2026年公共場所控?zé)煿芾韰f(xié)議鑒于吸煙有害健康，為保護(hù)公眾健康，營造無煙環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方本著平等自愿、協(xié)商一致的原則，就2026年公共場所控?zé)煿芾砉ぷ魇乱?，達(dá)成如下協(xié)議：

**第一條定義**

1.1本協(xié)議所稱公共場所，是指向公眾開放，可供公眾活動、消費(fèi)、學(xué)習(xí)、工作等場所，包括但不限于商場、超市、電影院、劇院、圖書館、博物館、公園、廣場、體育場館、公共交通工具及其等候區(qū)、餐飲場所、住宿場所等。

1.2本協(xié)議所稱控?zé)煿芾?，是指為禁止吸煙或限制吸煙，營造無煙環(huán)境而采取的管理措施，包括宣傳教育、標(biāo)識設(shè)置、巡查監(jiān)督、違規(guī)處理等。

**第二條甲乙雙方職責(zé)**

2.1甲方的職責(zé)：

2.1.1甲方作為公共場所的所有者或管理者，對所轄公共場所的控?zé)煿芾砉ぷ髫?fù)總責(zé)，并制定具體的控?zé)煿芾碇贫群蛯嵤┘?xì)則。

2.1.2甲方負(fù)責(zé)在公共場所的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的控?zé)煒?biāo)識，包括禁止吸煙標(biāo)識和吸煙區(qū)標(biāo)識。

2.1.3甲方負(fù)責(zé)對所轄公共場所的工作人員進(jìn)行控?zé)熤R培訓(xùn)，提高其控?zé)熞庾R和管理能力。

2.1.4甲方負(fù)責(zé)組織對所轄公共場所進(jìn)行控?zé)熝膊椋瑢Πl(fā)現(xiàn)的吸煙行為進(jìn)行勸阻和制止。

2.1.5甲方負(fù)責(zé)建立控?zé)熗对V處理機(jī)制，及時處理公眾對吸煙行為的投訴。

2.1.6甲方積極配合相關(guān)部門開展的控?zé)熜麄鹘逃顒印?/p>

2.1.7甲方應(yīng)定期對控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果不斷改進(jìn)控?zé)煿芾砉ぷ鳌?/p>

2.2乙方的職責(zé)：

2.2.1乙方作為控?zé)煿芾淼膮f(xié)助單位，根據(jù)協(xié)議約定，配合甲方開展控?zé)煿芾砉ぷ鳌?/p>

2.2.2乙方負(fù)責(zé)對甲方工作人員進(jìn)行控?zé)熤R培訓(xùn)，提供專業(yè)的技術(shù)支持。

2.2.3乙方負(fù)責(zé)對甲方所轄公共場所進(jìn)行控?zé)熝膊?，記錄吸煙行為，并向甲方反饋巡查情況。

2.2.4乙方負(fù)責(zé)對吸煙行為進(jìn)行勸阻和制止，并協(xié)助甲方對違規(guī)吸煙者進(jìn)行教育。

2.2.5乙方負(fù)責(zé)定期向甲方提供控?zé)煿ぷ鲌蟾?，包括巡查情況、吸煙行為發(fā)生頻率、控?zé)熜麄鹘逃Ч取?/p>

2.2.6乙方應(yīng)積極向公眾宣傳吸煙的危害和控?zé)煹闹匾浴?/p>

**第三條控?zé)煷胧?*

3.1禁止吸煙區(qū)域：本協(xié)議所涉及的公共場所均為禁止吸煙區(qū)域，除指定的吸煙區(qū)外，任何單位和個人不得在室內(nèi)外吸煙。

3.2吸煙區(qū)設(shè)置：甲方應(yīng)在符合相關(guān)規(guī)定的地點設(shè)置吸煙區(qū)，并設(shè)置明顯的吸煙區(qū)標(biāo)識。吸煙區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離主要通道、通風(fēng)良好，并設(shè)置獨立的吸煙設(shè)備，如煙灰缸、滅煙器等。

