第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(根據(jù)企業(yè)地理位置確定必要性)一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位運(yùn)營區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)工作。依據(jù)企業(yè)地理位置及建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，若地震烈度達(dá)到VI度以上，將啟動本預(yù)案。地震災(zāi)害可能導(dǎo)致廠房結(jié)構(gòu)受損、生產(chǎn)設(shè)備停擺、供配電系統(tǒng)中斷、消防系統(tǒng)失效等次生風(fēng)險，需通過分級響應(yīng)機(jī)制，確保人員安全撤離、關(guān)鍵設(shè)備保護(hù)及災(zāi)后快速恢復(fù)。參考?xì)v次地震案例，VI度以上地震可造成建筑物輕微裂縫、設(shè)備移位等后果，需做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2、響應(yīng)分級根據(jù)地震災(zāi)害的破壞程度、影響范圍及企業(yè)自救能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。（1）一級響應(yīng)：地震烈度達(dá)IX度以上，造成核心生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，人員傷亡超過30人，或次生災(zāi)害（如火災(zāi)、爆炸）風(fēng)險等級高。啟動原則是以外部救援為主，內(nèi)部疏散為輔，必要時請求政府啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。（2）二級響應(yīng)：地震烈度達(dá)VIII度，主要廠房出現(xiàn)結(jié)構(gòu)危險，設(shè)備系統(tǒng)大面積癱瘓，但無重大人員傷亡。重點(diǎn)在于保障人員撤離通道暢通，對精密儀器采取減震加固措施，防止設(shè)備進(jìn)一步損壞。（3）三級響應(yīng)：地震烈度達(dá)VI度至VII度，建筑物出現(xiàn)輕微變形，部分設(shè)備運(yùn)行異常。響應(yīng)重點(diǎn)是排查隱患，如供配電系統(tǒng)切換、消防設(shè)施檢查，確保應(yīng)急照明和通風(fēng)系統(tǒng)正常。分級標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合地震烈度、建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備重要性，例如某化工企業(yè)曾因VI度地震導(dǎo)致儲罐輕微泄漏，通過三級響應(yīng)成功控制污染擴(kuò)散。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急指揮部下設(shè)四個專項(xiàng)工作組，構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)、安全、設(shè)備、后勤及行政等部門。指揮部由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。日常管理由安全環(huán)保部牽頭，確保預(yù)案動態(tài)更新與演練落實(shí)。2、應(yīng)急處置職責(zé)分工（1）指揮部職責(zé)：統(tǒng)籌調(diào)度應(yīng)急資源，下達(dá)響應(yīng)級別調(diào)整指令，協(xié)調(diào)外部救援力量。決策時需評估地震波及的工藝風(fēng)險，如甲類倉庫的防爆要求。（2）搶險救援組：由生產(chǎn)部、設(shè)備部組成，負(fù)責(zé)受損區(qū)域的臨時支撐加固，優(yōu)先保護(hù)反應(yīng)釜、高壓管道等關(guān)鍵設(shè)備，防止泄漏或爆炸。需攜帶減震支架、臨時支撐等器材。（3）疏散引導(dǎo)組：由人力資源部、行政部構(gòu)成，依據(jù)建筑安全評估結(jié)果，規(guī)劃疏散路線，清點(diǎn)人員并轉(zhuǎn)移至應(yīng)急避難場所。需掌握各區(qū)域人員分布數(shù)據(jù)，如地下倉庫的作業(yè)人員數(shù)量。（4）安全防護(hù)組：安全環(huán)保部牽頭，檢查消防系統(tǒng)狀態(tài)，排查電氣火花、有毒氣體泄漏等隱患，維護(hù)警戒區(qū)域秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入設(shè)備區(qū)。需配備氣體檢測儀、滅火器等裝備。小組行動任務(wù)需明確量化指標(biāo)，如疏散引導(dǎo)組要求2小時內(nèi)完成全員撤離，搶險救援組需在4小時內(nèi)完成對核心設(shè)備圍堰設(shè)置。各小組需建立對講機(jī)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞準(zhǔn)確，例如某石化企業(yè)地震演練中，因通訊中斷導(dǎo)致救援延遲30分鐘，后改為衛(wèi)星電話備份方案。三、信息接報1、應(yīng)急值守與事故信息接收24小時應(yīng)急值守電話由總值班室負(fù)責(zé)，接線人員需記錄地震發(fā)生時間、地點(diǎn)、初步烈度及影響范圍。信息接收流程為：值班人員立即向應(yīng)急指揮部副總指揮匯報，同時通知安全環(huán)保部核查廠區(qū)監(jiān)控視頻，判斷是否觸發(fā)連鎖事故。