匯報人：匯報時間：2025.03水上安全法規(guī)解讀講解-他人溺水救援規(guī)程乘船安全管理制度水上活動安全教育違法行為與法律責任特殊群體水上安全保護水上安全監(jiān)督與執(zhí)法國際合作與交流水域環(huán)境監(jiān)測與保護促進公眾參與與監(jiān)督目錄跨部門協(xié)作與信息共享持續(xù)改進與更新增強國際合作與交流PART.1防止溺水事故的基本規(guī)定防止溺水事故的基本規(guī)定01不私自下水游泳：禁止個人未經許可擅自進入水域游泳02不擅自與他人結伴游泳：集體游泳活動需有專業(yè)指導或成人監(jiān)護03不擅自與他人結伴游泳：集體游泳活動需有專業(yè)指導或成人監(jiān)護04不到無安全設施、無救援人員的水域游泳：只選擇配備救生設備和專業(yè)救生員的正規(guī)場所05不到不熟悉的水域游泳：禁止進入未知水深、水流、水下環(huán)境的水域06不熟悉水性的學生不擅自下水施救：遇他人溺水時應采取呼叫專業(yè)人員等正確救援方式PART.2意外落水應急處理規(guī)范意外落水應急處理規(guī)范落水后立即發(fā)出求救信號吸引注意保持鎮(zhèn)定大聲呼救抓住救生圈、木板等可漂浮物品維持浮力利用漂浮物求生拉伸抽筋部位肌肉，保持放松狀態(tài)處理抽筋方法頭部后仰，口鼻露出水面，保持呼吸節(jié)奏非游泳者求生姿勢聽從專業(yè)救援人員指揮，避免慌亂抓抱配合救援要點PART.3他人溺水救援規(guī)程他人溺水救援規(guī)程Stage1立即啟動應急響應：高聲呼救并撥打110或12395水上求救電話Stage2使用專業(yè)救援工具：優(yōu)先使用救生桿、繩索等延伸物實施間接救援Stage3禁止手拉手救援：嚴格杜絕未經訓練人員組成人鏈的危險救援方式Stage5事后處理程序：獲救后必須接受專業(yè)醫(yī)療檢查，即使表面無癥狀Stage4未成年人救援限制：明確禁止未成年人直接下水施救PART.4乘船安全管理制度乘船安全管理制度安全設備熟悉要求乘客必須了解救生衣、救生圈位置及使用方法載重平衡規(guī)定小型船只乘客需均勻分布就座，保持船體穩(wěn)定船舶區(qū)域管制禁止乘客進入駕駛室、機艙等操作區(qū)域危險品禁運條款嚴禁攜帶易燃易爆物品及未受控動物登船救生設備穿戴規(guī)范登船后立即正確穿戴經檢查合格的救生衣乘船行為準則禁止攀爬護欄、跨越船檔、將身體伸出船舷外PART.5船舶安全設備配置標準船舶安全設備配置標準12消防設備配置滅火器、消防桶、太平斧等必須按規(guī)定數量配備救生衣技術規(guī)范必須具有反光條、哨笛等求救標識和裝置大型船舶特殊要求需額外配備救生艇、救生筏等集體救援設備救生設備配置根據船舶載客量足額配置救生衣、救生圈等裝備設備維護要求定期檢查更換，確保隨時處于可用狀態(tài)PART.6惡劣天氣航行管制規(guī)定惡劣天氣航行管制規(guī)定嚴格禁止超載航行，遇惡劣天氣應減載船舶載客限制遭遇惡劣天氣應立即停航避險航行中突發(fā)情況處理車輛搭乘渡船時必須人車分離車輛渡運規(guī)范大風、大霧、洪水等惡劣天氣禁止出航禁航氣象條件突發(fā)情況下乘客必須無條件服從船員指揮應急指揮權限PART.7水上活動安全教育水上活動安全教育定期開展安全教育：學校、社區(qū)、水上運動中心等機構應定期組織水上安全教育活動家庭教育指導：家長應引導孩子正確認識水上活動危險性，并學習相應的安全措施媒體宣傳：利用電視、廣播、網絡等媒體平臺，廣泛宣傳水上安全知識普及安全知識：向公眾普及水上安全知識，包括游泳技能、自救與互救方法等定期演練：組織水上安全應