第1篇第一章總則第一條為加強食品安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、進口的單位和個人。第三條食品安全備案管理制度應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、風(fēng)險管理；（二）全程控制、責(zé)任到人；（三）公開透明、社會共治；（四）依法行政、高效便民。第二章備案范圍第四條食品安全備案范圍包括：（一）食品生產(chǎn)者備案；（二）食品經(jīng)營者備案；（三）食品使用單位備案；（四）食品進口商備案；（五）食品添加劑生產(chǎn)者備案；（六）食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑生產(chǎn)者備案；（七）其他法律法規(guī)規(guī)定的備案事項。第五條食品生產(chǎn)者備案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）企業(yè)名稱、住所、法定代表人或者負責(zé)人；（二）生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模；（三）生產(chǎn)許可證明；（四）食品安全管理制度；（五）其他需要備案的事項。第六條食品經(jīng)營者備案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）企業(yè)名稱、住所、法定代表人或者負責(zé)人；（二）經(jīng)營場所、經(jīng)營規(guī)模；（三）經(jīng)營許可證明；（四）食品安全管理制度；（五）其他需要備案的事項。第七條食品使用單位備案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）單位名稱、住所、法定代表人或者負責(zé)人；（二）使用場所、使用規(guī)模；（三）使用許可證明；（四）食品安全管理制度；（五）其他需要備案的事項。第八條食品進口商備案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）企業(yè)名稱、住所、法定代表人或者負責(zé)人；（二）進口食品種類、數(shù)量、來源地；（三）進口食品檢驗檢疫證明；（四）食品安全管理制度；（五）其他需要備案的事項。第九條食品添加劑生產(chǎn)者備案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）企業(yè)名稱、住所、法定代表人或者負責(zé)人；（二）生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模；（三）生產(chǎn)許可證明；（四）食品安全管理制度；（五）其他需要備案的事項。第十條食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑生產(chǎn)者備案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）企業(yè)名稱、住所、法定代表人或者負責(zé)人；（二）生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模；（三）生產(chǎn)許可證明；（四）食品安全管理制度；（五）其他需要備案的事項。第十一條其他法律法規(guī)規(guī)定的備案事項，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章備案程序第十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)許可證明后，按照以下程序進行備案：（一）提交備案申請；（二）提交備案材料；（三）接受備案審查；（四）取得備案證明。第十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交備案申請時，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者其他合法證明文件；（二）法定代表人或者負責(zé)人身份證明；（三）生產(chǎn)許可證明、經(jīng)營許可證明或者其他相關(guān)證明文件；（四）食品安全管理制度；（五）其他需要提交的材料。第十四條備案機關(guān)收到備案申請后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進行審查，對符合備案條件的，予以備案；對不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。第十五條備案證明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）備案單位名稱；（二）備案事項；（三）備案有效期；（四）備案機關(guān)名稱、印章。第十六條備案證明遺失或者損毀的，備案單位應(yīng)當(dāng)向原備案機關(guān)申請補發(fā)。第四章備案管理第十七條備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全備案管理制度，明確備案范圍、程序、條件和要求。第十八條備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)對備案材料進行審查，確保備案信息的真實、準(zhǔn)確、完整。第十九條備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對備案單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改。第二十條備案單位應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全主體責(zé)任，加強食品安全管理，確保食品安全。第五章法律責(zé)任第二十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定進行備案的，由備案機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供虛假備案材料的，由備案機關(guān)責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。第二十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的，由食品安全監(jiān)督管理部門依法予以處罰。第六章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門負責(zé)解釋。第二十六條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇一、總則為加強食品安全管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于我國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他食品相關(guān)單位。三、備案原則1.依法備案：食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須依法進行食品安全備案，不得隱瞞、偽造、篡改備案材料。2.及時備案：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時辦理食品安全備案手續(xù)，確保備案信息的準(zhǔn)確性和及時性。3.真實備案：食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供的備案材料應(yīng)當(dāng)真實、完整、準(zhǔn)確，不得有虛假記載。4.保密備案：食品安全備案信息應(yīng)當(dāng)保密，不得泄露給無關(guān)人員。四、備案內(nèi)容1.食品生產(chǎn)者備案：（1）企業(yè)名稱、住所、法定代表人或者負責(zé)人姓名、聯(lián)系方式；（2）生產(chǎn)許可證編號、有效期；（3）生產(chǎn)場所地址、面積、衛(wèi)生條件；（4）生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、質(zhì)量管理體系；（5）產(chǎn)品品種、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽；（6）原料來源、加工工藝、質(zhì)量控制措施；（7）食品安全管理人員及培訓(xùn)情況；（8）其他需要備案的事項。2.食品經(jīng)營者備案：（1）企業(yè)名稱、住所、法定代表人或者負責(zé)人姓名、聯(lián)系方式；（2）經(jīng)營許可證編號、有效期；（3）經(jīng)營場所地址、面積、衛(wèi)生條件；（4）經(jīng)營品種、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽；（5）進貨渠道、質(zhì)量檢驗、儲存條件；（6）食品安全管理人員及培訓(xùn)情況；（7）其他需要備案的事項。