責(zé)任人明確為總值班室主任及安全環(huán)保部經(jīng)理。2、內(nèi)部通報程序與方式事故信息通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP或?qū)χv機(jī)頻道）同步至各部門。內(nèi)容包含災(zāi)害等級、受影響區(qū)域及應(yīng)急響應(yīng)啟動指令。例如，生產(chǎn)部接到指令后需立即切斷相關(guān)裝置電源，避免設(shè)備損壞。通報責(zé)任人各部門負(fù)責(zé)人，需在接到指令后5分鐘內(nèi)確認(rèn)接收。3、向上級報告事故信息達(dá)到二級響應(yīng)時，應(yīng)急指揮部需30分鐘內(nèi)向公司總部及地方政府應(yīng)急管理部門報告。報告內(nèi)容涵蓋地震參數(shù)、人員傷亡估算、設(shè)備損毀情況及資源需求。報告材料需附帶現(xiàn)場照片、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)截圖等佐證。責(zé)任人總指揮，由行政部協(xié)助準(zhǔn)備材料。4、外部信息通報事故可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險時，安全環(huán)保部需1小時內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門通報污染物排放情況。通報方式采用加密電話或政務(wù)平臺系統(tǒng)。內(nèi)容須說明泄漏物質(zhì)性質(zhì)、擴(kuò)散范圍及控制措施。責(zé)任人安全環(huán)保部經(jīng)理，需提供應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)。若地震導(dǎo)致供配電系統(tǒng)癱瘓，需及時通知電力調(diào)度中心，說明停電范圍及恢復(fù)時間預(yù)估。責(zé)任人生產(chǎn)部副部長，需提供設(shè)備損壞評估報告。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動分為預(yù)警啟動和正式啟動兩級。地震發(fā)生后，應(yīng)急指揮部根據(jù)安全環(huán)保部提交的災(zāi)情評估報告，在15分鐘內(nèi)完成響應(yīng)決策。若烈度、設(shè)備損毀程度等指標(biāo)達(dá)到二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由總指揮簽發(fā)啟動令，通過企業(yè)廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通訊平臺同步發(fā)布。例如，當(dāng)DCS系統(tǒng)顯示核心裝置聯(lián)鎖動作次數(shù)超過閾值時，可自動觸發(fā)三級響應(yīng)。若事故信息尚未達(dá)到啟動條件，但可能發(fā)展為較嚴(yán)重等級，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，各部門需保持通訊暢通，檢查應(yīng)急物資儲備，如消防器材、急救箱等是否完好。預(yù)警啟動由副總指揮決策，并抄送各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2、響應(yīng)級別調(diào)整機(jī)制響應(yīng)啟動后，指揮部每30分鐘組織一次會商，評估廠房結(jié)構(gòu)安全、次生災(zāi)害風(fēng)險等指標(biāo)。若發(fā)現(xiàn)重要設(shè)備損壞擴(kuò)大，或人員被困新增，需立即提升響應(yīng)級別。例如，某次地震演練中，因發(fā)現(xiàn)儲罐出現(xiàn)裂紋，指揮部在1小時內(nèi)將三級響應(yīng)升級為二級。響應(yīng)調(diào)整需由總指揮批準(zhǔn)，并通知所有成員單位。避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足，也要防止因過度反應(yīng)分散核心救援力量。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動條件為地震烈度達(dá)VI度且伴隨設(shè)備異?；蚪Y(jié)構(gòu)隱患。預(yù)警信息通過廠區(qū)電子屏、廣播系統(tǒng)、員工手機(jī)短信及內(nèi)部APP推送。內(nèi)容格式為“地震預(yù)警：XX方向發(fā)生VI度地震，請就地避險，注意觀察設(shè)備狀況，準(zhǔn)備疏散”。發(fā)布責(zé)任人為安全環(huán)保部，需在確認(rèn)地震參數(shù)后10分鐘內(nèi)完成首次發(fā)布。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展準(zhǔn)備工作。搶險救援組檢查應(yīng)急照明、臨時支護(hù)材料；疏散引導(dǎo)組確認(rèn)疏散路線及避難場所物資儲備；安全防護(hù)組測試消防、通風(fēng)系統(tǒng)；后勤保障組統(tǒng)計應(yīng)急車輛、食品飲水?dāng)?shù)量。通信組確保對講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備電量充足，建立與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)渠道。所有準(zhǔn)備工作需在預(yù)警發(fā)布后1小時內(nèi)完成，由指揮部現(xiàn)場核查確認(rèn)。