2025年跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪窩點監(jiān)控協(xié)作協(xié)議本協(xié)議由以下雙方于2025年[具體日期]在[具體地點]簽署：

甲方：[甲方名稱]，代表[甲方國家或地區(qū)]相關執(zhí)法機構。

乙方：[乙方名稱]，代表[乙方國家或地區(qū)]相關執(zhí)法機構。

鑒于雙方在打擊跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪方面的共同目標和責任，為加強合作，有效監(jiān)控和打擊犯罪窩點，雙方達成以下協(xié)議：

一、合作目的

雙方同意在打擊跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪方面開展全面合作，共同監(jiān)控和打擊犯罪窩點，保護公民財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

二、合作范圍

1.信息共享：雙方同意在跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪方面共享相關信息，包括但不限于犯罪窩點位置、犯罪手法、涉案人員信息等。

2.跨境協(xié)作：雙方同意在跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪調(diào)查和打擊過程中開展協(xié)作，包括但不限于聯(lián)合調(diào)查、證據(jù)收集、人員抓捕等。

3.技術支持：雙方同意在技術層面開展合作，包括但不限于監(jiān)控技術的研發(fā)和應用，以提升對犯罪窩點的監(jiān)控能力。

三、合作機制

1.成立聯(lián)合工作組：雙方同意成立聯(lián)合工作組，負責協(xié)調(diào)和推動合作事宜。聯(lián)合工作組由雙方各指定一名代表組成，負責定期會晤和溝通。

2.定期會晤：雙方同意定期舉行會晤，討論合作進展和問題，制定下一步工作計劃。會晤頻率由雙方協(xié)商確定。

3.緊急響應：雙方同意建立緊急響應機制，以便在發(fā)現(xiàn)重大犯罪窩點或緊急情況時迅速采取行動。

四、保密條款

雙方同意對在合作過程中獲悉的對方國家或地區(qū)的保密信息予以保密，未經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方披露。但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

五、法律適用

本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用雙方國家或地區(qū)法律。

六、爭議解決

雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生的爭議，應通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，提交雙方共同認可的仲裁機構仲裁。

七、協(xié)議期限

本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，有效期為[具體年限]年。期滿前[具體時間]個月，如雙方均未提出書面異議，本協(xié)議自動續(xù)展[具體年限]年。

八、其他事項

1.本協(xié)議的修改和補充須經(jīng)雙方書面同意。

2.本協(xié)議未盡事宜，由雙方另行協(xié)商解決。

3.本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方代表（簽字）：_________乙方代表（簽字）：_________