急演練，提高公眾的應急處理能力PART.8違法行為與法律責任違法行為與法律責任18個人私自下水游泳且不聽勸阻的，將受到行政處罰或被處以罰款私自下水游泳未經許可擅自組織游泳活動的單位或個人將面臨罰款或取締非法組織游泳活動船舶超載航行將受到行政處罰，并可能面臨刑事責任船舶超載航行故意破壞或盜竊救生設備將受到法律嚴懲破壞救生設備拒絕接受水上安全檢查的船舶或個人將受到警告或罰款拒絕接受檢查PART.9特殊群體水上安全保護特殊群體水上安全保護兒童保護針對兒童制定特殊的安全措施，如家長陪護、兒童專用游泳區(qū)等殘疾人保護為殘疾人提供無障礙設施，如輪椅友好型救生艇、無障礙通道等老年人保護對老年人進行健康檢查，提供安全的航行環(huán)境，并確保他們有足夠的安全裝備孕婦保護孕婦應避免進行高風險的水上活動，并獲得適當的醫(yī)療和護理建議PART.10水上安全監(jiān)督與執(zhí)法水上安全監(jiān)督與執(zhí)法執(zhí)法人員培訓對水上活動區(qū)域進行定期巡查和檢查，確保各項安全措施得到執(zhí)行巡查與檢查對水上活動區(qū)域進行定期巡查和檢查，確保各項安全措施得到執(zhí)行舉報與獎勵鼓勵公眾舉報違反水上安全規(guī)定的行為，并對有效舉報給予獎勵事故調查與處理對發(fā)生的水上事故進行及時、公正的調查，對相關責任人進行嚴肅處理PART.11水上安全文化與意識提升水上安全文化與意識提升開展安全文化活動如水上安全主題的攝影、征文、知識競賽等活動，提高公眾對水上安全的關注度鼓勵志愿者參與鼓勵公眾參與水上安全志愿者活動，通過實際行動傳播安全知識媒體合作與媒體合作，通過專題報道、紀錄片等形式，增強公眾對水上安全的認知和重視程度學校教育將水上安全教育納入學校教育體系，從學生時代開始培養(yǎng)安全意識和習慣PART.12國際合作與交流國際合作與交流參與國際合作積極參與國際水上安全合作與交流，學習借鑒先進的安全管理經驗和技術0103分享經驗與資源與其他國家和地區(qū)分享水上安全經驗、技術和資源，共同提升全球水上安全水平02共同應對跨國威脅與其他國家和地區(qū)分享水上安全經驗、技術和資源，共同提升全球水上安全水平PART.13技術革新與安全裝備發(fā)展技術革新與安全裝備發(fā)展創(chuàng)新安全技術鼓勵和支持水上安全技術的研發(fā)，如智能救生設備、遠程監(jiān)控系統(tǒng)等先進裝備應用推廣使用先進的救生設備、救援裝備和導航設備，提高水上活動的安全性和效率標準化與認證制定和推廣水上安全設備和技術的標準化和認證制度，確保其質量和安全性科技培訓對相關人員進行科技產品的使用和操作培訓，確保其能夠正確、有效地使用新的安全設備和技術PART.14水域環(huán)境監(jiān)測與保護水域環(huán)境監(jiān)測與保護水質監(jiān)測定期對水域進行水質監(jiān)測，確保其符合安全標準水域環(huán)境評估對水域環(huán)境進行定期評估，及時發(fā)現并處理潛在的安全隱患環(huán)境保護加強水域環(huán)境保護，防止污染和其他環(huán)境因素對水上安全的影響生態(tài)平衡維護水域生態(tài)平衡，保護水生生物及其棲息地，確保水域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性PART.15水上安全教育與培訓的持續(xù)改進水上安全教育與培訓的持續(xù)改進培訓內容更新根據新技術、新設備的發(fā)展，不斷更新和改進培訓內容培訓方式創(chuàng)新采用線上、線下等多種培訓方式，提高培訓的靈活性和便捷性效果評估與反饋