3、預(yù)警解除預(yù)警解除條件為地震烈度降至V度以下，且無人員傷亡報告、設(shè)備持續(xù)損壞或次生災(zāi)害風(fēng)險。解除指令由安全環(huán)保部提出，經(jīng)指揮部確認(rèn)后發(fā)布。責(zé)任人安全環(huán)保部經(jīng)理，需同時向地方政府應(yīng)急部門報告預(yù)警解除情況。解除后需保留72小時應(yīng)急值守，以防余震。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動程序依據(jù)預(yù)警評估結(jié)果確定級別。啟動后，立即召開應(yīng)急指揮部會議，由總指揮主持，通報災(zāi)情、資源狀況及初步處置方案。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)匯總并上報地方政府及上級單位，內(nèi)容含時間、地點(diǎn)、影響范圍、資源需求。生產(chǎn)部協(xié)調(diào)內(nèi)部資源調(diào)配，行政部保障后勤。信息公開由公關(guān)部通過官方渠道發(fā)布初步信息，避免謠言傳播。財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保救援費(fèi)用及時到位。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場管控：設(shè)立警戒區(qū)，疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)清點(diǎn)并轉(zhuǎn)移人員，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。需佩戴安全帽、防護(hù)眼鏡等基本防護(hù)裝備。（2）人員搜救：搶險救援組攜帶生命探測儀、破拆工具，優(yōu)先搜索設(shè)備間、地下庫等被困風(fēng)險區(qū)域。需遵循先救輕后救重原則，并做好自身防護(hù)，佩戴正壓式空氣呼吸器。（3）醫(yī)療救治：醫(yī)務(wù)組設(shè)立臨時救治點(diǎn)，對傷員進(jìn)行分類處置，嚴(yán)重者立即轉(zhuǎn)送外部醫(yī)院。需備有急救包、止血藥等物資。（4）監(jiān)測預(yù)警：安全環(huán)保組使用監(jiān)測儀器，檢測空氣質(zhì)量、水質(zhì)變化，防止有毒氣體擴(kuò)散。技術(shù)部提供設(shè)備參數(shù)支持，評估工藝風(fēng)險。（5）工程搶險：設(shè)備部組織搶修供電、供水管線，確保搶險作業(yè)條件。需遵循先外部后內(nèi)部原則，防止次生事故。（6）環(huán)境防護(hù)：對泄漏物進(jìn)行圍堵回收，使用吸附材料控制污染。需穿戴防化服、手套等防護(hù)裝備。3、應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，由副總指揮向市級應(yīng)急指揮部請求支援。請求內(nèi)容含災(zāi)害簡報、資源需求清單及外部接口人。聯(lián)動程序?yàn)椋航邮罩гα亢?，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員對接，原則上由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)。外部力量到達(dá)后，按總指揮指令執(zhí)行任務(wù)，必要時成立聯(lián)合指揮小組。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止條件為：無人員傷亡報告、主要設(shè)備修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險可控、次生災(zāi)害隱患消除。由安全環(huán)保部提出終止建議，經(jīng)指揮部確認(rèn)后發(fā)布命令。責(zé)任人總指揮，終止后保留一個月應(yīng)急值守，評估事故損失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。七、后期處置1、污染物處理事故現(xiàn)場污染物由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)處置，優(yōu)先采取圍堵、覆蓋、吸附等措施控制污染范圍。對受污染土壤、水體進(jìn)行收集處理，或委托有資質(zhì)單位處置。處置過程需連續(xù)監(jiān)測污染物濃度，確保達(dá)標(biāo)排放。責(zé)任人為安全環(huán)保部經(jīng)理，需準(zhǔn)備應(yīng)急環(huán)保預(yù)案作為補(bǔ)充。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)部牽頭制定恢復(fù)方案，分階段恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行。首先啟動輔助系統(tǒng)，如供電、供水、儀表，隨后進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試。對受損設(shè)備進(jìn)行檢測評估，合格后方可投用?；謴?fù)過程中需加強(qiáng)巡檢，防止異常情況。責(zé)任人為生產(chǎn)部副部長，需協(xié)調(diào)設(shè)備部、儀表部配合。3、人員安置行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)計受影響人員，提供臨時住所、生活保障。對受傷員工，由醫(yī)務(wù)組跟蹤治療情況。心理疏導(dǎo)組對受驚嚇員工進(jìn)行心理干預(yù)。