甲方蓋章：_________________乙方蓋章：_________________

簽署日期：_________________

**一、所需附件列表**

為使本協(xié)議得以有效執(zhí)行，雙方可能需要準備并交換以下附件（具體列表需根據(jù)實際合作需求確定）：

1.**聯(lián)絡信息清單：**詳細列出雙方參與協(xié)作人員及機構的官方聯(lián)絡方式。

2.**授權證明文件：**雙方法定代表人或授權代表的身份證明及授權文件副本，證明其有權簽署本協(xié)議。

3.**信息共享清單（示例）：**列出可共享信息的初步類別和范圍，作為合作范圍的細化指引。

4.**技術接口規(guī)范（如適用）：**若涉及系統(tǒng)對接進行數(shù)據(jù)交換，需提供相應的技術標準和接口說明。

5.**敏感信息識別與處理指南：**明確界定哪些信息屬于需要特別保護的敏感信息，以及處理過程中的保密要求。

6.**聯(lián)合工作組章程（草案）：**如計劃成立聯(lián)合工作組，可預先制定其組織架構、運作規(guī)則等。

7.**過往合作備忘錄或相關協(xié)議（如有）：**作為本次協(xié)議的補充或參考。

**二、違約行為羅列及認定**

1.**違約行為羅列：**

***未能履行信息共享義務：**任何一方未按照本協(xié)議約定或雙方另行約定的內(nèi)容、時限、范圍向另一方提供必要的信息，或提供的信息存在虛假、不完整，影響協(xié)作效果。

***違反保密義務：**任何一方或其工作人員、授權代表未經(jīng)對方書面同意，泄露、披露、使用或在合作之外存儲本協(xié)議項下獲悉的對方保密信息。

***未能履行協(xié)作義務：**在需要跨境協(xié)作（如聯(lián)合調(diào)查、證據(jù)移交、人員協(xié)調(diào)等）時，任何一方未能及時響應、積極配合或未按約定完成其分擔的任務。

***未能遵守合作機制：**未能按期參加約定的會晤、未能有效運作聯(lián)合工作組（如成立）或緊急響應機制。

***妨礙合作：**采取任何措施阻礙、干擾或破壞雙方根據(jù)本協(xié)議開展的協(xié)作活動。

***未經(jīng)授權進行監(jiān)控：**雙方合作進行的監(jiān)控活動超出本協(xié)議約定的目的、范圍或方式，或違反了任何一方本國法律法規(guī)關于公民隱私或數(shù)據(jù)保護的強制性規(guī)定。

***未能采取合理的安全措施：**在處理和傳輸合作信息時，因未能采取充分的安全措施導致信息泄露、丟失或被篡改。

2.**違約行為認定：**

*違約行為的認定以本協(xié)議的明確約定為準。

*雙方均有權對對方的違約行為提出書面異議。收到異議的一方應在約定的期限內(nèi)（例如15個工作日）進行核實并書面回復。

*若違約行為屬于持續(xù)性的，即使單次行為未達嚴重程度，其累積影響也應被視為違約。

*若一方未能按期履行義務，且無合理理由且未在合理期限內(nèi)通知對方延遲并說明理由，經(jīng)對方書面催告后仍未能履行，則構成違約。

*任何一方違反保密義務，即使是為了履行本協(xié)議，也可能構成違約，除非其行為受到法律強制要求。

**三、法律名詞及解釋**

1.**跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪窩點：**指利用電信網(wǎng)絡技術手段，實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪行為的組織或場所，其活動跨越兩個或以上國家或地區(qū)的管轄邊界。

2.**執(zhí)法機構：**指根據(jù)國家或地區(qū)法律設立，負責維護社會治安、打擊犯罪、行使偵查、起訴、審判或刑罰執(zhí)行等權力的政府機構，例如公安機關、國家安全機關、檢察機關、法院等。

3.**信息共享：**指協(xié)議雙方根據(jù)約定，相互交流、傳遞與打擊跨境電信網(wǎng)絡詐騙相關的情報信息、案件材料、分析報告、執(zhí)法數(shù)據(jù)等。

4.**協(xié)作：**指協(xié)議雙方在打擊跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪過程中，進行的超出信息共享范疇的聯(lián)合行動，如聯(lián)合調(diào)查取證、共同采取強制措施、司法協(xié)助（如送達法律文書、調(diào)查取證、引渡等）等。

5.**保密信息：**指根據(jù)本協(xié)議約定，一方或雙方認為需要保密的信息，包括但不限于未公開的執(zhí)法策略、案件細節(jié)、涉案人員信息、技術方案、聯(lián)絡方式等，以及一方根據(jù)本協(xié)議獲悉的對方的內(nèi)部資料。

6.**聯(lián)合工作組：**由協(xié)議雙方指派代表組成的臨時或常設機構，負責協(xié)調(diào)、推進和落實本協(xié)議項下的具體合作事務。

7.**緊急響應：**指針對突發(fā)的、重大的、可能造成嚴重后果的跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動或協(xié)作需求，協(xié)議雙方啟動的快速反應和處置機制。

8.**法律適用：**指確定本協(xié)議訂立、效力、解釋、履行及爭議解決所依據(jù)的法律規(guī)則。

9.**爭議解決：**指解決協(xié)議雙方因履行本協(xié)議所產(chǎn)生或與本協(xié)議有關的爭議的程序和方法，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。

