第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁有毒液體泄漏防控自然災(zāi)害安全應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)有毒液體泄漏事故的應(yīng)急處置工作。事故類型涵蓋但不限于儲罐破裂、管道爆裂、運(yùn)輸車輛傾覆等導(dǎo)致的急性泄漏事件。適用范圍包括但不限于甲類、乙類易燃易爆有毒液體（如苯、硫化氫、氰化物等）的儲存、使用及運(yùn)輸環(huán)節(jié)。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確事故現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)、次生災(zāi)害防控及恢復(fù)重建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理要求。以某化工廠2019年發(fā)生的液氯儲罐泄漏案例為參考，該事故造成周邊半徑500米內(nèi)人員疏散，應(yīng)急響應(yīng)涉及消防、醫(yī)療、環(huán)保等多部門聯(lián)動，驗(yàn)證了跨部門協(xié)同處置的必要性。2響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。2.1一級響應(yīng)適用于造成人員傷亡、重大環(huán)境污染或威脅周邊重要設(shè)施（如水源地、居民區(qū)）的事故。以泄漏量超過10噸且擴(kuò)散半徑超過200米為判定標(biāo)準(zhǔn)。例如某石油化工企業(yè)儲罐泄漏事故，液態(tài)烴類泄漏量達(dá)15噸，伴隨爆炸性氣體混合物形成，觸發(fā)一級響應(yīng)。此時需啟動企業(yè)應(yīng)急指揮中心，由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)公安、消防、生態(tài)環(huán)境等部門開展救援。2.2二級響應(yīng)適用于泄漏量1-10噸且未造成嚴(yán)重環(huán)境污染的事故。某醫(yī)藥企業(yè)反應(yīng)釜泄漏案例中，異丙醇泄漏量3噸，雖引發(fā)局部人員吸入性中毒，但經(jīng)廠區(qū)圍堵未擴(kuò)散至廠外，適用二級響應(yīng)。由廠部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，重點(diǎn)控制廠區(qū)內(nèi)部擴(kuò)散，配合屬地政府完成醫(yī)療救治。2.3三級響應(yīng)適用于泄漏量低于1噸且僅限于廠區(qū)內(nèi)部處置的事故。如實(shí)驗(yàn)室微量有機(jī)溶劑泄漏，經(jīng)快速覆蓋吸收后無人員受影響，適用三級響應(yīng)。由車間級應(yīng)急小組自行處置，記錄泄漏參數(shù)并報備安全管理部門。分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)整”，當(dāng)事故升級時，上級響應(yīng)應(yīng)立即啟動，確保資源調(diào)配的及時性。以某化工廠2018年管道泄漏事故為依據(jù)，初期判定為二級響應(yīng)，后因泄漏擴(kuò)散至下水道系統(tǒng)，經(jīng)研判升級為一級響應(yīng)，說明動態(tài)評估的重要性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立有毒液體泄漏應(yīng)急指揮部，指揮部由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備的副職擔(dān)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急搶險組、疏散引導(dǎo)組、環(huán)境監(jiān)測組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組及通訊聯(lián)絡(luò)組。構(gòu)成單位包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、人力資源部、后勤保障部及各車間。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，日常負(fù)責(zé)預(yù)案管理與信息匯總。2應(yīng)急處置職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，批準(zhǔn)啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；副總指揮協(xié)助總指揮開展現(xiàn)場協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)資源需求；指揮部成員單位負(fù)責(zé)人根據(jù)總指揮指令執(zhí)行具體任務(wù)。2.2應(yīng)急搶險組由設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部骨干組成，負(fù)責(zé)泄漏源控制，執(zhí)行堵漏、圍堵作業(yè)；配備正壓式空氣呼吸器、防爆工具等器材；制定并實(shí)施工藝處置方案，防止事故擴(kuò)大。