3.食品相關(guān)單位備案：（1）單位名稱、住所、法定代表人或者負責(zé)人姓名、聯(lián)系方式；（2）業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)證明；（3）食品安全管理人員及培訓(xùn)情況；（4）其他需要備案的事項。五、備案程序1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)許可證后，按照本制度規(guī)定的內(nèi)容，向所在地縣級食品安全監(jiān)管部門進行備案。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實填寫備案表，并提交相關(guān)證明材料。3.食品安全監(jiān)管部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時進行審核，對符合要求的，予以備案；對不符合要求的，一次性告知需要補充的材料。4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)向原備案機關(guān)辦理變更手續(xù)。六、備案監(jiān)督管理1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對食品安全備案的監(jiān)督管理，對備案情況進行抽查，確保備案信息的真實性和準(zhǔn)確性。2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全備案檔案，對備案信息進行分類、整理、歸檔。3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對備案單位進行定期檢查，對不符合食品安全要求的，依法予以查處。七、法律責(zé)任1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照本制度規(guī)定進行備案的，由食品安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供虛假備案材料的，由食品安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.食品安全監(jiān)管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)解釋。3.本制度未盡事宜，按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強食品安全管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)單位以及其他與食品安全相關(guān)的單位。第三條本制度遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，風(fēng)險控制；（二）依法行政，科學(xué)監(jiān)管；（三）公開透明，社會共治；（四）強化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。第四條食品安全備案管理制度應(yīng)與國家及地方食品安全法律法規(guī)保持一致，并根據(jù)法律法規(guī)的修訂及時進行更新。第二章備案范圍與條件第五條食品安全備案范圍：（一）食品生產(chǎn)加工企業(yè)：包括食品添加劑、食品包裝材料、食品容器、食品包裝物等生產(chǎn)企業(yè)；（二）食品流通企業(yè)：包括食品批發(fā)、零售企業(yè)；（三）餐飲服務(wù)單位：包括餐館、食堂、快餐店、小吃店等；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者：包括食品攤販、食品生產(chǎn)加工小作坊等。第六條食品安全備案條件：（一）具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照；（二）符合食品安全法律法規(guī)要求的生產(chǎn)、經(jīng)營條件；（三）有健全的食品安全管理制度；（四）有明確的生產(chǎn)、經(jīng)營責(zé)任主體；（五）有必要的檢驗檢測設(shè)備。第三章備案程序第七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交以下材料：（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（二）食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)單位的許可證明復(fù)印件；（三）食品安全管理制度文本；（四）生產(chǎn)、經(jīng)營場所平面圖；（五）檢驗檢測設(shè)備清單；（六）其他需要提供的材料。第八條食品藥品監(jiān)督管理部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行審核。符合備案條件的，予以備案；不符合備案條件的，書面告知申請人，并說明理由。第九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將備案信息及時向消費者公開，并在經(jīng)營場所醒目位置予以公示。第四章監(jiān)督管理第十條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品安全備案的監(jiān)督管理，定期對備案單位進行抽查。第十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對食品安全管理制度進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并按規(guī)定報告。第五章法律責(zé)任第十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照本制度進行備案的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處以罰款。第十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以處罰：（一）隱瞞真實情況，提供虛假材料備案的；（二）未按照規(guī)定公開備案信息的；（三）發(fā)生食品安全事故未及時報告的；（四）其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。第十五條食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十六條本制度由市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。食品安全備案管理制度解讀一、背景隨著我國食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，食品安全問題日益凸顯。為加強食品安全管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，我國政府高度重視食品安全工作，出臺了一系列法律法規(guī)，并建立了食品安全備案管理制度。二、備案范圍與條件食品安全備案制度適用于食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)單位以及其他與食品安全相關(guān)的單位。備案條件包括具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、符合食品安全法律法規(guī)要求的生產(chǎn)、經(jīng)營條件、有健全的食品安全管理制度、有明確的生產(chǎn)、經(jīng)營責(zé)任主體以及有必要的檢驗檢測設(shè)備。三、備案程序食品生產(chǎn)經(jīng)營者需向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、許可證明復(fù)印件、食品安全管理制度文本、生產(chǎn)、經(jīng)營場所平面圖、檢驗檢測設(shè)備清單等材料。食品藥品監(jiān)督管理部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行審核，符合備案條件的予以備案。四、監(jiān)督管理食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對食品安全備案的監(jiān)督管理，定期對備案單位進行抽查。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)定期對食品安全管理