第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急信息管理預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍內(nèi)所有類型的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急信息管理活動，涵蓋應(yīng)急信息收集、分析、傳遞、發(fā)布、處置及反饋等全流程管理。適用范圍包括但不限于因設(shè)備故障、操作失誤、自然災(zāi)害、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸等引發(fā)的各類突發(fā)事件，以及可能對人員安全、生產(chǎn)秩序、公共環(huán)境造成危害的事故場景。例如，某化工廠發(fā)生苯乙烯泄漏事故，需通過應(yīng)急信息管理系統(tǒng)實時更新泄漏擴散模擬數(shù)據(jù)、周邊企業(yè)預(yù)警信息及環(huán)保部門監(jiān)測指標，確?？绮块T信息協(xié)同。適用范圍明確了應(yīng)急信息管理的責(zé)任主體、工作邊界和協(xié)同機制，是保障事故應(yīng)急響應(yīng)科學(xué)高效的基礎(chǔ)。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四級，逐級遞進。（1）I級響應(yīng)（特別重大）適用于造成30人以上死亡（含失蹤）或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失超過1億元，或產(chǎn)生嚴重環(huán)境污染（如土壤、水體持久性污染）的事故。例如，某石油化工廠發(fā)生儲罐爆炸，火勢蔓延至鄰近裝置，造成多人傷亡且泄漏物威脅下游水源，需啟動I級響應(yīng)，由集團總部統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，聯(lián)動地方政府重大事故指揮部，信息傳遞時效要求小于5分鐘。（2）II級響應(yīng)（重大）適用于造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或局部環(huán)境嚴重污染的事故。某煤礦透水事故導(dǎo)致20人被困，需啟動II級響應(yīng)，由區(qū)域分公司牽頭，應(yīng)急信息管理小組每小時更新救援進展和氣象變化數(shù)據(jù)，確保救援決策依據(jù)精準。（3）III級響應(yīng)（較大）適用于造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。例如，某工廠設(shè)備起火，無人員傷亡但停產(chǎn)超過48小時，需啟動III級響應(yīng)，由工廠應(yīng)急指揮部負責(zé)信息匯總，重點傳遞設(shè)備搶修進度和供應(yīng)鏈影響評估。（4）IV級響應(yīng)（一般）適用于造成3人以下死亡（含失蹤）或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。如某車間發(fā)生輕微氣體中毒，需啟動IV級響應(yīng)，由車間負責(zé)人即時發(fā)布疏散指令，信息管理以內(nèi)部通報為主，每日匯總上報。分級響應(yīng)遵循“分級負責(zé)、屬地為主、動態(tài)調(diào)整”原則，低級別事故可升級響應(yīng)，高級別事故需整合資源跨級協(xié)同，確保應(yīng)急信息傳遞與處置能力匹配事故等級。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織機構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、專業(yè)協(xié)同”模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機構(gòu)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、技術(shù)支持組、安全防護組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組六個核心工作組，各工作組構(gòu)成單位及職責(zé)分工如下：（1）應(yīng)急指揮部由單位主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負責(zé)人任副總指揮，成員包括各部門負責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員。主要職責(zé)是統(tǒng)一決策重大應(yīng)急事項，批準應(yīng)急響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)跨部門資源，監(jiān)督應(yīng)急行動執(zhí)行。