以某化工廠2017年管道泄漏為例，搶險組通過加裝盲板成功隔離泄漏點(diǎn)，控制了甲苯外流。2.3疏散引導(dǎo)組由人力資源部、后勤保障部人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)確定疏散區(qū)域和路線，組織人員撤離至安全區(qū)域；設(shè)立警戒隔離帶，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；清點(diǎn)人員數(shù)量并統(tǒng)計傷亡情況。某醫(yī)藥企業(yè)2019年實(shí)驗(yàn)室泄漏事件中，疏散組5分鐘內(nèi)完成50名人員轉(zhuǎn)移。2.4環(huán)境監(jiān)測組由安全環(huán)保部、技術(shù)中心人員組成，攜帶便攜式檢測儀，實(shí)時監(jiān)測泄漏物濃度、風(fēng)向風(fēng)速等參數(shù)；評估環(huán)境風(fēng)險，確定污染范圍；提出處置建議，防止次生污染。以某煉油廠2020年原油泄漏事件為參照，監(jiān)測組通過多點(diǎn)布控，確認(rèn)土壤污染半徑為100米。2.5醫(yī)療救護(hù)組由人力資源部指定醫(yī)務(wù)人員組成，配備急救箱、洗眼器等設(shè)備，對受傷人員進(jìn)行初步救治；聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療單位轉(zhuǎn)運(yùn)重癥人員；開展個人防護(hù)知識宣傳，減少吸入性中毒風(fēng)險。某化工廠2018年液氯泄漏事件中，救護(hù)組通過霧化吸氧救治15名吸入性中毒人員。2.6善后處理組由后勤保障部、財務(wù)部人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場清理與廢棄物處置，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理；協(xié)調(diào)保險理賠事宜，統(tǒng)計直接經(jīng)濟(jì)損失；開展事故原因調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定。以某輪胎廠2016年溶劑泄漏事件為例，善后組在3天內(nèi)完成污染土壤修復(fù)。2.7通訊聯(lián)絡(luò)組由安全環(huán)保部指定人員組成，負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息傳遞，保持與政府應(yīng)急部門的聯(lián)絡(luò)；發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)調(diào)外部救援力量；記錄應(yīng)急處置全過程，形成文字報告。某化工廠2021年管道泄漏事件中，聯(lián)絡(luò)組通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布廠區(qū)封鎖通知，響應(yīng)時間控制在2分鐘內(nèi)。三、信息接報1應(yīng)急值守電話單位24小時應(yīng)急值守電話為[占位符]，由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)值守，負(fù)責(zé)接收事故信息、傳達(dá)指揮部指令及聯(lián)絡(luò)外部單位。值班人員須掌握泄漏物特性、應(yīng)急流程及聯(lián)系方式，定期進(jìn)行考核。2事故信息接收與內(nèi)部通報2.1接收程序任何部門或人員發(fā)現(xiàn)泄漏事故，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、泄漏物名稱及初步規(guī)模。值守人員核實(shí)信息后，立即向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮匯報。2.2內(nèi)部通報方式事故信息通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如應(yīng)急廣播、內(nèi)部短信平臺）向相關(guān)單位傳遞，確保10分鐘內(nèi)到達(dá)所有應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人。通報內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急響應(yīng)級別、行動要求及聯(lián)絡(luò)人信息。某化工廠2019年泄漏事件中，通過車間級廣播明確疏散路線，避免了混亂。2.3責(zé)任人信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員；信息傳遞責(zé)任人：指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員；信息接收確認(rèn)責(zé)任人：各應(yīng)急小組組長。3向上級及外部報告3.1報告流程與內(nèi)容一級響應(yīng)立即向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門報告；二級響應(yīng)在2小時內(nèi)報告；三級響應(yīng)在4小時內(nèi)報告。