理制度、重大風(fēng)險防控策略及應(yīng)急資源調(diào)配。分管領(lǐng)導(dǎo)為公司環(huán)境衛(wèi)生管理直接責(zé)任人，負責(zé)統(tǒng)籌推進制度落實、監(jiān)督考核及風(fēng)險處置。第六條專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立公司環(huán)境衛(wèi)生管理專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負責(zé)人擔任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，成員包括總部運營管理部、后勤保障部、人力資源部、審計監(jiān)察部等相關(guān)部門負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全公司環(huán)境衛(wèi)生管理工作，審定重大事項；2.審批年度管理計劃、風(fēng)險防控方案及應(yīng)急處置預(yù)案；3.開展定期監(jiān)督評價，督促整改突出問題。第七條部門職責(zé)劃分（一）牽頭部門（運營管理部）：1.負責(zé)制定、修訂環(huán)境衛(wèi)生管理制度及操作規(guī)范；2.組織開展專項風(fēng)險排查，監(jiān)督整改落實；3.統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生培訓(xùn)宣貫，管理相關(guān)臺賬資料；4.協(xié)調(diào)跨部門協(xié)同事項。（二）專責(zé)部門（后勤保障部、衛(wèi)生保健部）：1.后勤保障部：負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護、消毒物資采購與管理；2.衛(wèi)生保健部：負責(zé)感染控制技術(shù)指導(dǎo)、健康監(jiān)測及疫情風(fēng)險評估。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：1.各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)院長為屬地管理第一責(zé)任人，負責(zé)本單位環(huán)境衛(wèi)生日常管理；2.落實垃圾分類、設(shè)施消毒、病媒生物防治等具體任務(wù)；3.建立風(fēng)險隱患臺賬，及時上報重大問題。第八條基層執(zhí)行崗合規(guī)責(zé)任環(huán)境衛(wèi)生管理人員（包括保潔員、護理員、維修工等）須履行以下義務(wù)：1.嚴格遵守操作規(guī)范，按要求執(zhí)行清潔消毒、垃圾分類等工作；2.發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生隱患或突發(fā)事件，立即上報并協(xié)助處置；3.簽署崗位合規(guī)承諾書，對自身行為負責(zé)。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理公共區(qū)域（如大廳、走廊、活動室）須每日進行清潔消毒，重點區(qū)域（如扶手、門把手、電梯按鈕）每2小時消毒一次。禁止堆放雜物，保持地面干燥、無污漬，定期開展防滑處理。第十條生活區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理老年人宿舍、衛(wèi)生間、洗漱間等生活區(qū)域須嚴格執(zhí)行“一人一物一消毒”原則，每日通風(fēng)不少于3次，及時清理排泄物及污物。地面、墻面、鏡子等表面定期消毒，保持無異味。第十一條餐飲區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理（一）操作規(guī)范：廚房須符合食品安全標準，操作臺面、設(shè)備表面每日清潔消毒，廚具分色管理。（二）禁止行為：嚴禁使用過期食材，禁止生熟食材混放，杜絕鼠患污染。（三）風(fēng)險防控：定期檢查排水系統(tǒng)，防止地漏反味、積水滋生蚊蟲。第十二條醫(yī)療區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理醫(yī)療處置室、康復(fù)室等須嚴格執(zhí)行醫(yī)療器械“清潔—消毒—滅菌”流程，床單、被套等紡織品定期清洗消毒，醫(yī)療廢物分類收集并交由合規(guī)單位處置。第十三條垃圾分類與處理管理（一）分類標準：生活垃圾、醫(yī)療廢物、廚余垃圾須嚴格分類投放，設(shè)置專用收集容器并標識清晰。（二）禁止行為：嚴禁將醫(yī)療廢物混入生活垃圾，禁止隨意丟棄有害垃圾（如過期藥品）。（三）轉(zhuǎn)運要求：生活垃圾每日及時清運，醫(yī)療廢物須密閉轉(zhuǎn)運至指定處置單位，并記錄臺賬。第十四條病媒生物防治管理（一）預(yù)防措施：定期檢查門窗、排水口，消除鼠、蚊、蠅滋生條件。（二）藥物使用：殺蟲劑、滅鼠劑須由專業(yè)人員在非老年人活動時段使用，避免殘留風(fēng)險。（三）監(jiān)測要求：每月開展病媒生物密度監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常立即上報并處置。第十五條設(shè)施設(shè)備維護管理（一）通風(fēng)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、污水處理設(shè)備等須定期檢修，確保運行正常。（二）禁止擅自改造消防設(shè)施，確保消防通道暢通無阻。（三）發(fā)現(xiàn)老化、損壞設(shè)施，須及時報修并限制使用，直至修復(fù)驗收。