**四、實際執(zhí)行過程中遇到的問題及注意事項及解決辦法**

1.**問題：信息共享不充分或不及時。**

***注意：**可能因內(nèi)部審批流程長、數(shù)據(jù)標準不一、擔心暴露自身能力或秘密、法律障礙等導致。

***解決辦法：**

*協(xié)議中明確信息共享的最低標準和時限要求。

*建立清晰、高效的內(nèi)部審批通道和聯(lián)絡機制。

*推動數(shù)據(jù)標準化和系統(tǒng)對接（如有可能）。

*加強互信，通過分享非敏感的成果和挑戰(zhàn)來建立信任。

*明確各國法律對信息共享的限制，并在協(xié)議中約定處理方式（如脫敏處理）。

2.**問題：法律和制度差異導致協(xié)作困難。**

***注意：**各國法律程序（如證據(jù)規(guī)則、搜查令要求）、管轄權、數(shù)據(jù)保護法等差異巨大。

***解決辦法：**

*協(xié)議中承認并盡量尊重各方法律規(guī)定，但以有效打擊犯罪為目標尋求變通。

*充分利用國際法框架（如《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》）和雙邊/多邊司法協(xié)助條約。

*建立靈活的協(xié)作模式，根據(jù)案件具體情況協(xié)商最合適的合作方式。

*加強對彼此法律制度的了解和學習。

3.**問題：數(shù)據(jù)安全和隱私保護風險。**

***注意：**在共享涉及公民個人信息的敏感數(shù)據(jù)時，需平衡打擊犯罪的需求與保護個人隱私的權利。

***解決辦法：**

*協(xié)議中明確數(shù)據(jù)安全和隱私保護的原則和標準。

*采用數(shù)據(jù)脫敏、加密傳輸?shù)燃夹g手段。

*建立嚴格的數(shù)據(jù)訪問和銷毀控制流程。

*約定僅將信息用于本協(xié)議明確的目的。

*遵守雙方國內(nèi)及國際相關的數(shù)據(jù)保護法律法規(guī)。

4.**問題：溝通障礙和效率低下。**

***注意：**時差、語言差異、文化背景不同可能導致溝通不暢，影響協(xié)作效率。

***解決辦法：**

*在協(xié)議中指定工作語言，并提供必要的翻譯支持或要求。

*建立多元化的溝通渠道（文字、語音、視頻會議）。

*明確溝通的主渠道和聯(lián)系人，以及響應時限。

*定期召開線上線下會議，增進了解。

5.**問題：缺乏有效的監(jiān)督和問責機制。**

***注意：**合作效果難以量化評估，一方違約行為可能難以界定和追究。

***解決辦法：**

*建立聯(lián)合工作組，負責日常協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

*約定定期的合作效果評估機制，如定期報告協(xié)作成果。

*明確違約責任和救濟措施，如賠償損失、中止協(xié)議等。

*在可能的情況下，引入第三方機構進行監(jiān)督或評估。

6.**問題：政治互信不足影響合作深度。**

***注意：**國家間存在的政治分歧或互不信任感可能制約合作的廣度和深度。

***解決辦法：**

*將執(zhí)法合作置于超越政治分歧的專業(yè)層面。

*從具體的、低敏感度的合作項目開始，逐步建立互信。

*通過高層互訪、聯(lián)合培訓等方式增進理解。

*強調(diào)合作對共同利益的貢獻。

**五、合同適用的所有場景**

本《2025年跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪窩點監(jiān)控協(xié)作協(xié)議》適用于以下場景：

1.**國家與國家之間：**不同主權國家（無論其政治體制、發(fā)展水平如何）的執(zhí)法機構之間，為打擊跨國電信網(wǎng)絡詐騙而進行的合作。

2.**特定國際/區(qū)域組織成員之間：**例如，成員國警察組織（如國際刑警組織）、反洗錢組織或特定區(qū)域安全合作組織（如歐盟內(nèi)部成員國、東盟成員國等）的執(zhí)法機構成員之間。

3.**不同司法管轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法機構之間：**即使在同一國家或地區(qū)內(nèi)，若存在不同的司法管轄區(qū)（如聯(lián)邦制國家的聯(lián)邦與州、特別行政區(qū)等），其執(zhí)法機構在處理跨境案件時也可能需要此類協(xié)議。

4.**執(zhí)法機構與其他有能力提供技術監(jiān)控支持的機構：**在某些情況下，可能需要執(zhí)法機構與擁有先進監(jiān)控技術（如網(wǎng)絡流量分析、通信監(jiān)聽能力）但非傳統(tǒng)執(zhí)法機構的機構（如國家安全部門、特定技術公司——需有嚴格的法律授權和限制）進行協(xié)作，可能需要此類協(xié)議的變體來規(guī)范合作。