報告內(nèi)容涵蓋事故基本情況、應(yīng)急處置措施、已采取措施及需求協(xié)調(diào)。報告形式包括電話報告、文字報告（通過應(yīng)急管理系統(tǒng)）。某醫(yī)藥企業(yè)2020年泄漏事件中，通過環(huán)保部門在線監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時上傳數(shù)據(jù)，提高了信息透明度。3.2報告時限與責(zé)任人向上級主管部門報告責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人；向上級單位報告責(zé)任人：分管生產(chǎn)副總；向外部部門報告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。3.3外部通報方法根據(jù)事故級別，由應(yīng)急指揮部決定通報范圍。向消防救援部門通報泄漏物性質(zhì)及危險特性；向醫(yī)療單位通報可能受影響的癥狀及救治建議；向交通運(yùn)輸部門通報道路管制需求。通報方式以專用電話線、加密傳真或政務(wù)平臺為主。某煉油廠2021年泄漏事件中，通過危險化學(xué)品監(jiān)管平臺發(fā)布預(yù)警，協(xié)調(diào)周邊企業(yè)做好防范。3.4通報責(zé)任人指定專人負(fù)責(zé)外部通報，確保信息準(zhǔn)確、及時，避免恐慌性傳播。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式1.1啟動程序應(yīng)急信息接報后，應(yīng)急指揮部辦公室立即核實(shí)事故參數(shù)（如泄漏量、物料危險性、擴(kuò)散速度等），結(jié)合內(nèi)部風(fēng)險評估結(jié)果，提出響應(yīng)級別建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開短會，審議建議并作出決策。決策內(nèi)容包括響應(yīng)級別、啟動時間及總指揮授權(quán)。例如某化工廠2020年管道泄漏事件，經(jīng)初步研判泄漏速率超過臨界值，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組10分鐘內(nèi)決定啟動二級響應(yīng)。1.2啟動方式響應(yīng)啟動通過發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)決定書》形式確認(rèn)，由指揮部辦公室印發(fā)至各成員單位。決定書包含應(yīng)急狀態(tài)、行動指令、聯(lián)絡(luò)機(jī)制及調(diào)整要求。某輪胎廠2018年溶劑泄漏事件中，通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)推送決定書，確保指令覆蓋無遺漏。1.3自動啟動機(jī)制針對預(yù)設(shè)高風(fēng)險場景（如核心儲罐破裂），制定自動啟動預(yù)案。當(dāng)監(jiān)測系統(tǒng)或現(xiàn)場人員確認(rèn)觸發(fā)條件時，無需領(lǐng)導(dǎo)小組決策，直接啟動最低響應(yīng)級別，隨后由指揮部確認(rèn)并升級。某煉油廠2021年壓力容器泄壓事件采用此機(jī)制，3分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急程序。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備2.1預(yù)警啟動條件事故信息確認(rèn)存在潛在升級風(fēng)險，但尚未達(dá)到響應(yīng)級別標(biāo)準(zhǔn)時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)警狀態(tài)。例如某醫(yī)藥企業(yè)2022年反應(yīng)釜超壓，雖未泄漏但壓力持續(xù)異常，啟動預(yù)警后派員駐守現(xiàn)場。2.2預(yù)警行動通報鄰近車間做好防范，組織專家遠(yuǎn)程或現(xiàn)場會商，強(qiáng)化監(jiān)測頻次。預(yù)警期間，應(yīng)急搶險組檢查防護(hù)裝備，疏散引導(dǎo)組預(yù)置警戒物資。某化工廠2019年管線泄漏預(yù)警中，提前轉(zhuǎn)移下風(fēng)向居民區(qū)兒童，避免人員暴露風(fēng)險。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整3.1調(diào)整原則響應(yīng)啟動后，指揮部每2小時評估事故發(fā)展趨勢，對比初始研判參數(shù)，必要時調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整依據(jù)包括泄漏物累積量、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)程度、外部支援需求等。某輪胎廠2018年事件中，因風(fēng)向突變導(dǎo)致污染范圍擴(kuò)大，由二級升級為一級。3.2調(diào)整程序提出調(diào)整建議→指揮部審議→發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整決定書》→同步調(diào)整資源調(diào)配與外部報告級別。