安置工作需設(shè)置服務(wù)點(diǎn)，解決員工實(shí)際困難。責(zé)任人為行政部經(jīng)理，需每日更新安置情況。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障應(yīng)急通信由行政部統(tǒng)籌，確保指揮部與各工作組聯(lián)絡(luò)暢通。主要聯(lián)系方式包括對講機(jī)頻道（設(shè)置主次頻）、內(nèi)部電話總機(jī)、衛(wèi)星電話（存放在安全環(huán)保部）。備用方案為：主用線路中斷時，切換至移動通信網(wǎng)絡(luò)或通過應(yīng)急廣播發(fā)布指令。行政部每季度測試一次通信設(shè)備，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)衛(wèi)星電話維護(hù)。責(zé)任人行政部經(jīng)理與安全環(huán)保部經(jīng)理。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源包含內(nèi)部專家?guī)欤ㄉa(chǎn)、設(shè)備、安全等領(lǐng)域共15人）、專職救援隊(duì)（30人，負(fù)責(zé)搶險、醫(yī)療）、兼職隊(duì)伍（各部門骨干120人）。外部協(xié)議單位為市應(yīng)急救援中心，聯(lián)系方式由安全環(huán)保部專人管理。隊(duì)伍調(diào)動由指揮部根據(jù)災(zāi)情決定，需提前進(jìn)行任務(wù)交底。責(zé)任人人力資源部經(jīng)理與安全環(huán)保部經(jīng)理。3、物資裝備保障應(yīng)急物資存放于廠區(qū)西北角倉庫，由設(shè)備部管理。主要物資包括：應(yīng)急照明設(shè)備（200套，存放生產(chǎn)車間），呼吸器（50套，安全環(huán)保部），擔(dān)架（30副，醫(yī)務(wù)室），破拆工具（20套，設(shè)備部）。裝備需每月檢查性能，如呼吸器需檢測氣瓶壓力。更新補(bǔ)充時限為每兩年一次，財務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算。管理責(zé)任人設(shè)備部副部長，聯(lián)系方式登記在應(yīng)急臺賬。九、其他保障1、能源保障由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急電源可用。主供電源中斷時，切換至備用發(fā)電機(jī)（容量1500KW，位于東圍墻發(fā)電機(jī)房），協(xié)調(diào)供電公司搶修。責(zé)任人為生產(chǎn)部副部長。2、經(jīng)費(fèi)保障由財務(wù)部負(fù)責(zé)，應(yīng)急預(yù)備費(fèi)按年產(chǎn)值1%計提，專項(xiàng)用于災(zāi)害處置及物資補(bǔ)充。支出審批簡化流程，由指揮部直接簽批。責(zé)任人為財務(wù)部經(jīng)理。3、交通運(yùn)輸保障由行政部負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)廠區(qū)內(nèi)外運(yùn)輸。應(yīng)急車輛（10輛，含救護(hù)車1輛）定點(diǎn)存放，保持隨時可用。責(zé)任人為行政部經(jīng)理。4、治安保障由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，地震后封鎖廠區(qū)大門，保安隊(duì)負(fù)責(zé)巡邏，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。責(zé)任人為安全環(huán)保部經(jīng)理。5、技術(shù)保障由技術(shù)部負(fù)責(zé)，提供設(shè)備圖紙、工藝流程等技術(shù)支持。責(zé)任人為技術(shù)部經(jīng)理。6、醫(yī)療保障由醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)，配備急救藥品、設(shè)備。與就近三甲醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議。責(zé)任人為醫(yī)務(wù)室主任。7、后勤保障由行政部負(fù)責(zé)，保障餐飲、住宿等。應(yīng)急食堂、宿舍位于生活區(qū)，需提前備足物資。責(zé)任人為行政部經(jīng)理。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震知識、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、自救互救技能、防護(hù)裝備使用方法、疏散路線等。針對不同崗位，增加設(shè)備操作規(guī)程、危險源辨識等專項(xiàng)內(nèi)容。2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人及骨干，需具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力。3、參加培訓(xùn)人員所有員工需參加初級培訓(xùn)，掌握基本的應(yīng)急避險知識。新員工入職時必須完成培訓(xùn)。管理人員、特種作業(yè)人員需接受高級培訓(xùn)。4、實(shí)踐演練要求每年至少組織一次綜合性演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性。演練需模擬不同場景，如主電源中斷、人員被困等。演練后需評估效果，修訂預(yù)案。5、案例學(xué)習(xí)定期組織案例