3.3宣傳教育：甲乙雙方應(yīng)通過多種形式開展控?zé)熜麄鹘逃òl(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、開展主題宣傳活動等，提高公眾的控?zé)熞庾R。

3.4巡查監(jiān)督：甲乙雙方應(yīng)定期對公共場所進(jìn)行控?zé)熝膊?，對發(fā)現(xiàn)的吸煙行為進(jìn)行勸阻和制止。巡查人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，并出示相關(guān)證件。

3.5違規(guī)處理：對勸阻無效的吸煙行為，巡查人員應(yīng)記錄吸煙者的基本信息，并向甲方報告。甲方應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對違規(guī)吸煙者進(jìn)行教育或處罰。

3.6投訴處理：甲方應(yīng)設(shè)立控?zé)熗对V電話或郵箱，并公布投訴處理流程。甲方應(yīng)在接到投訴后及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。

**第四條協(xié)議期限**

4.1本協(xié)議有效期自2026年1月1日起至2026年12月31日止，共一年。

4.2協(xié)議期滿前一個月，甲乙雙方應(yīng)就協(xié)議續(xù)簽進(jìn)行協(xié)商。如雙方同意續(xù)簽，應(yīng)另行簽訂協(xié)議。

**第五條爭議解決**

5.1本協(xié)議的簽訂、履行、解釋及爭議解決均適用中華人民共和國法律。

5.2甲乙雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起訴訟。

**第六條其他**

6.1本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

6.2本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

6.3本協(xié)議的任何修改或變更，均須經(jīng)甲乙雙方書面同意。

6.4本協(xié)議自簽訂之日起生效。

甲方（蓋章）：____________________

乙方（蓋章）：____________________

甲方代表（簽字）：________________

乙方代表（簽字）：________________

簽訂日期：________________________

**一、所需附件列表**

為使合同內(nèi)容更加完整和具有可操作性，通常需要以下附件：

1.**《公共場所控?zé)煿芾碇贫取芳啊秾嵤┘?xì)則》：**詳細(xì)規(guī)定控?zé)煹木唧w措施、管理流程、獎懲辦法等。

2.**控?zé)煒?biāo)識樣本：**明確約定協(xié)議中提到的“統(tǒng)一的控?zé)煒?biāo)識”的具體樣式、尺寸、張貼位置要求等。

3.**《控?zé)熤R培訓(xùn)教材》：**供乙方用于培訓(xùn)甲方工作人員的控?zé)熤R和技能。

4.**《吸煙行為巡查記錄表》樣本：**用于記錄巡查過程中發(fā)現(xiàn)的吸煙行為及相關(guān)信息。

5.**《控?zé)煿ぷ鲌蟾妗纺０澹?*乙方定期向甲方匯報控?zé)煿ぷ髑闆r所使用的模板。

6.**控?zé)熜麄鹘逃牧锨鍐危?*列出計劃使用的宣傳資料、海報、視頻等素材。

7.**控?zé)熗对V處理流程圖：**明確投訴受理、調(diào)查、處理、反饋的步驟。

8.**（可選）《吸煙區(qū)設(shè)置方案及平面圖》：**如果協(xié)議涉及具體場所的吸煙區(qū)設(shè)置，需提供詳細(xì)方案和圖示。