5.**涉及多國參與的大規(guī)模復雜案件：**當一個電信網(wǎng)絡詐騙案件涉及多個國家或地區(qū)時，牽頭國或相關國家可以依據(jù)此類協(xié)議或類似框架，與其他涉案國家的執(zhí)法機構建立協(xié)作關系，共同監(jiān)控和打擊犯罪窩點。

6.**預防和應對新型、重大詐騙活動：**對于emerging或特別重大的跨境電信網(wǎng)絡詐騙活動（如利用新興技術進行的詐騙、涉及洗錢、敲詐勒索等），各國執(zhí)法機構需要快速建立協(xié)作機制，此類協(xié)議可作為基礎框架。

總而言之，該協(xié)議旨在為不同國家或地區(qū)的執(zhí)法機構提供一套規(guī)范化的合作框架，以應對日益嚴峻和復雜的跨境電信網(wǎng)絡詐騙威脅，通過信息共享、技術協(xié)作和聯(lián)合行動，共同監(jiān)控和打擊犯罪窩點，保護全球公民和機構的利益。

**一、特殊應用場合及應增加的條款**

1.**場合：針對利用新興技術（如AI生成內(nèi)容詐騙、元宇宙詐騙）的跨境犯罪窩點監(jiān)控。**

***應增加條款：**

***第X條：技術能力與標準協(xié)同**

***內(nèi)容：**雙方承諾相互分享在監(jiān)控和識別利用AI、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）、區(qū)塊鏈等新興技術實施電信網(wǎng)絡詐騙方面的最新技術能力、分析工具和識別標準。雙方應合作研發(fā)或共同采購先進的監(jiān)控技術和設備，以應對不斷演變的犯罪手段。協(xié)議有效期屆滿前，應至少進行一次技術能力評估和合作計劃更新。

***第Y條：數(shù)據(jù)跨境傳輸與處理的特殊要求**

***內(nèi)容：**約定在處理涉及新興技術（特別是涉及大量非結構化數(shù)據(jù)或高維度數(shù)據(jù)的）的監(jiān)控數(shù)據(jù)時，除遵守通用保密義務外，還需符合雙方各自關于數(shù)據(jù)本地化、算法透明度（在法律允許范圍內(nèi)）、自動化決策的限制等特定規(guī)定。明確在數(shù)據(jù)傳輸和處理中使用新興技術工具時的安全標準和認證要求。

2.**場合：涉及大型跨國電信網(wǎng)絡詐騙集團，需進行長期、深度情報滲透與監(jiān)控。**

***應增加條款：**

***第Z條：長期監(jiān)控策略與資源協(xié)調(diào)**

***內(nèi)容：**約定針對確認的重大、長期存在的犯罪集團，雙方應制定并執(zhí)行長期的監(jiān)控策略。明確各自在長期監(jiān)控行動中應投入的資源類型（人力、技術、資金）和最低保障水平。建立定期（如每季度）審查機制，評估監(jiān)控進展、風險及資源需求。

***第W條：情報評估與行動響應機制**

***內(nèi)容：**建立針對長期監(jiān)控獲取的情報的聯(lián)合評估流程，明確何為關鍵情報及其響應級別。約定在特定情報觸發(fā)預設條件時，雙方需啟動的快速響應程序，包括但不限于技術偵查措施的協(xié)調(diào)部署、抓捕行動的初步協(xié)同策劃等。

3.**場合：合作監(jiān)控旨在打擊涉及洗錢、恐怖融資的電信網(wǎng)絡詐騙犯罪鏈。**

***應增加條款：**

***第V條：資金流向監(jiān)控與情報共享**

***內(nèi)容：**擴大信息共享范圍，明確雙方需共享與監(jiān)控目標相關的資金流轉路徑、賬戶信息（在法律允許范圍內(nèi)）、交易模式等與洗錢、恐怖融資相關的情報。約定在識別可疑資金流動時，雙方應如何進行聯(lián)合分析或協(xié)同采取凍結、調(diào)查等措施的初步框架。

***第U條：金融情報單位（FIU）的協(xié)作**

***內(nèi)容：**約定雙方的國家金融情報單位（或類似機構）應作為信息共享的關鍵節(jié)點，建立直接或間接的協(xié)作聯(lián)系，確保監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的金融可疑線索能及時傳遞并得到專業(yè)機構的分析。