指揮部辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負責(zé)日常信息匯總與指令傳達。（2）綜合協(xié)調(diào)組由辦公室牽頭，成員包括生產(chǎn)、設(shè)備、人力資源等部門人員。負責(zé)組建現(xiàn)場應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)外部救援力量，維護應(yīng)急期間生產(chǎn)秩序，統(tǒng)計人員傷亡與財產(chǎn)損失，起草應(yīng)急報告。（3）搶險救援組由生產(chǎn)、設(shè)備、消防等部門骨干組成，分為技術(shù)處置組和現(xiàn)場警戒組。技術(shù)處置組負責(zé)執(zhí)行工藝處置方案，關(guān)閉隔離閥，切斷危險源；現(xiàn)場警戒組負責(zé)設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，維護現(xiàn)場秩序。需配備泄漏偵測儀、防爆工具等裝備，執(zhí)行“先控制、后處置”原則。（4）技術(shù)支持組由技術(shù)、研發(fā)、化驗等部門專家構(gòu)成，負責(zé)提供事故機理分析、工藝模擬計算、處置方案論證等技術(shù)支持。例如，氯氣泄漏事故需快速計算擴散參數(shù)（如風(fēng)向、風(fēng)速、濃度衰減模型），生成疏散路線圖。（5）安全防護組由安全環(huán)保部主導(dǎo)，成員包括醫(yī)療、保衛(wèi)等部門人員。負責(zé)個體防護（PPE）配備與監(jiān)督，環(huán)境監(jiān)測（如pH值、COD），事故后人員健康監(jiān)護，以及消防、防爆等安全技術(shù)支持。（6）后勤保障組由后勤、財務(wù)等部門組成，負責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配（如吸附劑、防護服），燃料供應(yīng)，車輛調(diào)度，以及應(yīng)急資金保障。需確保關(guān)鍵物資庫存滿足72小時消耗需求，建立供應(yīng)商快速響應(yīng)機制。（7）信息聯(lián)絡(luò)組由信息中心牽頭，成員包括宣傳、外聯(lián)等部門人員。負責(zé)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)（如衛(wèi)星電話、對講機矩陣），統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，對接政府通報系統(tǒng)，管理社交媒體輿情。需制定信息發(fā)布核查流程，避免發(fā)布未核實數(shù)據(jù)。2工作小組具體構(gòu)成及行動任務(wù)（1）綜合協(xié)調(diào)組行動任務(wù)緊急時刻建立“1+1”聯(lián)絡(luò)機制（總指揮與副總指揮雙備份），每30分鐘向指揮部匯總一次人員狀態(tài)、資源需求；編制跨部門協(xié)同表，明確各環(huán)節(jié)交接人及聯(lián)系方式。（2）搶險救援組行動任務(wù)技術(shù)處置組需在1小時內(nèi)完成危險源清單（包括反應(yīng)釜液位、管線壓力等參數(shù)），現(xiàn)場警戒組執(zhí)行“同心圓”式隔離（核心區(qū)半徑200米，次級區(qū)500米），記錄進入隔離區(qū)人員信息。（3）技術(shù)支持組行動任務(wù)針對有毒介質(zhì)泄漏事故，需在2小時內(nèi)提供泄漏量估算模型（基于Hazen-Williams方程），計算污染帶移動速度，為疏散決策提供依據(jù)。（4）安全防護組行動任務(wù)事故發(fā)生4小時內(nèi)完成全員暴露風(fēng)險評估，發(fā)放N95口罩與防護服；設(shè)置至少3個監(jiān)測點，每2小時發(fā)布環(huán)境參數(shù)（如VOCs濃度），制定人員洗消流程圖。（5）后勤保障組行動任務(wù)啟動二級物資響應(yīng)（24小時到貨），優(yōu)先保障吸附劑（日消耗量估算公式：Q=Σq_i×k_i，其中q_i為每小時泄漏量，k_i為吸附效率系數(shù)）；開通應(yīng)急燃油通道。（6）信息聯(lián)絡(luò)組行動任務(wù)建立“指揮部—工作組—現(xiàn)場”三級信息傳遞鏈，使用加密平臺傳輸敏感數(shù)據(jù)（如泄漏物CAS號）；每日生成事故進展簡報（包含處置率、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、次生風(fēng)險研判）。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（代碼：EBS-9800），由安全環(huán)保部專人值守，配備備用電話（代碼：EBS-9810）。