**二、違約行為羅列及違約行為的認(rèn)定**

**違約行為羅列：**

1.**甲方違約行為：**

*未按協(xié)議約定制定或落實控?zé)煿芾碇贫取?/p>

*未在公共場所顯著位置設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的控?zé)煒?biāo)識。

*未對工作人員進(jìn)行控?zé)熤R培訓(xùn)或培訓(xùn)不到位。

*未組織或消極組織控?zé)熝膊楣ぷ鳌?/p>

*未能有效處理公眾的控?zé)熗对V，或拖延處理。

*未能積極配合相關(guān)部門開展的控?zé)熜麄鹘逃顒印?/p>

*未能定期對控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行評估和改進(jìn)。

*指定的吸煙區(qū)不符合規(guī)定（如位置不當(dāng)、通風(fēng)不良等）。

2.**乙方違約行為：**

*未按協(xié)議約定提供控?zé)熤R培訓(xùn)或技術(shù)支持。

*未按協(xié)議約定進(jìn)行控?zé)熝膊?，或巡查不充分、不認(rèn)真。

*未能有效勸阻和制止吸煙行為。

*未能按約定向甲方提供控?zé)煿ぷ鲌蟾妗?/p>

*未能積極向公眾宣傳控?zé)熤R。

*巡查人員未佩戴統(tǒng)一標(biāo)識或未出示相關(guān)證件。

**違約行為的認(rèn)定：**

違約行為的認(rèn)定依據(jù)主要包括：

***協(xié)議條款：**直接依據(jù)協(xié)議中雙方約定的具體職責(zé)和權(quán)利義務(wù)進(jìn)行判斷。

***事實證據(jù)：**通過巡查記錄、照片、視頻、投訴記錄、工作報告、第三方核查結(jié)果等證明違約行為的發(fā)生。

***法律法規(guī)：**參考相關(guān)控?zé)煼煞ㄒ?guī)（如《公共場所衛(wèi)生管理條例》等）的規(guī)定，判斷違約行為是否嚴(yán)重以及可能的法律后果。

***合同履行情況：**對比協(xié)議履行期限，判斷是否在約定時間內(nèi)未履行或未完全履行義務(wù)。

**三、文檔所涉及的法律名詞及解釋**

1.**公共場所(PublicPlace):**指向公眾開放，可供公眾活動、消費(fèi)、學(xué)習(xí)、工作等場所，如商場、電影院、公園等。此定義來源于《公共場所衛(wèi)生管理條例》。

2.**控?zé)煿芾?TobaccoControlManagement):**為禁止吸煙或限制吸煙，營造無煙環(huán)境而采取的管理措施，包括宣傳教育、標(biāo)識設(shè)置、巡查監(jiān)督、違規(guī)處理等。

3.**禁止吸煙標(biāo)識(NoSmokingSign):**明示特定場所內(nèi)禁止吸煙的圖形或文字標(biāo)識。

4.**吸煙區(qū)標(biāo)識(DesignatedSmokingAreaSign):**明示特定場所內(nèi)允許吸煙區(qū)域的圖形或文字標(biāo)識。

5.**吸煙區(qū)(DesignatedSmokingArea):**在公共場所內(nèi)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置的，可供吸煙者活動的相對獨立的區(qū)域。

6.**控?zé)熜麄鹘逃?TobaccoControlPublicityandEducation):**通過各種形式向公眾傳播煙草危害知識和控?zé)熣叻ㄒ?guī)的活動。

7.**巡查監(jiān)督(PatrolandSupervision):**對公共場所進(jìn)行定期或不定期的檢查，以監(jiān)督控?zé)熞?guī)定執(zhí)行情況的行為。