4.**場合：因突發(fā)事件（如大規(guī)模斷網(wǎng)、關鍵基礎設施攻擊與詐騙結合）需要緊急跨境協(xié)調(diào)監(jiān)控。**

***應增加條款：**

***第T條：應急響應級別與聯(lián)絡機制**

***內(nèi)容：**在現(xiàn)有緊急響應機制基礎上，設立針對網(wǎng)絡攻擊引發(fā)詐騙的更高級別應急響應。建立包含雙方高級別官員和技術專家的“戰(zhàn)時”聯(lián)絡名單，確保在事發(fā)后能迅速啟動最高級別的協(xié)調(diào)溝通。明確不同應急級別下的信息共享權限和協(xié)作行動要求。

***第S條：臨時授權與協(xié)作豁免**

***內(nèi)容：**約定在極端緊急情況下，為快速響應網(wǎng)絡攻擊和詐騙，雙方可在一定期限內(nèi)（需事先約定或事后追認）被授權采取超出常規(guī)協(xié)議范圍的臨時監(jiān)控措施或協(xié)作行動，但須嚴格遵守各自國內(nèi)法并事后進行合規(guī)性審查。

5.**場合：合作監(jiān)控主要針對特定國家或地區(qū)的輸出型電信網(wǎng)絡詐騙。**

***應增加條款：**

***第R條：源頭國/地區(qū)信息共享**

***內(nèi)容：**明確合作監(jiān)控的重點是打擊從特定國家或地區(qū)流向協(xié)議其他締約方的詐騙活動。要求信息提供方（特別是針對輸入國的方）更側重于提供關于該特定國家/地區(qū)詐騙團伙的結構、運作模式、人員信息、技術來源等源頭信息。

***第Q條：聯(lián)合打擊行動規(guī)劃**

***內(nèi)容：**約定雙方應基于共享的監(jiān)控情報，至少每年共同制定一次針對特定源頭國家/地區(qū)的聯(lián)合打擊行動計劃，包括可能的非官方接觸、官方司法協(xié)助請求、共同宣傳警示等。

**二、特殊情況下的附件條款補充**

**1.當有第三方介入時，需要增加的第三方的款項（責權利）及具體內(nèi)容。**

***新增附件條款：第三方參與者的責權利（可在協(xié)議附件三或單獨協(xié)議中體現(xiàn)）**

***A.第三方身份與授權：**

***內(nèi)容：**明確第三方的法律實體名稱、性質(zhì)（如特定技術公司、研究機構、非政府組織等）。詳細說明第三方參與合作的具體任務和范圍（例如，提供特定監(jiān)控技術平臺、數(shù)據(jù)分析服務、受害者信息核實等）。列出授權代表及其資質(zhì)。明確授權期限和權限級別。

***B.第三方保密義務：**

***內(nèi)容：**規(guī)定第三方對其在合作中接觸到的所有非公開信息（包括來自甲乙雙方的、或通過其服務產(chǎn)生的信息）負有與甲乙雙方同等的保密義務。明確違約的后果（包括但不限于賠償損失、終止合作、承擔法律責任）。

***C.第三方數(shù)據(jù)安全責任：**

***內(nèi)容：**要求第三方遵守甲乙雙方國家關于數(shù)據(jù)保護、網(wǎng)絡安全的相關法律法規(guī)，采取不低于行業(yè)最佳實踐的安全措施保護合作中涉及的數(shù)據(jù)。需提供其數(shù)據(jù)安全政策和符合性證明。