調(diào)整過程不超過30分鐘。某化工廠2020年泄漏事件中，通過無人機(jī)監(jiān)測確認(rèn)污染遷移路徑，及時調(diào)整消防力量部署。3.3避免誤判措施建立多源信息交叉驗(yàn)證機(jī)制，采用紅外熱成像、氣體傳感器等手段復(fù)核現(xiàn)場情況。某醫(yī)藥企業(yè)2021年事件中，綜合現(xiàn)場視頻與檢測數(shù)據(jù)，避免因局部濃度誤判導(dǎo)致過度響應(yīng)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動1.1發(fā)布渠道預(yù)警信息通過廠區(qū)專用廣播系統(tǒng)、內(nèi)部應(yīng)急平臺、應(yīng)急短信群發(fā)及現(xiàn)場電子顯示屏發(fā)布。對于可能影響周邊區(qū)域的事故，通過政府應(yīng)急廣播、合作單位聯(lián)絡(luò)渠道同步發(fā)布。1.2發(fā)布方式采用分級預(yù)警信號，由低到高依次為藍(lán)色（注意預(yù)警）、黃色（較重預(yù)警）、橙色（嚴(yán)重預(yù)警）、紅色（特別嚴(yán)重預(yù)警）。發(fā)布內(nèi)容包含事故簡況、影響范圍預(yù)判、警示事項(xiàng)及建議措施（如人員避險建議、交通管制信息）。1.3發(fā)布內(nèi)容明確預(yù)警級別、事故發(fā)生地點(diǎn)及泄漏物主要成分（如閃點(diǎn)、毒性級別）；提供風(fēng)向風(fēng)速、擴(kuò)散模擬結(jié)果；指示防護(hù)措施（如佩戴防毒面具、關(guān)閉門窗）；公布應(yīng)急咨詢電話及聯(lián)絡(luò)人。某化工廠2021年儲罐壓力異常事件中，通過黃色預(yù)警提前告知周邊企業(yè)做好通風(fēng)防范。2響應(yīng)準(zhǔn)備2.1隊伍準(zhǔn)備啟動預(yù)警后，指揮部辦公室下達(dá)預(yù)部署指令，應(yīng)急搶險組、疏散引導(dǎo)組進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查個人防護(hù)裝備（PPE）及正壓式空氣呼吸器（SCBA）氣瓶壓力，核對應(yīng)急車輛調(diào)度信息。2.2物資裝備準(zhǔn)備檢查泄漏處置物資（吸附棉、圍堵材料、中和劑）庫存，補(bǔ)充防毒面具、防護(hù)服、檢測儀等，確保30分鐘內(nèi)可調(diào)撥至潛在事故點(diǎn)。啟動環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，增加監(jiān)測頻次至每30分鐘一次。2.3后勤保障準(zhǔn)備保障應(yīng)急照明、供水供電，準(zhǔn)備臨時醫(yī)療點(diǎn)藥品及急救用品，協(xié)調(diào)餐飲服務(wù)為待命人員提供餐食。某輪胎廠2019年泄漏預(yù)警中，提前為疏散區(qū)域居民準(zhǔn)備好了飲用水。2.4通信保障準(zhǔn)備檢查應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話等設(shè)備狀態(tài)，確保核心通信線路暢通。建立與地方政府、外部救援隊伍的溝通機(jī)制，準(zhǔn)備事故現(xiàn)場視頻傳輸方案。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時滿足：事故隱患消除；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)；無新增人員暴露風(fēng)險；外部影響消除。由環(huán)境監(jiān)測組提出解除建議，經(jīng)指揮部辦公室核查確認(rèn)。3.2解除要求通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，說明解除依據(jù)及后續(xù)觀察要求。解除后7天內(nèi)維持低頻次監(jiān)測，如出現(xiàn)異常立即恢復(fù)預(yù)警狀態(tài)。3.3責(zé)任人預(yù)警解除建議責(zé)任人：環(huán)境監(jiān)測組組長；解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮；信息發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動1.1響應(yīng)級別確定根據(jù)事故評估結(jié)果，參照第二部分響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室提出級別建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。核準(zhǔn)時限：一級響應(yīng)10分鐘，二級響應(yīng)20分鐘，三級響應(yīng)30分鐘。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會議啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)會，明確各部門職責(zé)分工，部署初期處置方案。對于一級響應(yīng)，由總指揮主持，必要時邀請上級單位領(lǐng)導(dǎo)參會。