8.**違規(guī)吸煙者(PersonViolatingSmokingRegulations):**指在禁止吸煙的場所內(nèi)吸煙的個人。

**四、合同實際執(zhí)行過程中遇到的相關(guān)問題及注意事項及解決辦法**

**相關(guān)問題及注意事項：**

1.**公眾對控?zé)熞?guī)定不理解或抵觸：**

***問題：**部分吸煙者不遵守規(guī)定，部分非吸煙者對勸阻行為不確定如何應(yīng)對。

***注意：**宣傳教育需持續(xù)且有效，明確告知吸煙區(qū)域和禁止區(qū)域。

2.**巡查人員的安全和權(quán)威性不足：**

***問題：**勸阻吸煙者時，巡查人員可能面臨言語沖突甚至肢體沖突，或被誤解為無權(quán)干涉。

***注意：**巡查人員需接受培訓(xùn)，掌握溝通技巧和沖突處理方法；佩戴統(tǒng)一標(biāo)識和證件；必要時尋求安保人員或甲方管理人員協(xié)助。

3.**控?zé)煒?biāo)識被遮擋、損壞或未按規(guī)定設(shè)置：**

***問題：**標(biāo)識不清或缺失導(dǎo)致控?zé)熞?guī)定無法有效傳達(dá)。

***注意：**建立標(biāo)識檢查機(jī)制，定期檢查維護(hù)；明確標(biāo)識設(shè)置的具體位置和標(biāo)準(zhǔn)。

4.**吸煙區(qū)設(shè)置不合理或管理不到位：**

***問題：**吸煙區(qū)靠近主通道、通風(fēng)差，影響非吸煙者；吸煙區(qū)被占用或管理混亂。

***注意：**吸煙區(qū)設(shè)置需符合法規(guī)要求（遠(yuǎn)離入口、通風(fēng)良好）；明確吸煙區(qū)管理規(guī)定，如限制人數(shù)、清理煙灰等。

5.**投訴處理不及時或處理結(jié)果不公：**

***問題：**投訴者對處理流程不透明或處理結(jié)果不滿，可能引發(fā)糾紛。

***注意：**建立清晰、高效的投訴處理流程并公開；確保處理過程公正、客觀。

6.**協(xié)議雙方責(zé)任界定不清：**

***問題：**發(fā)生違約時，難以確定責(zé)任主體和賠償標(biāo)準(zhǔn)。

***注意：**協(xié)議中需明確、具體地界定甲乙雙方各項職責(zé)和對應(yīng)的違約責(zé)任。

7.**法律法規(guī)變化帶來的挑戰(zhàn)：**

***問題：**控?zé)熛嚓P(guān)法律法規(guī)可能更新，協(xié)議內(nèi)容需要同步調(diào)整。

***注意：**建立協(xié)議定期審查和修訂機(jī)制。

**具體解決辦法：**

1.**加強(qiáng)持續(xù)宣傳：**采用多種形式（海報、視頻、社交媒體、現(xiàn)場講解）進(jìn)行宣傳，提高公眾對控?zé)熞?guī)定的知曉率和接受度。

2.**強(qiáng)化巡查人員培訓(xùn)：**對巡查人員進(jìn)行法律法規(guī)、溝通技巧、沖突化解、自我保護(hù)等方面的培訓(xùn)，并配備必要的裝備（如對講機(jī)、記錄工具）。

3.**建立標(biāo)識管理責(zé)任制：**明確負(fù)責(zé)部門或人員，定期檢查標(biāo)識狀況，及時更換或修復(fù)損壞標(biāo)識，確保標(biāo)識清晰、醒目、規(guī)范。

4.**優(yōu)化吸煙區(qū)管理：**重新評估吸煙區(qū)設(shè)置的科學(xué)性，加強(qiáng)吸煙區(qū)的日常管理，設(shè)置明顯的管理和清理制度，可考慮安裝通風(fēng)設(shè)備。

5.**完善投訴處理機(jī)制：**公開投訴渠道和流程，指定專人負(fù)責(zé)處理，確保處理時限，并對處理結(jié)果進(jìn)行反饋，接受監(jiān)督。

6.**細(xì)化協(xié)議條款：**在協(xié)議中詳細(xì)列舉雙方職責(zé)，明確各項工作的完成標(biāo)準(zhǔn)和驗收要求，并設(shè)定清晰的違約情形和對應(yīng)的處理方式（如罰款、扣款、解除協(xié)議等）。

7.**建立法規(guī)跟蹤機(jī)制：**指定人員關(guān)注控?zé)熛嚓P(guān)法律法規(guī)的更新動態(tài)，及時評估對協(xié)議履行的影響，并在必要時提出修訂建議。

**五、合同適用的所有場景**

該“2026年公共場所控?zé)煿芾韰f(xié)議”適用于以下場景：

1.**商業(yè)場所：**商業(yè)綜合體、購物中心、超市、百貨商場、電影院、劇院、KTV、酒吧、餐飲場所（包括餐廳、咖啡館、酒吧等）等。

2.**文化體育場所：**圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育場館（包括比賽場館、健身中心等）。