***D.第三方工作成果與知識產(chǎn)權：**

***內(nèi)容：**明確第三方在合作中產(chǎn)生的分析報告、技術工具等成果的知識產(chǎn)權歸屬（通常歸委托方所有，或根據(jù)具體合作模式約定）。第三方是否有權將合作成果用于其他客戶或用途。

***E.第三方的報告與溝通機制：**

***內(nèi)容：**約定第三方需定期向甲乙雙方（或指定的協(xié)調(diào)方）報告工作進展、遇到的問題和關鍵發(fā)現(xiàn)。明確第三方與甲乙方的直接溝通渠道和聯(lián)系人。

***F.第三方的合作限制：**

***內(nèi)容：**明確第三方不得自行啟動超出授權范圍的監(jiān)控活動，不得單方面對外披露合作信息，其行動必須接受甲乙雙方的指導和監(jiān)督。

***G.甲方/乙方的監(jiān)督權：**

***內(nèi)容：**甲方和乙方保留對第三方工作內(nèi)容、服務質(zhì)量和合規(guī)性的監(jiān)督權，包括但不限于查閱記錄、進行審計、要求改進等。

**2.當以上合同是以甲方為主導時，需要額外增加的甲方主動性（責權利）合同條款及具體內(nèi)容。**

***新增條款：甲方主導下的特定責任與義務（可在協(xié)議正文第X條之后增加）**

***甲方責任X+1條：主導協(xié)調(diào)與信息整合**

***內(nèi)容：**在涉及需要多方協(xié)調(diào)的監(jiān)控行動或復雜案件時，甲方有責任牽頭建立協(xié)調(diào)機制，組織信息共享和資源調(diào)配。甲方需定期向乙方通報合作進展概況（在不泄露敏感信息的前提下）。

***甲方義務X+2條：提供特定資源支持**

***內(nèi)容：**甲方承諾為協(xié)議項下的合作提供必要的核心資源支持，例如，指定專門的技術平臺或專家團隊供乙方在特定項目中使用（需符合雙方約定范圍），或優(yōu)先保障某些跨境監(jiān)控行動所需的內(nèi)部審批流程。

***甲方權利X+3條：行動效果評估主導權**

***內(nèi)容：**在合作監(jiān)控行動結束后，若需進行效果評估，甲方有主導評估工作的權利，評估報告需提交乙方確認。甲方有權根據(jù)評估結果提出后續(xù)合作建議。

**3.當以上合同是以乙方為主導時，需要額外增加的乙方主動性（責權利）合同條款及具體內(nèi)容。**

***新增條款：乙方主導下的特定責任與義務（可在協(xié)議正文第Y條之后增加）**

***乙方責任Y+1條：主導技術支持與平臺接入**

***內(nèi)容：**若乙方擁有特別先進的監(jiān)控技術或平臺，且這些技術/平臺對合作至關重要，乙方有責任主導提供技術支持，并按照甲方需求和安全標準，協(xié)調(diào)提供必要的平臺接入或數(shù)據(jù)接口。

***乙方義務Y+2條：提供專業(yè)分析服務**

***內(nèi)容：**乙方承諾利用其專業(yè)優(yōu)勢，為重點監(jiān)控情報提供深入的技術分析、模式識別和趨勢預測服務，并將分析結果及時共享給甲方。

***乙方權利Y+3條：參與制定合作策略**

***內(nèi)容：**乙方有權參與甲方主導的協(xié)調(diào)機制中，就具體的監(jiān)控行動方案、資源分配、情報優(yōu)先級等關鍵策略性問題提出專業(yè)意見和建議，其意見應得到同等重視。

**4.再特殊應用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項**

***場景：針對利用虛擬貨幣進行洗錢的電信網(wǎng)絡詐騙監(jiān)控。**

***特殊條款示例（新增第A條至第C條）：**

***第A條：加密貨幣地址監(jiān)控與情報共享**

***內(nèi)容：**約定雙方同意共享關于與確認的詐騙團伙相關的加密貨幣地址、錢包地址的監(jiān)控信息，包括資金流入流出情況、地址關聯(lián)分析等。明確對地址進行監(jiān)控的技術手段和頻率要求。

***第B條：與區(qū)塊鏈分析機構的協(xié)作**

***內(nèi)容：**約定在必要時，雙方可以合作或授權第三方區(qū)塊鏈分析機構，對特定加密貨幣交易進行更深入的分析。明確數(shù)據(jù)獲取、分析范圍、結果共享及費用分攤（如適用）。

***第C條：跨境資產(chǎn)凍結與執(zhí)行的協(xié)作**

***內(nèi)容：**約定在通過監(jiān)控追蹤到詐騙所得的加密貨幣已被轉移至可執(zhí)行凍結措施（如通過法院判決、行政令）的地址時，雙方應建立快速通道，相互通報情況，并就如何跨境執(zhí)行凍結或后續(xù)處置（如追繳）提供協(xié)助。