值守人員需掌握事故分類代碼（如火災(zāi)代碼F、泄漏代碼L、爆炸代碼E），能初步判斷事故級別，并記錄接報時間、事件要素（時間、地點、性質(zhì)、初步影響）。同時建立值班信息確認機制，接班后30分鐘內(nèi)向上一級值班人員確認。2事故信息接收與內(nèi)部通報（1）接收程序與方式通過EBS-9800熱線、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺、手機短信等多種渠道接收事故信息。對于涉及敏感信息（如高?；瘜W(xué)品儲存量）的接報，采用加密語音傳輸或?qū)Ｓ冒踩]箱。接報后立即啟動信息核查流程，使用“雙源驗證法”（如同時核實電話接報與監(jiān)控中心報警）確認事件真實性。（2）內(nèi)部通報程序與責(zé)任人核實事故后15分鐘內(nèi)，值守人員向應(yīng)急指揮部辦公室主任（責(zé)任人：安全環(huán)保部經(jīng)理）報告，同時同步至各部門負責(zé)人（通過內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)推送事故簡報模板）。通報內(nèi)容包含事故要素、已采取措施、潛在影響。例如，乙烯裝置泄漏事故通報需注明泄漏物種類（CAS號）、即時濃度（ppm）、風(fēng)向玫瑰圖關(guān)鍵數(shù)據(jù)。3向上級報告事故信息（1）流程與內(nèi)容按事故級別逐級上報。IV級事故（一般事故）24小時內(nèi)向區(qū)域分公司安全管理部門報告，內(nèi)容包含事故概述、應(yīng)急處置措施、責(zé)任部門。III級及以上事故（較大及以上）立即向區(qū)域分公司報告，同時啟動省級應(yīng)急平臺對接程序。報告內(nèi)容遵循“簡明扼要、數(shù)據(jù)準確”原則，核心要素包括事故時間、地點、性質(zhì)、人員傷亡、財產(chǎn)損失、處置進展、潛在次生風(fēng)險。（2）時限與責(zé)任人I級事故（特別重大）報告時限≤10分鐘，責(zé)任人：單位主要負責(zé)人；II級事故（重大）≤30分鐘，責(zé)任人：分管安全副總；III級事故（較大）≤60分鐘，責(zé)任人：安全環(huán)保部經(jīng)理。報告需附帶電子版事故報告卡，包含標準化的字段（如事故發(fā)生單元、直接原因初步分析、已疏散人數(shù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等）。4向單位外部門通報事故信息（1）方法與程序根據(jù)事故影響范圍確定通報對象，采用“分級授權(quán)、分類通報”方式。環(huán)境敏感事故（如水體污染）立即向生態(tài)環(huán)境部門通報（通過應(yīng)急信箱系統(tǒng)），內(nèi)容包含污染物種類、排放量、擴散預(yù)測結(jié)果。周邊企業(yè)通報通過社區(qū)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)或?qū)Ｓ脤χv機頻道進行，程序需記錄接收單位名稱及確認人。（2）通報內(nèi)容與責(zé)任人對政府部門的通報需包含事故要素、應(yīng)急響應(yīng)級別、已采取控制措施。對下游用戶的通報側(cè)重于供應(yīng)鏈影響（如原料中斷時間預(yù)估），責(zé)任人：生產(chǎn)計劃部經(jīng)理。對于可能引發(fā)公共恐慌的事件（如大規(guī)模疏散），由宣傳部門與應(yīng)急指揮部聯(lián)合發(fā)布權(quán)威信息，責(zé)任人：分管生產(chǎn)副總。所有外部通報需留存記錄，編號管理，作為后續(xù)責(zé)任界定依據(jù)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式（1）啟動決策事故信息經(jīng)初步研判，若達到相應(yīng)級別響應(yīng)條件，由應(yīng)急指揮部辦公室主任提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮、副總指揮及成員單位代表）在30分鐘內(nèi)召開決策會，審議響應(yīng)啟動建議。決策依據(jù)事故參數(shù)與預(yù)案分級指標，如液氨泄漏事故需核算擴散半徑是否超過臨界值（R>500米，依據(jù)風(fēng)向玫瑰圖與氣象數(shù)據(jù)），或是否出現(xiàn)人員傷亡。決策結(jié)果由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過加密渠道下達至各工作組。（2）自動啟動機制針對高危工藝（如連續(xù)反應(yīng)釜區(qū)），設(shè)定自動觸發(fā)條件：當監(jiān)測參數(shù)偏離安全窗口超過閾值（如溫度>120℃且壓力>設(shè)計值上限的10%），應(yīng)急系統(tǒng)自動解鎖，啟動IV級響應(yīng)，同時觸發(fā)廠內(nèi)廣播、手機短信警報。