第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)坡頭區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于坡頭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。第三條農(nóng)村財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。（二）民主管理原則：實行民主理財，保障村民對財務(wù)活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）公開透明原則：財務(wù)活動公開透明，接受村民監(jiān)督。（四）勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費。（五）規(guī)范操作原則：按照規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行財務(wù)活動。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職財務(wù)人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)管理工作。第五條財務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī)和政策。（二）制定和實施農(nóng)村財務(wù)管理制度。（三）編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算。（四）審核和管理各項收入和支出。（五）建立健全財務(wù)檔案。（六）開展財務(wù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。第六條村民委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)管理工作，其主要職責(zé)：（一）審查和批準(zhǔn)財務(wù)預(yù)算。（二）監(jiān)督財務(wù)活動。（三）聽取財務(wù)報告。（四）對財務(wù)管理工作提出意見和建議。第三章財務(wù)預(yù)算管理第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)編制年度財務(wù)預(yù)算，報村民委員會審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。第八條財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）收入預(yù)算：包括經(jīng)營收入、投資收益、上級補助等。（二）支出預(yù)算：包括生產(chǎn)支出、管理費用、公益福利支出等。（三）結(jié)余預(yù)算：收入預(yù)算減去支出預(yù)算后的余額。第九條財務(wù)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）實事求是原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，科學(xué)合理。（二）統(tǒng)籌兼顧原則：合理安排各項支出，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織正常運轉(zhuǎn)。（三）留有余地原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)留有一定的余地，以應(yīng)對突發(fā)事件。第四章收入管理第十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括：（一）經(jīng)營收入：包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等經(jīng)營活動的收入。（二）投資收益：包括投資分紅、利息等。（三）上級補助：包括政府補助、項目資金等。（四）其他收入：包括捐贈、罰款等。第十一條收入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法合規(guī)原則：收入來源應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)。（二）及時入賬原則：收入應(yīng)當(dāng)及時入賬，不得截留、挪用。（三）公開透明原則：收入情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受村民監(jiān)督。第十二條收入的核算應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整，做到收入與支出相匹配。第五章支出管理第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出包括：（一）生產(chǎn)支出：包括種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等。（二）管理費用：包括辦公費、水電費、差旅費等。（三）公益福利支出：包括扶貧、敬老、助學(xué)等。（四）其他支出：包括招待費、維修費等。第十四條支出管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合理合法原則：支出應(yīng)當(dāng)合理合法，不得隨意開支。（二）效益原則：支出應(yīng)當(dāng)注重效益，提高資金使用效率。（三）公開透明原則：支出情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受村民監(jiān)督。第十五條支出的核算應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整，做到支出與收入相匹配。第六章資產(chǎn)管理第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)包括：（一）流動資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項等。（二）固定資產(chǎn)：包括房屋、土地、機(jī)械設(shè)備等。（三）無形資產(chǎn)：包括商標(biāo)、專利等。第十七條資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全完整原則：確保資產(chǎn)安全完整，防止損失和浪費。（二）合理使用原則：合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。（三）保值增值原則：采取措施，確保資產(chǎn)保值增值。第十八條資產(chǎn)的核算應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整，做到賬實相符。第七章財務(wù)報告與審計第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)定期編制財務(wù)報告，報村民委員會審查批準(zhǔn)后，向村民公布。第二十條財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）財務(wù)狀況：包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等。（二）經(jīng)營成果：包括收入、支出、利潤等。（三）現(xiàn)金流量：包括現(xiàn)金流入、流出、凈流量等。第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。第八章附則第二十二條本制度由坡頭區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范坡頭區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理工作，提高財務(wù)管理水平，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。請各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。以上是坡頭區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理制度的主要內(nèi)容，具體實施過程中，可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)坡頭區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，結(jié)合坡頭區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于坡頭區(qū)所有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。第三條農(nóng)村財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：農(nóng)村財務(wù)活動必須遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）真實性原則：農(nóng)村財務(wù)收支必須真實、準(zhǔn)確、完整。（三）完整性原則：農(nóng)村財務(wù)收支必須全面反映，不得隱瞞、截留、挪用。（四）及時性原則：農(nóng)村財務(wù)收支必須及時處理，不得拖延。（五）民主管理原則：農(nóng)村財務(wù)活動必須接受村民監(jiān)督，確保財務(wù)公開透明。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本組織的財務(wù)管理工作。第五條財務(wù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)村財務(wù)管理的法律法規(guī)和政策。（二）建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，并組織實施。（三）負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)收支的審核、審批和監(jiān)督。（四）負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)的登記、保管和使用。（五）負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)報表的編制和報送。（六）負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)公開和民主管理工作。第六條村民大會或者村民代表大會是農(nóng)村財務(wù)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議和批準(zhǔn)農(nóng)村財務(wù)預(yù)算、決算和重大財務(wù)事項。第三章財務(wù)核算第七條農(nóng)村財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法，設(shè)置總賬、明細(xì)賬和日記賬。第八條財務(wù)核算的基本程序：（一）憑證審核：對原始憑證進(jìn)行審核，確保其真實、合法、完整。（二）記賬：根據(jù)審核后的憑證，進(jìn)行記賬。（三）對賬：定期進(jìn)行賬賬、賬實、賬表核對，確保賬務(wù)準(zhǔn)確。