***注意事項：**加密貨幣的匿名性、去中心化特性給追蹤和取證帶來巨大挑戰(zhàn)。需關注各國對加密貨幣監(jiān)管和執(zhí)法能力的不平衡。確保合作符合各自關于加密資產(chǎn)的法律框架。

**三、原始合同所需的所有詳細的附件列表**

***附件一：聯(lián)絡信息清單**

***附件二：授權證明文件**

***附件三：信息共享清單（示例）**

***附件四：技術接口規(guī)范（如適用）**

***附件五：敏感信息識別與處理指南**

***附件六：聯(lián)合工作組章程（草案）（如適用）**

***附件七：過往合作備忘錄或相關協(xié)議（如有）**

***附件八：第三方參與者的責權利（如適用）**（包含在上述補充中）

**注意：**此列表基于初始分析和補充內(nèi)容，實際合同中可能需要根據(jù)具體談判結果進行調(diào)整和增刪。

**四、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**

***跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪窩點：**指利用電信網(wǎng)絡技術手段，實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪行為的組織或場所，其活動跨越兩個或以上國家或地區(qū)的管轄邊界。

***執(zhí)法機構：**指根據(jù)國家或地區(qū)法律設立，負責維護社會治安、打擊犯罪、行使偵查、起訴、審判或刑罰執(zhí)行等權力的政府機構，例如公安機關、國家安全機關、檢察機關、法院等。

***信息共享：**指協(xié)議雙方根據(jù)約定，相互交流、傳遞與打擊跨境電信網(wǎng)絡詐騙相關的情報信息、案件材料、分析報告、執(zhí)法數(shù)據(jù)等。

***協(xié)作：**指協(xié)議雙方在打擊跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪過程中，進行的超出信息共享范疇的聯(lián)合行動，如聯(lián)合調(diào)查取證、共同采取強制措施、司法協(xié)助（如送達法律文書、調(diào)查取證、引渡等）等。

***保密信息：**指根據(jù)本協(xié)議約定，一方或雙方認為需要保密的信息，包括但不限于未公開的執(zhí)法策略、案件細節(jié)、涉案人員信息、技術方案、聯(lián)絡方式等，以及一方根據(jù)本協(xié)議獲悉的對方的內(nèi)部資料。

***聯(lián)合工作組：**由協(xié)議雙方指派代表組成的臨時或常設機構，負責協(xié)調(diào)、推進和落實本協(xié)議項下的具體合作事務。

***緊急響應：**指針對突發(fā)的、重大的、可能造成嚴重后果的跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動或協(xié)作需求，協(xié)議雙方啟動的快速反應和處置機制。

***法律適用：**指確定本協(xié)議訂立、效力、解釋、履行及爭議解決所依據(jù)的法律規(guī)則。

***爭議解決：**指解決協(xié)議雙方因履行本協(xié)議所產(chǎn)生或與本協(xié)議有關的爭議的程序和方法，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。

**五、本合同在實際操作過程中，會遇到的相關問題及注意事項進行羅列，并給出具體的解決辦法**

***問題：信息共享不充分或不及時。**

***注意：**可能因內(nèi)部審批流程長、數(shù)據(jù)標準不一、擔心暴露自身能力或秘密、法律障礙等導致。

***解決辦法：**明確最低標準和時限->建立清晰高效的內(nèi)部審批通道->推動數(shù)據(jù)標準化->加強互信->明確各國法律限制及處理方式。

***問題：法律和制度差異導致協(xié)作困難。**

***注意：**各國法律程序、管轄權、數(shù)據(jù)保護法等差異巨大。

***解決辦法：**承認并尊重法律差異->利用國際法框架和雙邊/多邊條約->建立靈活的協(xié)作模式->加強對彼此法律制度的了解。

***問題：數(shù)據(jù)安全和隱私保護風險。**

***注意：**在共享涉及公民個人信息的敏感數(shù)據(jù)時，需平衡打擊犯罪的需求與保護個人隱私的權利。

***解決辦法：**明確數(shù)據(jù)安全和隱私保護原則->采用脫敏、加密等技術->建立嚴格的訪問和銷毀控制流程->約定信息用途->遵守相關法律法規(guī)。

***問題：溝通障礙和效率低下。**

***注意：**時差、語言差異、文化背景不同可能導致溝通不暢。

***解決辦法：**指定工作語言->提供翻譯支