1.2.2信息上報按照第三部分規(guī)定時限向上級主管部門及相關(guān)部門報告事故信息，首次報告應(yīng)包含應(yīng)急處置初步措施。1.2.3資源協(xié)調(diào)指揮部辦公室根據(jù)事故類型編制資源需求清單，包括搶險設(shè)備、防護(hù)物資、醫(yī)療床位等，協(xié)調(diào)內(nèi)部調(diào)配及外部調(diào)撥。1.2.4信息公開通過企業(yè)官網(wǎng)、官方新媒體賬號發(fā)布簡要事故信息及應(yīng)對措施，避免不實(shí)信息傳播。重大事故由指揮部統(tǒng)一對外發(fā)布口徑。1.2.5后勤及財力保障后勤保障組協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、住宿、餐飲，確保人員連續(xù)作戰(zhàn)。財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于購買物資、支付救援費(fèi)用。2應(yīng)急處置2.1警戒疏散疏散引導(dǎo)組根據(jù)風(fēng)向、地形設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線應(yīng)避開污染擴(kuò)散路徑。利用應(yīng)急廣播、現(xiàn)場喊話引導(dǎo)人員至指定集合點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)并登記傷情。2.2人員搜救對于泄漏導(dǎo)致人員被困的情況，搶險救援組佩戴SCBA，在有毒氣體濃度低于容許限值（TLV）的前提下實(shí)施救援，優(yōu)先救重后救輕。2.3醫(yī)療救治醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時救治點(diǎn)，對吸入或皮膚接觸泄漏物的人員進(jìn)行洗消、解毒治療，必要時使用拮抗劑。統(tǒng)計中毒人員信息，動態(tài)調(diào)配醫(yī)療資源。2.4現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測組采用便攜式檢測儀，實(shí)時監(jiān)測泄漏物濃度、風(fēng)向風(fēng)速、水體污染情況，數(shù)據(jù)每30分鐘上報指揮部，為處置決策提供依據(jù)。2.5技術(shù)支持技術(shù)專家組分析事故原因，提出處置方案建議，指導(dǎo)搶險作業(yè)。必要時邀請外部專家參與技術(shù)論證。2.6工程搶險搶險組根據(jù)泄漏點(diǎn)性質(zhì)采取堵漏、覆蓋、稀釋等措施。例如，針對鋼瓶泄漏采用卡箍緊固，針對管道泄漏加裝盲板；揮發(fā)性泄漏物采用水噴淋或吸附材料處理。2.7環(huán)境保護(hù)防止泄漏物進(jìn)入下水道、河流，設(shè)置圍堵壩、收集池等控制污染擴(kuò)散。對受污染土壤、水體采取中和、吸附、修復(fù)措施，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境評估。2.8人員防護(hù)搶險人員必須佩戴與泄漏物相匹配的PPE，包括防化服、防毒面具、防護(hù)手套等。實(shí)施“先檢測后作業(yè)”，作業(yè)期間每2小時更換一次呼吸器濾毒罐。3應(yīng)急支援3.1請求支援程序當(dāng)事故超出本單位處置能力時，由指揮部總指揮向?qū)俚卣畱?yīng)急管理部門發(fā)出支援請求，說明事故等級、需求資源及到達(dá)地點(diǎn)。3.2請求支援要求提供事故詳細(xì)情況、現(xiàn)場交通指引、危險源分布圖及本單位處置進(jìn)展。對于外部救援力量，提前通報泄漏物危險特性及應(yīng)急處置注意事項(xiàng)。3.3聯(lián)動程序接到支援請求后，由指揮部指定專人負(fù)責(zé)對接，提供臨時宿食、場地及信息支持。外部力量到達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必要時成立聯(lián)合指揮組。3.4指揮關(guān)系在外部力量參與處置時，原則上由原應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面指揮，但需尊重外部指揮官在專業(yè)處置方面的建議。重大事故中，可由上級單位或?qū)俚卣付?lián)合指揮官。4響應(yīng)終止4.1終止條件事故隱患消除；泄漏物得到有效控制；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)；無次生事故風(fēng)險；受影響人員得到妥善安置。由搶險組提出終止建議，經(jīng)指揮部評估確認(rèn)。4.2終止要求發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止決定書》，逐步撤銷現(xiàn)場警戒，恢復(fù)受影響區(qū)域生產(chǎn)生活秩序。重大事故終止后30天內(nèi)開展善后處置工作。4.3責(zé)任人終止建議責(zé)任人：搶險組組長；終止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮；終止決定發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。