3.**交通樞紐場所：**機(jī)場、火車站、汽車站、公交樞紐站、地鐵站。

4.**公共交通工具：**機(jī)場快線、地鐵、公共汽車、長途客車等。

5.**公園廣場等室外場所：**公園、廣場、綠地等向公眾開放的室外空間（通常室外整體禁止吸煙，可設(shè)置特定室外吸煙區(qū)）。

6.**住宿場所：**酒店、賓館、旅館等。

7.**其他向公眾開放的場所：**如銀行網(wǎng)點、醫(yī)院（特定區(qū)域除外）、學(xué)校（教學(xué)區(qū)等通常禁止吸煙）、市場等。

總而言之，該協(xié)議適用于任何需要建立或加強(qiáng)控?zé)煿芾?，以?chuàng)造無煙環(huán)境的公共場所，特別是那些人員流動性大、聚集性強(qiáng)的場所。簽訂此協(xié)議有助于明確管理責(zé)任，規(guī)范控?zé)熜袨?，保護(hù)公眾健康。

**一、特殊應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款**

1.**醫(yī)院（包括診所、衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)）**

***特殊性與挑戰(zhàn)：**醫(yī)療機(jī)構(gòu)對非吸煙者（尤其是病人、家屬、醫(yī)護(hù)人員）的健康保護(hù)要求極高，空氣中二手煙污染可能直接影響治療效果和院內(nèi)環(huán)境。醫(yī)護(hù)人員既是控?zé)煿芾碚?，也可能直接面對吸煙者?/p>

***應(yīng)增加條款：**

***增加“醫(yī)療區(qū)域特殊保護(hù)”條款：**明確規(guī)定門診大廳、候診區(qū)、急診室、病房、醫(yī)生辦公室、護(hù)士站、藥房等所有與患者接觸的區(qū)域為絕對禁止吸煙區(qū)，不得設(shè)置任何形式的吸煙區(qū)。

***增加“醫(yī)護(hù)人員職責(zé)與保護(hù)”條款：**明確醫(yī)護(hù)人員在勸阻吸煙者時的權(quán)利和甲方的支持義務(wù)（如提供培訓(xùn)、記錄工具、協(xié)調(diào)安保），并強(qiáng)調(diào)對積極履行控?zé)熉氊?zé)的醫(yī)護(hù)人員的保護(hù)措施，防止其遭受騷擾或報復(fù)。

***增加“吸煙區(qū)設(shè)置于遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)域”條款：**如醫(yī)院確實需要吸煙區(qū)（例如員工休息區(qū)），必須設(shè)置在距離醫(yī)療區(qū)域、入院出口、公共交通站點等人員必經(jīng)之地至少50米以外的獨立區(qū)域。

2.**學(xué)校（包括幼兒園、中小學(xué)、大學(xué)）**

***特殊性與挑戰(zhàn)：**學(xué)校是青少年集中的場所，對他們的健康和成長至關(guān)重要。需要營造無煙的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境，并開展針對性的控?zé)熃逃?/p>

***應(yīng)增加條款：**

***增加“校園全面禁煙”條款：**明確規(guī)定校舍內(nèi)、校園內(nèi)所有室外區(qū)域（包括操場、道路、綠化帶）均為禁止吸煙區(qū)。

***增加“控?zé)熃逃谌虢虒W(xué)”條款：**約定乙方（或由甲方負(fù)責(zé)）提供控?zé)熃逃n程資源或培訓(xùn)教師，要求甲方將控?zé)熤R納入相關(guān)課程或主題班會。

***增加“學(xué)生違規(guī)處理規(guī)定”條款：**明確對吸煙的學(xué)生如何進(jìn)行教育、記錄、通知家長以及可能的校紀(jì)處分等程序。

3.**政府機(jī)關(guān)、辦公樓宇**

***特殊性與挑戰(zhàn)：**作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境代表政府形象，應(yīng)帶頭執(zhí)行控?zé)熞?guī)定，為公務(wù)員和來訪群眾提供健康的辦公環(huán)境。