對培訓效果進行定期評估和反饋，不斷改進培訓質量和效果培訓資源整合整合各種資源，如專家、機構、媒體等，共同推進水上安全教育與培訓工作PART.16水上安全法規(guī)的宣傳與普及水上安全法規(guī)的宣傳與普及1宣傳材料制作：制作并分發(fā)關于水上安全法規(guī)的宣傳材料，如手冊、海報、宣傳片等2媒體宣傳：通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體平臺，廣泛宣傳水上安全法規(guī)和知識3公共活動參與：組織或參與公共活動，如水上安全日、安全知識講座等，提高公眾對水上安全法規(guī)的認知度4社區(qū)教育：在社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等場所開展水上安全法規(guī)的宣傳和教育活動，確保信息覆蓋到每一個角落PART.17建立水上安全監(jiān)督與應急響應機制建立水上安全監(jiān)督與應急響應機制1設立水上安全監(jiān)督機構：負責制定和執(zhí)行水上安全政策、監(jiān)督和檢查水上活動等2應急響應隊伍建設：建立專業(yè)的水上應急救援隊伍，提高應對突發(fā)事件的能力3應急預案制定：根據不同情況制定詳細的應急預案，確保在發(fā)生事故時能夠迅速、有效地進行救援和處置4應急演練與評估：定期組織應急演練，對演練效果進行評估和改進，提高應急響應的實戰(zhàn)能力建立水上安全監(jiān)督與應急響應機制通過以上措施，可以全面提升水上安全水平，確保公眾在水上活動中的安全和健康PART.18促進公眾參與與監(jiān)督促進公眾參與與監(jiān)督01020304設立便捷的舉報渠道，如電話、網站、微信等，鼓勵公眾對違反水上安全規(guī)定的行為進行舉報設立舉報渠道鼓勵公眾對水上安全活動進行監(jiān)督，如對違規(guī)行為進行拍照、錄像等，并通過合法途徑進行舉報公眾監(jiān)督鼓勵和支持公眾成為水上安全志愿者，參與水上安全宣傳、救援等志愿服務活動志愿者參與建立有效的反饋機制，對公眾的反饋和建議進行及時處理和回應，提高公眾的參與度和滿意度反饋機制PART.19跨部門協(xié)作與信息共享跨部門協(xié)作與信息共享跨部門協(xié)作建立跨部門協(xié)作機制，如公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等部門之間的協(xié)作，共同應對水上安全問題建立信息共享平臺，實現各部門之間的信息共享和交流，提高應對水上安全問題的效率和準確性信息共享開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對違反水上安全規(guī)定的行為進行查處和打擊，形成合力，提高執(zhí)法效果聯(lián)合執(zhí)法PART.20加強水上安全教育與培訓的針對性加強水上安全教育與培訓的針對性針對不同人群根據不同年齡段、不同職業(yè)、不同水域活動等，制定針對性的水上安全教育和培訓內容重點區(qū)域關注如旅游景點、水上運動基地等重點區(qū)域，加強安全教育和培訓的力度，確保其安全特殊人群關注如兒童、老年人、殘疾人等特殊人群，提供更加細致和貼心的安全教育和培訓服務季節(jié)性關注如夏季游泳高峰期、汛期等季節(jié)性因素，提前進行安全教育和培訓，提高公眾的安全意識PART.21持續(xù)改進與更新持續(xù)改進與更新根據國家法律法規(guī)的更新和變化，及時對水上安全法規(guī)進行修訂和完善法規(guī)更新根據新技術的出現和運用，對水上安全設