系統(tǒng)自動上傳實時數(shù)據(jù)至控制室大屏，供啟動決策參考。（3）預(yù)警啟動事故信息顯示可能達到響應(yīng)條件但尚未明確（如原料異常波動），由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)技術(shù)支持組發(fā)布“預(yù)警通知單”，內(nèi)容包括異常參數(shù)趨勢圖、可能發(fā)展路徑模擬、防范建議。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)期間，各單位進入應(yīng)急準備狀態(tài)，關(guān)鍵崗位人員到崗，設(shè)備進入預(yù)聯(lián)動狀態(tài)。2響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，信息處置小組每1小時對以下要素進行綜合研判：（1）事故參數(shù)動態(tài)如火災(zāi)燃燒范圍（使用熱成像儀測量周長）、泄漏物總量（基于流量計數(shù)據(jù)與擴散模型修正）、人員被困位置（通過生命探測儀確認）。（2）處置效果評估搶險救援組匯報堵漏成功率、隔離措施有效性（如防火堤液位監(jiān)測）。（3）外部環(huán)境影響環(huán)境監(jiān)測組數(shù)據(jù)（如下游水體COD濃度、周邊社區(qū)監(jiān)測點數(shù)據(jù)）。若研判認為當前級別不足以控制事態(tài)或存在升級風(fēng)險（如擴散速度>預(yù)期值的2倍），由副總指揮提議，報總指揮批準后啟動上一級響應(yīng)。調(diào)整后的響應(yīng)指令需同步至所有成員單位，原響應(yīng)程序自動終止。對于響應(yīng)級別降級，需由總指揮批準，說明降級理由，并持續(xù)監(jiān)控至事故終結(jié)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動（1）發(fā)布渠道與方式預(yù)警信息通過廠區(qū)電子顯示屏、內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急對講機頻道、移動APP推送、短信平臺及專用預(yù)警廣播（針對特定區(qū)域）等渠道發(fā)布。方式采用分級推送：區(qū)域性風(fēng)險通過公共廣播，涉及特定崗位通過對講機或APP，影響外部公眾時通過政府授權(quán)的預(yù)警平臺。信息發(fā)布需附帶應(yīng)急響應(yīng)級別標識（如藍、黃、橙、紅），并使用標準化的預(yù)警信號（如黃級預(yù)警發(fā)布持續(xù)鳴響黃燈）。（2）發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含：預(yù)警級別、受影響區(qū)域或范圍、主要風(fēng)險因素（如“乙烯儲罐壓力異常，存在泄漏風(fēng)險”）、建議防范措施（如“無關(guān)人員禁止進入裝置區(qū)，準備疏散”）以及發(fā)布單位名稱和發(fā)布時間。對于可能引發(fā)次生事故的預(yù)警，需附加風(fēng)險關(guān)聯(lián)圖（如“泄漏乙烯遇火源可能引發(fā)爆炸，距離<1000米區(qū)域嚴禁動火”）。2響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即授權(quán)綜合協(xié)調(diào)組啟動響應(yīng)準備程序，重點完成以下工作：（1）隊伍準備啟動應(yīng)急人員到崗指令，關(guān)鍵崗位人員（如控制室、搶險組）15分鐘內(nèi)抵達崗位，檢查應(yīng)急卡、通訊設(shè)備。根據(jù)預(yù)警級別，調(diào)配預(yù)備隊進入待命狀態(tài)。（2）物資準備物資保障組按照“按需預(yù)置、分類備取”原則，啟動預(yù)警物資清單（附件3），重點補充個人防護裝備（PPE）、監(jiān)測儀器、堵漏材料、消防器材。例如，黃級預(yù)警需確保所有應(yīng)急車輛油量充足，黃標藥品庫存正常。（3）裝備準備設(shè)備組檢查應(yīng)急電源、照明、通風(fēng)系統(tǒng)，確保搶險設(shè)備（如防爆工具、切割機）處于可用狀態(tài)，并核對車輛路線圖，確保通行順暢。（4）后勤準備后勤保障組協(xié)調(diào)應(yīng)急餐飲、住宿需求，確保應(yīng)急期間人員基本生活物資供應(yīng)。啟動應(yīng)急燃油調(diào)配程序，保障運輸車輛動力。（5）通信準備信息聯(lián)絡(luò)組檢查應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)（含衛(wèi)星電話、短波電臺），確保核心通信鏈路暢通。