***應(yīng)增加條款：**

***增加“形象與示范作用”條款：**強(qiáng)調(diào)甲方作為政府機(jī)構(gòu)有責(zé)任和義務(wù)在控?zé)煿ぷ髦衅鸬奖砺首饔?，其控?zé)煿芾硭胶托Ч勺鳛榭冃Э己酥笜?biāo)之一。

***增加“會議場所禁煙”條款：**明確所有會議室、報告廳、接待室等內(nèi)部場所均為絕對禁止吸煙區(qū)。

4.**特定類型的餐飲場所（如高檔餐廳、酒吧）**

***特殊性與挑戰(zhàn)：**這類場所通常有較高的客流量和一定的吸煙需求，如何在滿足部分顧客需求的同時，保障其他顧客和員工的健康，需要更精細(xì)化的管理。

***應(yīng)增加條款：**

***增加“吸煙區(qū)通風(fēng)與隔離”條款：**對設(shè)置的吸煙區(qū)提出更嚴(yán)格的通風(fēng)要求（如強(qiáng)制通風(fēng)系統(tǒng)），并要求吸煙區(qū)與無煙區(qū)有物理隔斷或明顯的空間分隔，防止煙氣擴(kuò)散。

***增加“服務(wù)人員培訓(xùn)與指引”條款：**增加對服務(wù)人員在引導(dǎo)顧客、解釋場所吸煙規(guī)定方面的培訓(xùn)要求，以及如何禮貌勸阻吸煙者靠近禁止區(qū)域的規(guī)定。

5.**交通運(yùn)輸樞紐（如大型機(jī)場、火車站）**

***特殊性與挑戰(zhàn)：**人流量巨大，流動性強(qiáng)，候車/候機(jī)廳等區(qū)域空間開闊但吸煙現(xiàn)象可能集中，管理難度大。

***應(yīng)增加條款：**

***增加“重點區(qū)域巡查頻次”條款：**要求乙方增加對候車/候機(jī)廳、出發(fā)/到達(dá)大廳、行李提取區(qū)等核心區(qū)域的巡查頻次。

***增加“與安保聯(lián)動機(jī)制”條款：**建立巡查人員與現(xiàn)場安保人員的聯(lián)動機(jī)制，明確發(fā)生沖突或勸阻無效時的處理流程和支援方式。

***增加“電子標(biāo)識與廣播提示”條款：**約定在顯著位置使用電子顯示屏、廣播等方式循環(huán)播放控?zé)熖崾拘畔ⅰ?/p>

**二、附件條款增加內(nèi)容**

**1.當(dāng)有第三方介入時，需要增加的第三方的款項（責(zé)權(quán)利）及具體內(nèi)容：**

在原始合同基礎(chǔ)上，增加**“第三方服務(wù)提供與管理”**章節(jié)，或作為附件條款。

***第三方名稱與角色：**明確第三方的名稱、法律地位以及在協(xié)議中的具體角色（例如：專業(yè)的巡查服務(wù)公司、專項宣傳機(jī)構(gòu)等）。

***第三方的責(zé)（Responsibilities）：**

***具體服務(wù)內(nèi)容：**清晰界定第三方提供的服務(wù)范圍，如：執(zhí)行控?zé)熝膊?、記錄吸煙行為、收集投訴信息、制作/分發(fā)控?zé)熜麄鞑牧?、進(jìn)行專項控?zé)熜麄骰顒?、提供?shù)據(jù)分析報告等。

***服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：**約定第三方需達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如巡查覆蓋率、記錄準(zhǔn)確率、投訴響應(yīng)時間、宣傳材料效果評估等。

***工作紀(jì)律：**要求第三方人員遵守甲乙雙方的管理規(guī)定，佩戴標(biāo)識，文明執(zhí)法。

***第三方的權(quán)（Rights）：**

***獲取必要信息與場所準(zhǔn)入權(quán)：**有權(quán)獲取執(zhí)行任務(wù)所需的相關(guān)信息（如控?zé)焻^(qū)域劃分、投訴處理流程），并有權(quán)在協(xié)議約定的時間和范圍內(nèi)進(jìn)入甲方指定的公共場所進(jìn)行巡查或提供服務(wù)。