備、技術等進行更新和升級技術更新根據實際工作中遇到的問題和經驗，對水上安全教育和培訓內容進行改進和優(yōu)化實踐反饋根據國家政策的變化和需求，對水上安全工作進行相應的調整和改進，確保其與國家政策相符合政策調整PART.22增強國際合作與交流增強國際合作與交流參加國際會議：積極參與國際水上安全會議和論壇，學習借鑒國際先進的安全管理經驗和技術1234+人員交流：鼓勵水上安全領域的專業(yè)人員參與國際交流和培訓，提高其專業(yè)素養(yǎng)和國際視野合作項目：與其他國家和地區(qū)共同開展水上安全合作項目，如聯(lián)合救援、技術交流等信息共享：與國外相關機構建立信息共享機制，及時了解國際水上安全動態(tài)和趨勢，為國內工作提供參考和借鑒PART.23強化社會責任感與公民意識強化社會責任感與公民意識04Step.04志愿者服務鼓勵和支持公眾參與水上安全志愿服務活動，通過實際行動踐行社會責任和公民意識03Step.03樹立榜樣通過表彰和獎勵等方式，樹立水上安全領域的先進典型和榜樣，引導公眾向其學習02Step.02倡導文明行為倡導文明、安全的水上行為，如不亂扔垃圾、不破壞水域環(huán)境等01Step.01宣傳教育通過多種渠道和方式，加強社會責任感和公民意識的教育和宣傳，讓公眾認識到自己在水上安全中的責任和義務PART.24加強水上安全科技研發(fā)與應用加強水上安全科技研發(fā)與應用推廣應用對研發(fā)出的新型設備進行測試和評估，確保其安全性和有效性后，進行推廣和應用科研合作加強與國內外科研機構、高校等單位的合作，共同開展水上安全科技的研究和開發(fā)工作研發(fā)新型設備鼓勵和支持科研機構、企業(yè)等單位研發(fā)新型的水上安全設備，如智能救生衣、水下無人機等科技培訓對使用新型設備的人員進行科技培訓，確保其能夠正確、有效地使用這些設備PART.25建立健全的監(jiān)督與處罰機制建立健全的監(jiān)督與處罰機制建立健全的監(jiān)督機制，對違反水上安全規(guī)定的行為進行及時、有效的監(jiān)督和查處監(jiān)督機制根據不同情況制定相應的處罰措施，如警告、罰款、吊銷許可證等，確保處罰措施的嚴肅性和有效性處罰措施對違反規(guī)定的行為進行公開曝光，提高其違法成本和公眾的知曉度公開透明根據監(jiān)督和處罰的情況，不斷改進和優(yōu)化監(jiān)督與處罰機制，確保其科學、合理和有效持續(xù)改進PART.26推進水上安全教育與培訓的常態(tài)化推進水上安全教育與培訓的常態(tài)化1制定并執(zhí)行定期的水上安全教育與培訓計劃，確保所有水上活動參與者都能夠接受到系統(tǒng)的安全教育和培訓定期培訓2對培訓效果進行定期評估，確保培訓的質量和效果，并根據評估結果進行改進和優(yōu)化培訓效果評估3根據新的安全法規(guī)、技術和設備的發(fā)展，不斷更新和豐富培訓內容，確保其與實際工作相符合培訓內容更新4通過各種渠道和方式，對水上安全教育與培訓進行宣傳和推廣，提高公眾的知曉度和參與度培訓宣傳PART.27建立水上安全教育合作網絡建立水上安全教育合作網絡政府與民間合作：政府與民間組織、學校、社區(qū)等建立合作關系，共同開展水上安全教育與培訓活動跨區(qū)域合作：不同地區(qū)、不同部門之間建立合作關系，共同推進水上安全教育與培訓的開展行業(yè)合作：水上安全領域內的不同行業(yè)、企業(yè)等建立合作關系，共同分享安全知識和經驗，提高整個行業(yè)的安全水平校企合作：學校與企業(yè)等單位建立合作關系，通過實習、實訓等方式，提高學生的水上安全知識和技能水平