（四）結(jié)賬：每月、每季、每年進(jìn)行結(jié)賬，編制財務(wù)報表。第四章財務(wù)收支管理第九條農(nóng)村財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，實行收支兩條線。第十條財務(wù)收支的基本程序：（一）編制預(yù)算：根據(jù)年度工作計劃和實際情況，編制財務(wù)預(yù)算。（二）審批預(yù)算：預(yù)算經(jīng)村民大會或者村民代表大會審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）執(zhí)行預(yù)算：按照預(yù)算執(zhí)行財務(wù)收支。（四）監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行：對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行到位。第十一條農(nóng)村財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)實行審批制度，重大財務(wù)事項必須經(jīng)村民大會或者村民代表大會審議批準(zhǔn)。第五章集體資產(chǎn)管理第十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)包括土地、房屋、設(shè)備、資金等。第十三條集體資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保護(hù)原則：保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整。（二）合理利用原則：合理利用集體資產(chǎn)，提高資產(chǎn)效益。（三）保值增值原則：采取措施，確保集體資產(chǎn)保值增值。第十四條集體資產(chǎn)的登記、保管和使用應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，明確責(zé)任。第六章財務(wù)公開與民主管理第十五條農(nóng)村財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)做到真實、全面、及時。第十六條財務(wù)公開的內(nèi)容包括：（一）財務(wù)收支情況。（二）集體資產(chǎn)情況。（三）重大財務(wù)事項。（四）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。第十七條農(nóng)村財務(wù)民主管理應(yīng)當(dāng)建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，保障村民對財務(wù)活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第七章責(zé)任追究第十八條違反本制度，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，造成集體資產(chǎn)損失的。（二）隱瞞、截留、挪用集體資產(chǎn)的。（三）不按照規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核算，造成財務(wù)混亂的。（四）其他違反本制度的行為。第八章附則第十九條本制度由坡頭區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度共八章二十條，詳細(xì)規(guī)定了坡頭區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理的各個方面，旨在規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。請各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)坡頭區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，結(jié)合坡頭區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于坡頭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱“農(nóng)村集體”），包括村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等。第三條農(nóng)村財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.合法、合規(guī)、公開、透明；2.嚴(yán)格審批、規(guī)范操作、責(zé)任到人；3.保障集體資產(chǎn)安全，提高資金使用效益；4.維護(hù)集體成員合法權(quán)益。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職財務(wù)人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)管理工作。第五條財務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：1.負(fù)責(zé)農(nóng)村集體財務(wù)的核算、監(jiān)督和管理；2.編制和執(zhí)行財務(wù)計劃；3.負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理和保值增值；4.組織開展財務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育；5.協(xié)助審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門開展監(jiān)督檢查工作。第六條財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德；2.具備會計專業(yè)知識和技能；3.具有較強(qiáng)的責(zé)任心和服務(wù)意識；4.通過會計從業(yè)資格考試。第三章財務(wù)核算第七條農(nóng)村集體財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等賬簿。第八條財務(wù)核算的基本要求：1.會計憑證應(yīng)當(dāng)真實、合法、完整；2.會計賬簿應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、完整；3.會計報表應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整；4.會計檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管。第九條財務(wù)核算的主要內(nèi)容：1.收入核算：包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、補助收入等；2.支出核算：包括生產(chǎn)性支出、公益性支出、管理費用、其他支出等；3.資產(chǎn)核算：包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等；4.負(fù)債核算：包括短期借款、長期借款、應(yīng)付款項等；5.所有者權(quán)益核算：包括實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤等。第四章資金管理第十條農(nóng)村集體資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.?？顚Ｓ茫?.嚴(yán)格審批；3.規(guī)范操作；4.保值增值。第十一條農(nóng)村集體資金的主要來源：1.集體經(jīng)營收入；2.國家補助；3.社會捐贈；4.其他合法收入。第十二條農(nóng)村集體資金的使用范圍：1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；2.農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)；3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；4.農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值；5.其他符合國家法律法規(guī)和政策的支出。第五章資產(chǎn)管理第十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.保值增值；2.合理配置；3.嚴(yán)格審批；4.規(guī)范使用。第十四條農(nóng)村集體資產(chǎn)主要包括：1.土地資源；2.房屋及建筑物；3.固定資產(chǎn)；4.流動資產(chǎn)；5.無形資產(chǎn)。第十五條農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理要求：1.建立健全資產(chǎn)管理制度；2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查；3.嚴(yán)格資產(chǎn)處置程序；4.加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理。第六章財務(wù)監(jiān)督第十六條農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實行民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督等多層次、多渠道的監(jiān)督體系。第十七條民主監(jiān)督：1.農(nóng)村集體財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)定期向村民公布；2.村民大會或者村民代表大會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集體財務(wù)進(jìn)行審議；3.村民代表應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集體財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。第十八條審計監(jiān)督：1.農(nóng)村集體財務(wù)應(yīng)當(dāng)定期接受審計機(jī)關(guān)的審計；2.審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集體財務(wù)的真實性、合法性、效益性進(jìn)行審計。第十九條紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督：1.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集體財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查；2.對農(nóng)村集體財務(wù)中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處。第七章財務(wù)公開第二十條農(nóng)村集體財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.全面公開；2.及時公開；3.真實公開；4.便于監(jiān)督。第二十一條農(nóng)村集體財務(wù)公開的主要內(nèi)容