建立“1+1+N”通信備份機制（主用線路+備用線路+N個對講機頻道）。3預(yù)警解除（1）解除條件預(yù)警解除需同時滿足以下條件：發(fā)布預(yù)警的主要風(fēng)險因素已消除（如異常參數(shù)恢復(fù)正常值），事態(tài)發(fā)展得到有效控制（如泄漏已完全堵?。?，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達標（如大氣污染物濃度低于標準限值的30%），且未來8小時內(nèi)無次生風(fēng)險。（2）解除要求預(yù)警解除由綜合協(xié)調(diào)組提出申請，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認后，由總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除令》。信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)通過原發(fā)布渠道同步解除預(yù)警標識，并記錄解除時間、原因及責(zé)任人。解除后7天內(nèi)，保持對相關(guān)參數(shù)的監(jiān)測，防止風(fēng)險反彈。（3）責(zé)任人預(yù)警解除的最終決策責(zé)任人為總指揮，執(zhí)行責(zé)任人為綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)人。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動（1）響應(yīng)級別確定應(yīng)急指揮部接報后，由技術(shù)支持組在15分鐘內(nèi)完成事故參數(shù)核算（如泄漏物種類、量、擴散模型計算），結(jié)合人員傷亡、財產(chǎn)損失預(yù)估，提出響應(yīng)級別建議?？傊笓]根據(jù)建議，參照預(yù)案分級指標（如死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、環(huán)境影響的區(qū)域范圍）作出最終決策。（2）程序性工作響應(yīng)啟動后1小時內(nèi)完成以下工作：①召開應(yīng)急指揮部第一次會議，明確總指揮指令，各工作組負責(zé)人匯報準備情況；②信息聯(lián)絡(luò)組通過省級應(yīng)急平臺、行業(yè)主管部門渠道向上級報告事故信息，同步啟動外部信息通報程序；③綜合協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)地方政府相關(guān)部門（應(yīng)急、公安、消防、環(huán)保）到場；④安全防護組檢查并發(fā)放首批應(yīng)急人員防護裝備（PPE），設(shè)定現(xiàn)場警戒區(qū)；⑤后勤保障組啟動應(yīng)急車輛調(diào)度，保障運輸通道暢通，準備應(yīng)急物資運輸清單。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場管控與疏散①警戒疏散：安全防護組依據(jù)事故類型和擴散趨勢，設(shè)立多層警戒區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)、影響區(qū)），核心區(qū)實施清場，設(shè)置隔離帶和警示標識。疏散路線基于GIS系統(tǒng)動態(tài)生成，避開風(fēng)險源下風(fēng)向區(qū)域；②人員搜救：搶險救援組攜帶生命探測儀、破拆工具，在確保安全前提下搜索被困人員，優(yōu)先救援“傷者優(yōu)先”原則（依據(jù)生命體征監(jiān)測結(jié)果）；（2）醫(yī)療救治：聯(lián)系附近醫(yī)院建立綠色通道，運送傷員時同步提供傷情概要和急救措施建議。現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療點，配備AED、除顫儀，由醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)自救互救；（3）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組部署便攜式監(jiān)測設(shè)備（如氣體檢測儀、水質(zhì)采樣器），建立監(jiān)測點網(wǎng)格（間距≤100米），每30分鐘向指揮部報送參數(shù)（如VOCs濃度、溫度、pH值），繪制污染帶動態(tài)圖；（4）技術(shù)支持：技術(shù)支持組根據(jù)現(xiàn)場情況，提供處置方案（如工藝冷卻、惰性氣體保護），計算安全距離（依據(jù)劑量-效應(yīng)關(guān)系模型），為處置決策提供依據(jù)；（5）工程搶險：搶險救援組執(zhí)行堵漏、稀釋、覆蓋等操作，使用防爆工具，嚴格執(zhí)行操作票制度。