七、后期處置1污染物處理1.1泄漏物收集與處置對殘留泄漏物進(jìn)行分類收集，易燃液體采用吸附棉、固化劑進(jìn)行固化后，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處置；有毒液體根據(jù)特性選擇化學(xué)中和或物理蒸發(fā)方法，確保處理后殘余濃度低于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限值。例如某化工廠2019年泄漏事件中，采用石灰乳中和含氰廢水，經(jīng)檢測達(dá)標(biāo)后排放。1.2環(huán)境影響評估組織環(huán)境監(jiān)測組對土壤、水體、大氣進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，評估污染范圍及生態(tài)影響。必要時引入第三方機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)評估，為修復(fù)方案提供依據(jù)。某輪胎廠2020年事件中，監(jiān)測周期為事故后6個月，每周采樣分析。1.3污染修復(fù)對受污染土壤、植被采取換土、植物修復(fù)等技術(shù)措施，恢復(fù)生態(tài)功能。水體污染采用曝氣、生物濾池等方法凈化。某醫(yī)藥企業(yè)2021年實(shí)驗(yàn)室泄漏事件后，對污染土壤進(jìn)行深度修復(fù)，歷時3個月。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1設(shè)備檢查與維修對泄漏影響區(qū)域設(shè)備進(jìn)行檢測評估，損壞設(shè)備進(jìn)行維修或報廢，合格設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行。制定專項(xiàng)檢維修方案，加強(qiáng)操作規(guī)程執(zhí)行。某煉油廠2022年管道泄漏事件后，對相關(guān)管線進(jìn)行壓力測試和防腐處理。2.2工藝調(diào)整根據(jù)事故暴露出的問題，優(yōu)化生產(chǎn)參數(shù)控制，完善自動報警聯(lián)鎖系統(tǒng)，降低泄漏風(fēng)險。某化工廠2020年事件后，增設(shè)泄漏檢測報警系統(tǒng)（LDAS），實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控。2.3恢復(fù)生產(chǎn)程序制定分階段恢復(fù)方案，先恢復(fù)輔助系統(tǒng)，再恢復(fù)核心裝置。每階段啟動前進(jìn)行安全條件確認(rèn)，必要時組織演練驗(yàn)證。某輪胎廠2019年事件后，分5天逐步恢復(fù)生產(chǎn)，每日召開恢復(fù)協(xié)調(diào)會。3人員安置3.1疏散人員安置對受泄漏物影響的人員，提供臨時住所、基本生活保障及健康監(jiān)測。例如某化工廠2018年泄漏事件中，為受影響居民提供過渡性安置房及心理疏導(dǎo)服務(wù)。3.2傷員康復(fù)協(xié)調(diào)醫(yī)療單位做好傷員康復(fù)跟蹤，提供職業(yè)病防治咨詢。對因公負(fù)傷人員，按規(guī)定落實(shí)工傷待遇。某醫(yī)藥企業(yè)2021年事件后，建立傷員檔案，定期組織復(fù)查。3.3心理干預(yù)對受事故影響人員開展心理評估和干預(yù)，緩解焦慮、恐懼等負(fù)面情緒。邀請專業(yè)心理咨詢師提供支持服務(wù)。某化工廠2020年事件中，設(shè)立心理援助熱線，提供為期1個月的咨詢服務(wù)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)管理，指定專人維護(hù)保障通信設(shè)備。各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人為直接聯(lián)絡(luò)人，需保持24小時通訊暢通。1.2聯(lián)系方式和方法建立應(yīng)急通訊錄，包含內(nèi)部各部門、外部協(xié)作單位（政府應(yīng)急、消防、醫(yī)療、環(huán)保等）及外部救援隊伍聯(lián)系方式。優(yōu)先保障有線電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，備用衛(wèi)星電話、對講機(jī)等無線通信手段。重要聯(lián)絡(luò)人采用短信群發(fā)確保信息傳達(dá)。1.3備用方案預(yù)案中明確備用電源（UPS、發(fā)電機(jī)）保障通信設(shè)備供電，備用通訊線路（光纖、微波）確保信息傳輸。制定通信中斷時的替代聯(lián)絡(luò)方案，如通過合作企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場標(biāo)記旗語等傳遞信息。1.4保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人：安全環(huán)保部通信管理員；外部聯(lián)絡(luò)責(zé)任人：指揮部辦公室主任；備用方案審核責(zé)任人：總指揮。2應(yīng)急隊伍保障2.1人力資源構(gòu)成2.1.1專家?guī)煅埼ｋU化學(xué)品、環(huán)境工程、醫(yī)療急救等領(lǐng)域?qū)＜医M成專家?guī)?，定期更新名單，提供技術(shù)咨詢。