第十六條突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置（一）應(yīng)急流程：發(fā)生嘔吐物污染、消毒液泄漏等事件，須立即隔離現(xiàn)場、疏散人員，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（二）責(zé)任協(xié)同：保潔組負責(zé)現(xiàn)場處置，衛(wèi)生保健部評估健康風(fēng)險，后勤保障部協(xié)調(diào)物資支持。（三）上報要求：一般事件24小時內(nèi)上報總部，重大事件立即上報至地方主管部門。第四章專項管理運行機制第十七條制度動態(tài)更新機制（一）總部運營管理部每年牽頭評估制度適用性，根據(jù)《環(huán)境保護法》修訂、《養(yǎng)老機構(gòu)衛(wèi)生評估標準》更新等變化及時修訂。（二）下屬單位可結(jié)合實際提出修訂建議，經(jīng)總部審核后納入制度體系。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機制（一）運營管理部每季度組織專項風(fēng)險排查，重點檢查消毒不規(guī)范、垃圾分類不徹底等隱患。（二）采用“風(fēng)險矩陣”評估法，對排查問題進行分級（一般/重大），發(fā)布預(yù)警通知至相關(guān)單位。第十九條合規(guī)審查機制（一）環(huán)境衛(wèi)生管理須嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點審查：1.新建/改造項目驗收時，須同步審查環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配置；2.采購消毒物資時，須核對供應(yīng)商資質(zhì)及產(chǎn)品效期；3.簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，須明確環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)標準。（二）未經(jīng)合規(guī)審查的作業(yè)，一律不得實施。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機制（一）一般風(fēng)險：由屬地單位限期整改，總部跟蹤驗證。（二）重大風(fēng)險：啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，必要時申請地方專業(yè)機構(gòu)支持。（三）明確責(zé)任協(xié)同表，要求相關(guān)單位24小時內(nèi)響應(yīng)并同步處置。第二十一條責(zé)任追究機制（一）違規(guī)情形及處罰標準：1.未經(jīng)消毒直接接觸老年人，處2000元罰款并調(diào)離崗位；2.醫(yī)療廢物處理不當導(dǎo)致環(huán)境污染，追究院長責(zé)任并暫停機構(gòu)運營。（二）處罰聯(lián)動機制：違規(guī)記錄納入績效考核，情節(jié)嚴重者解除勞動合同。第二十二條評估改進機制（一）每年11月開展年度評估，采用“查閱資料+現(xiàn)場核查+員工訪談”方式。（二）評估結(jié)果分為“優(yōu)/良/中/差”四等，低于“良”的單位須制定整改計劃。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障公司主要負責(zé)人每季度聽取專項工作匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)每月抽查落實情況。各下屬單位須設(shè)立專職管理員，負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第二十四條考核激勵機制（一）將環(huán)境衛(wèi)生管理納入部門年度考核指標，權(quán)重不低于10%。（二）連續(xù)兩年評為“優(yōu)秀”的單位，給予專項獎勵；連續(xù)三年不合格的，取消評優(yōu)資格。第二十五條培訓(xùn)宣傳機制（一）管理層：每年開展合規(guī)履職培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生評估標準》。（二）一線員工：每月進行操作規(guī)范培訓(xùn)，新員工須通過考核方可上崗。（三）制作《環(huán)境衛(wèi)生管理手冊》，張貼操作指引及舉報電話。第二十六條信息化支撐（一）開發(fā)“環(huán)境衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)清潔任務(wù)派發(fā)、消毒記錄電子化、風(fēng)險實時監(jiān)控。（二）系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動生成報表，用于績效考核與決策支持。第二十七條文化建設(shè)（一）發(fā)布《環(huán)境衛(wèi)生管理合規(guī)手冊》，納入員工入職培訓(xùn)材料。（二）設(shè)立“隨手拍”舉報平臺，對發(fā)現(xiàn)問題者獎勵200元，營造全員參與氛圍。第二十八條報告制度（一）風(fēng)險事件上報：重大事件1小時內(nèi)、一般事件24小時內(nèi)上傳《事件處置報告》。（二）年度報告：每年12月31日前提交《環(huán)境衛(wèi)生管理年度報告》，包括管理成效、問題整改情況等。第六章附則第二十九條解釋權(quán)本制度由公司運營管理部負責(zé)解釋。第三十條生效日期本制度自2024年1