關(guān)鍵設(shè)備（如緊急切斷閥）的操作需雙人確認；（6）環(huán)境保護：對可能污染水體的事故，立即啟動圍堵、吸附措施，收集污染物，防止進入雨水系統(tǒng)。對大氣污染，采用霧炮車、活性炭吸附等方式控制擴散。（7）人員防護：根據(jù)危害評估結(jié)果，為不同崗位人員配備相應(yīng)防護等級的PPE（如進入核心區(qū)需佩戴SCBA呼吸器，緩沖區(qū)佩戴長管呼吸器）。3應(yīng)急支援（1）外部支援請求當事故超出本單位處置能力（如泄漏量>設(shè)計值5倍，或出現(xiàn)死亡事故），由總指揮授權(quán)綜合協(xié)調(diào)組向地方政府或上級單位請求支援。請求程序：通過應(yīng)急聯(lián)動平臺發(fā)送《應(yīng)急支援申請函》，內(nèi)容包含事故簡述、已采取措施、所需資源清單（人員、裝備、物資）、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式。請求時限：IV級事故30分鐘內(nèi)，III級事故15分鐘內(nèi)。（2）聯(lián)動程序接到支援請求后，由總指揮指定現(xiàn)場指揮官（SC），負責(zé)統(tǒng)一指揮。外部力量抵達后，由信息聯(lián)絡(luò)組引導(dǎo)至指定集結(jié)點，現(xiàn)場指揮官介紹情況，明確分工。原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問角色，協(xié)調(diào)資源補充。（3）指揮關(guān)系聯(lián)動期間，現(xiàn)場指揮權(quán)通常由地方政府最高級別指揮官或上級單位負責(zé)人擔(dān)任總指揮，原單位總指揮擔(dān)任副總指揮或技術(shù)總指揮，接受統(tǒng)一指揮。必要時可成立聯(lián)合指揮部，下設(shè)若干專業(yè)小組。4響應(yīng)終止（1）終止條件事故現(xiàn)場得到完全控制，所有危險源消除，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標（如連續(xù)6小時優(yōu)于標準限值），人員安全得到保障，無次生風(fēng)險。（2）終止要求由現(xiàn)場指揮官（SC）提出終止建議，經(jīng)聯(lián)合指揮部批準后，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急終止令》。信息聯(lián)絡(luò)組通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止信息，并通知各工作組。應(yīng)急狀態(tài)終止后3天內(nèi)，保持7天監(jiān)測期，防止風(fēng)險反彈。（3）責(zé)任人響應(yīng)終止的最終決策責(zé)任人為聯(lián)合指揮部總指揮，執(zhí)行責(zé)任人為現(xiàn)場指揮官（SC）。七、后期處置1污染物處理（1）泄漏物處置事故現(xiàn)場的污染物（包括泄漏化學(xué)品、廢棄物、受污染物料）需按照“分類收集、安全轉(zhuǎn)運、合規(guī)處置”原則處理。對可回收物（如吸附飽和的活性炭）進行無害化處理后交由專業(yè)回收單位；對危險廢物（如廢催化劑、受污染包裝袋）采用防滲漏容器收集，標識清楚，送至有資質(zhì)的單位進行焚燒或填埋處置。處置過程需持續(xù)環(huán)境監(jiān)測，防止二次污染。（2）環(huán)境修復(fù)對受污染土壤、水體，根據(jù)污染程度制定修復(fù)方案，可采取土壤淋洗、植物修復(fù)、水體曝氣等措施。修復(fù)效果需通過第三方檢測機構(gòu)評估，直至達標后方可解除污染區(qū)域限制。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）設(shè)備檢查與修復(fù)事故處置完成后，由設(shè)備部門牽頭，組織專業(yè)技術(shù)人員對受損設(shè)備進行檢測評估，制定修復(fù)方案。修復(fù)過程需嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，必要時進行升級改造，提升本質(zhì)安全水平。建立設(shè)備健康檔案，記錄事故影響及修復(fù)情況。（2）工藝調(diào)整與演練生產(chǎn)部門根據(jù)事故暴露的問題，優(yōu)化操作規(guī)程，修訂應(yīng)急處置方案。增加針對同類風(fēng)險的應(yīng)急演練頻次（如每季度組織一次泄漏演練），檢驗預(yù)案有效性，評估恢復(fù)能力。3人員安置（1）傷病員安置對在事故中受傷的人員，由醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)后續(xù)治療，提供心理疏導(dǎo)。