2.1.2專兼職救援隊伍安全部門組建專兼職應(yīng)急隊伍，人數(shù)不少于100人，負(fù)責(zé)初期處置。隊員需定期進(jìn)行泄漏堵漏、防護(hù)裝備使用、消防技能等培訓(xùn)，考核合格持證上崗。2.1.3協(xié)議救援隊伍與地方消防、醫(yī)療、環(huán)保機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程及費(fèi)用承擔(dān)。建立與周邊企業(yè)應(yīng)急隊伍的互助機(jī)制。2.2隊伍管理實(shí)行隊員編號管理制度，記錄培訓(xùn)、演練、任務(wù)參與情況。定期評估隊伍能力，必要時進(jìn)行補(bǔ)充招募或外部培訓(xùn)。3物資裝備保障3.1類型及參數(shù)應(yīng)急物資包括：吸附材料（活性炭、蛭石，儲存量滿足3天消耗）、圍堵材料（圍油欄、沙土，儲存量滿足2小時需求）、中和劑（根據(jù)主要泄漏物儲備，儲存量滿足2小時需求）、個人防護(hù)裝備（SCBA、防化服、呼吸器等，數(shù)量滿足50%應(yīng)急隊伍需求）、檢測儀器（氣體檢測儀、水質(zhì)檢測儀等，配備用件）。應(yīng)急車輛包括搶險救援車（配備泵、管閥、照明）、通訊車、醫(yī)療救護(hù)車。3.2存放位置及運(yùn)輸條件物資裝備存放在專用庫房，分區(qū)分類管理。庫房需配備通風(fēng)、溫濕度控制設(shè)施，易燃易爆物資單獨(dú)存放。運(yùn)輸時遵守相關(guān)安全規(guī)定，確保防雨、防震、防泄漏。3.3使用條件及更新補(bǔ)充規(guī)定各類裝備使用前檢查合格證、有效期，禁止超范圍使用。吸附材料、濾毒罐等消耗品按消耗量每月盤點(diǎn)補(bǔ)充，檢測儀器每年校準(zhǔn)一次。建立物資裝備臺賬，記錄采購、領(lǐng)用、維護(hù)信息。3.4管理責(zé)任人物資裝備管理責(zé)任人：安全環(huán)保部物資管理員；臺賬維護(hù)責(zé)任人：設(shè)備維護(hù)部記錄員；定期檢查責(zé)任人：指揮部辦公室主任。九、其他保障1能源保障1.1供電保障保障應(yīng)急指揮中心、泵房、污水處理站、醫(yī)療點(diǎn)等關(guān)鍵場所雙路供電或配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組。定期檢查發(fā)電設(shè)備，確保燃料儲備滿足72小時需求。1.2供氣保障檢查消防、搶險、醫(yī)療用氣（氧氣、氮?dú)?、壓縮空氣）儲備量，確保滿足應(yīng)急需求。建立供氣單位應(yīng)急聯(lián)系方式，必要時協(xié)調(diào)增供。2經(jīng)費(fèi)保障2.1預(yù)算編制年度預(yù)算中包含應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，專項(xiàng)用于事故處置、物資補(bǔ)充、環(huán)境修復(fù)等。明確資金使用審批流程。2.2動用程序事故發(fā)生后，指揮部辦公室根據(jù)需求編制費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)財務(wù)部門審核后報主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。重大事故由上級單位批準(zhǔn)。2.3保險聯(lián)動購買環(huán)境污染責(zé)任險、公眾責(zé)任險等險種，事故后及時報案，啟動保險理賠程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。3交通運(yùn)輸保障3.1車輛管理建立應(yīng)急車輛管理臺賬，確保搶險、通訊、救護(hù)車輛隨時可用。配備GPS定位系統(tǒng)，實(shí)時掌握車輛動態(tài)。3.2道路暢通與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急車輛通行優(yōu)先。制定廠區(qū)及周邊道路管制方案，必要時實(shí)施交通疏導(dǎo)。4治安保障4.1警戒維護(hù)與公安部門聯(lián)動，事故現(xiàn)場周邊設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。必要時請求派警維持秩序。4.2信息管控配合公安部門排查謠言源頭，及時澄清事實(shí)，避免恐慌傳播。5技術(shù)保障5.1技術(shù)支撐建立應(yīng)急技術(shù)專家組，提供泄漏物特性分析、處置方案建議。配備環(huán)境模擬軟件，輔助制定擴(kuò)散預(yù)測模型。5.2外部支持與高校、科研院所建立合作關(guān)系，獲取專業(yè)技術(shù)咨詢和實(shí)驗(yàn)檢測服務(wù)。6醫(yī)療保障6.1醫(yī)療聯(lián)動與就近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，明確綠色通道、轉(zhuǎn)診流程。配備移動醫(yī)療站，滿足初期救治需求。6.2傷亡鑒定事故后委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病鑒定和傷殘評定。7后勤保障7.1人員生活為應(yīng)急人員提供必要食宿、飲用水、洗漱用品。根據(jù)需要組織心理疏導(dǎo)服務(wù)。7.2宿舍保障預(yù)留應(yīng)急人