因事故導(dǎo)致失業(yè)的人員，由人力資源部門協(xié)助辦理保險理賠、再就業(yè)培訓(xùn)等手續(xù)。（2）受影響人員安撫對受疏散影響的員工，提供臨時住宿、餐飲保障，及時通報返崗安排。建立溝通渠道，收集訴求，做好情緒安撫工作。重大事故后，可邀請心理健康專家提供團體輔導(dǎo)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）保障單位與人員安全環(huán)保部負責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人（代碼：EBS-K01）作為總協(xié)調(diào)人。各工作組明確1名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)信息傳遞。外部聯(lián)絡(luò)通過地方政府應(yīng)急平臺（代碼：GL-EMPS）、行業(yè)主管部門節(jié)點（代碼：XM-EMDS）及協(xié)議合作單位渠道（代碼：HT-EMCN）。（2）聯(lián)系方式與方法建立應(yīng)急通信“一主三備”機制：主用線路為光纖專線（帶寬≥10Mbps），備用線路包括移動數(shù)據(jù)卡（4G/5G）、衛(wèi)星電話（型號：ST-8000）、短波電臺（頻率：7.95MHz）。信息傳遞采用加密即時通訊工具（代碼：EBS-SEC），重要指令通過傳真（代碼：EBS-FAX）或?qū)χv機（頻道：101.5MHz）確認。所有聯(lián)系方式錄入《應(yīng)急通信錄》（版本號：V2.1），每月更新。（3）備用方案當主用線路中斷時，由信息聯(lián)絡(luò)組在30分鐘內(nèi)切換至備用線路。衛(wèi)星電話用于遠程區(qū)域通信，短波電臺用于多單位協(xié)同。建立“通信巡檢制度”，每周對關(guān)鍵設(shè)備（如應(yīng)急廣播主機、基站）進行測試。（4）保障責(zé)任人通信保障最終責(zé)任人為安全環(huán)保部經(jīng)理（代碼：EBS-GM02），日常維護由信息中心工程師（代碼：EBS-IN03）負責(zé)，定期演練由應(yīng)急指揮部辦公室主任（代碼：EBS-CPO04）組織。2應(yīng)急隊伍保障（1）應(yīng)急人力資源①專家?guī)欤航M建涵蓋工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域的專家?guī)欤ùa：EBS-EXB），每類專業(yè)不少于5人，每半年更新一次專家信息及聯(lián)系方式。②專兼職救援隊伍：單位內(nèi)部成立專職救援隊（規(guī)模：30人，代碼：EBS-SP01），負責(zé)一級、二級響應(yīng)；各部門設(shè)立兼職隊伍（總?cè)藬?shù)：200人，代碼：EBS-CPN），負責(zé)三級、四級響應(yīng)。隊伍定期進行技能考核（如消防技能、急救證書）。③協(xié)議隊伍：與地方政府救援隊（代碼：CL-RTE）、專業(yè)消防隊（代碼：FS-PRT）、醫(yī)療急救中心（代碼：HY-EMC）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費用結(jié)算方式。（2）隊伍管理定期對救援隊伍進行培訓(xùn)（每年不少于4次），內(nèi)容包含應(yīng)急處置流程、器材使用、自救互救。建立隊伍檔案，記錄培訓(xùn)、演練、考核情況。與外部協(xié)議隊伍每月進行一次桌面推演，每季度進行一次聯(lián)合演練。3物資裝備保障（1）物資裝備清單編制《應(yīng)急物資裝備清單》（代碼：EBS-MTL，見附件4），涵蓋以下類別：①個人防護裝備（PPE）：防化服、呼吸器（SCBA、長管呼吸器）、防護眼鏡、防護手套等，總庫存滿足200人次使用需求。②監(jiān)測儀器：氣體檢測儀（多參數(shù)、固定式、便攜式）、水質(zhì)檢測儀、輻射監(jiān)測儀等，定期標定（每年1次）。③搶險工具：消防器材（滅火器、消防栓、水帶）、堵漏材料（密封膠、堵漏包）、切割工具（防爆切割機）、照明設(shè)備（強光探照燈）。④醫(yī)療急救：急救箱、AED、擔(dān)架、常用藥品及醫(yī)療用品。⑤通訊設(shè)備：對講機、衛(wèi)星電話、移動基站車。⑥后勤保障：應(yīng)急食品、飲用水、照明帳篷、雨衣雨鞋。（2）管理要求①存放位置：物資按類別分區(qū)存放于應(yīng)急倉庫（代碼：EBS-WR1），裝備上架管理，標識清晰。危險品（如氧化劑、易燃品）單獨存放，設(shè)置隔離區(qū)。②運輸及使用：緊急調(diào)用時，由后勤保障組（代碼：EBS-HQ05）負責(zé)運輸，使用后及時登記并補充。大型裝備（如消防車）納入應(yīng)急車輛管理體系。③更新補充：定期盤點（每季度1次），消耗品按需補充，更新周期依據(jù)使用頻率確定（如呼吸器每年更換）。建立供應(yīng)商優(yōu)先響應(yīng)機制。④臺賬管理：使用電子臺賬（代碼：EBS-TBL）記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負責(zé)人、更新日期，實現(xiàn)動態(tài)管理。（3）管理責(zé)任人物資裝備保障最終責(zé)任人為后勤保障部經(jīng)理（代碼：EBS-HQ06），日常管理由倉庫管理員（代碼：EBS-WM01）負責(zé)，定期檢查由安全環(huán)保部工程師（代碼：EBS-SE02）執(zhí)行。九、其他保障1能源保障①供電保障：建立雙路供電系統(tǒng)（代碼：EBS-EPS），配備應(yīng)急發(fā)電機組（容量≥1000kW，代碼：EBS-GEN），確保控制室、消防水泵、應(yīng)急照明等關(guān)鍵負荷供電。定期進行發(fā)電機聯(lián)動演練（每月1次），儲備柴油滿足72小時發(fā)電需求。②供氣保障：危險化學(xué)品氣源（如氮氣、氫氣）設(shè)置獨立儲罐區(qū)，配備備用氣源供應(yīng)裝置（代碼：EBS-GS），確保工藝用氣及消防用氣。建立供氣壓力監(jiān)測系統(tǒng)，異常時自動報警。2經(jīng)費保障①專項資金：設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費（比例：年銷售額1%，最低50萬元），專款專用，用于應(yīng)急物資購置、裝備維護、事故賠償及應(yīng)急演練。資金由財務(wù)部（代碼：EBS-FA）管理，應(yīng)急指揮部審批使用。②經(jīng)費使用：重大事故后，根據(jù)損失評估結(jié)果，編制應(yīng)急費用預(yù)算，經(jīng)上級單位批準后超支使用。建立費用核銷制度，確保賬目清晰。3交通運輸保障①車輛保障：配備應(yīng)急運輸車輛（數(shù)量：5輛，代碼：EBS-VTN），包括指揮車、搶險車（配備吊車）、救護車、物資運輸車。車輛配備GPS定位系統(tǒng)，實行每日檢查制度。②道路保障：與地方政府交通部門（代碼：JT-DPT）建立聯(lián)動機制，確保應(yīng)急通道暢通。繪制應(yīng)急車輛最優(yōu)路線圖，避開易擁堵區(qū)域。4治安保障①現(xiàn)場警戒：安全防護組負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域警戒（代碼：EBS-SEC），設(shè)立檢查站，禁止無關(guān)人員進入。必要時請求公安部門（代碼：GA-GD）協(xié)助維持秩序。②警戒解除：解除警戒需經(jīng)現(xiàn)場指揮官批準，并通報公安部門。警戒期間，加強對廠區(qū)及周邊治安巡邏。5技術(shù)保障①技術(shù)支撐：技術(shù)支持組（代碼：EBS-TST）提供事故分析、處置方案、模擬計算等技術(shù)支持。建立技術(shù)專家?guī)?，重大問題可遠程或到場咨詢。②信息化平臺：建設(shè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)（代碼：EBS-CIS），集成視頻監(jiān)控、GIS、預(yù)警發(fā)布、信息共享等功能，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。6醫(yī)療保障①醫(yī)療聯(lián)絡(luò)：與附近醫(yī)院（代碼：HY-HOS）簽訂協(xié)議，建立綠色通道。指定醫(yī)院急救電話（代碼：HY-EMA），確保信息及時傳遞。②院前急救：配備急救小組（代碼：HY-IGS），負責(zé)現(xiàn)場初期急救（止血、包扎、心肺復(fù)蘇），人員需持有效急救證書。7后勤保障①人員安置：應(yīng)急期間，為疏散人員提供臨時休息場所（代碼：EBS-STA），由后勤保障組負責(zé)安排餐飲、飲水。必要時協(xié)調(diào)外部資源。②物資供應(yīng)：建立應(yīng)急生活物資清單（代碼：EBS-LVL），包括食品、飲用水、床鋪等，確保滿足短期需求。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案各要素，包括應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)分級標準、信息接報流程、預(yù)警啟動條件、應(yīng)急處置措施（如泄漏控制、工藝處置、消防操作）、個人防護（PPE）選擇與使用、應(yīng)急疏散路線、與外部單位聯(lián)動機制、應(yīng)急結(jié)束程序等。針對高危崗位人員，增加風(fēng)險辨識、事故場景分析、自救互救等實操內(nèi)容。例如，對裝置操作人員開展工藝異常處置培訓(xùn)，模擬參數(shù)偏離安全窗口（如溫度超限20℃）時的應(yīng)急處置方案。2培訓(xùn)人員①關(guān)鍵培訓(xùn)人員：應(yīng)急指揮部成員、各工作組負