***向甲方報告權(quán)：**有權(quán)定期或不定期向甲方（或乙方）匯報工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題和提出建議。

***合理報酬請求權(quán)：**有權(quán)按照協(xié)議約定，按時向甲方（或乙方）收取服務(wù)費(fèi)用。

***第三方的利（Interests）/義務(wù)（Obligations）的對應(yīng)：**

***報酬：**甲方（或乙方）按時足額支付約定費(fèi)用。

***保密義務(wù)：**對在服務(wù)過程中獲悉的甲方商業(yè)秘密或敏感信息（如特定吸煙者的投訴信息，非公開的運(yùn)營數(shù)據(jù)）承擔(dān)保密義務(wù)。

***服務(wù)專業(yè)性：**需具備相應(yīng)的資質(zhì)、經(jīng)驗和專業(yè)知識，使用符合規(guī)定的工具（如記錄表、執(zhí)法記錄儀等）。

***責(zé)任限制：**通常會約定第三方在履行自身職責(zé)范圍內(nèi)的行為所造成的第三方損害，甲方（或乙方）承擔(dān)有限責(zé)任或由第三方自行負(fù)責(zé)（取決于具體約定和法律規(guī)定）。

**2.當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時，需要額外增加的甲方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容：**

在原始合同基礎(chǔ)上，增加**“甲方專項主動措施”**章節(jié)，或作為附件條款。

***甲方的主動責(zé)（ProactiveResponsibilities）：**

***投入專項預(yù)算：**甲方需承諾投入專項經(jīng)費(fèi)用于本協(xié)議約定的控?zé)煿芾砘顒?，包括但不限于：購買或租賃控?zé)煒?biāo)識、制作宣傳品、支付乙方部分服務(wù)費(fèi)（如涉及）、對內(nèi)部員工進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)、改善吸煙區(qū)設(shè)施（如通風(fēng)）等。需明確預(yù)算額度或比例。

***內(nèi)部管理制度制定與落實：**甲方不僅制定制度，還需主動確保其內(nèi)部員工（包括管理層和基層員工）充分理解并嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)熞?guī)定，將控?zé)熂{入內(nèi)部考核。

***開展定期內(nèi)部審計：**主動定期（如每季度）對其控?zé)煿芾砉ぷ鬟M(jìn)行內(nèi)部檢查和評估，形成報告，并據(jù)此改進(jìn)工作。

***主動公開控?zé)熜畔ⅲ?*在場所內(nèi)主動公示控?zé)熣?、投訴電話、巡查結(jié)果摘要（以匿名或概括形式）等信息，提升透明度。

***甲方的主動權(quán)（ProactiveRights）：**

***選擇乙方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利：**在協(xié)議約定的范圍內(nèi)，有權(quán)根據(jù)自身需求和預(yù)算，選擇乙方的具體服務(wù)方案或調(diào)整服務(wù)內(nèi)容。

***要求乙方報告詳細(xì)情況的權(quán)利：**有權(quán)要求乙方提供比協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)更詳細(xì)的巡查報告、數(shù)據(jù)分析或其他工作記錄。

***對第三方（如有）的監(jiān)督權(quán)：**如引入第三方，甲方擁有對第三方服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評價的權(quán)利。

***甲方的主動利/義務(wù)（ProactiveInterests/Obligations）的對應(yīng)：**

***保障措施落實：**通過投入預(yù)算和內(nèi)部管理，確?？?zé)煷胧┠軌蛘嬲涞貓?zhí)行。

***提升管理效果：**主動措施有助于提升控?zé)煿ぷ鞯男Ч托省?/p>

***可能獲得乙方/第三方配合：**積極主動的甲方通常能獲得乙方或第三方更積極、更專業(yè)的配合。

**3.當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時，需要額外增加的乙方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容：**

在原始合同基礎(chǔ)上，增加**“乙方專項主動措施”**章節(jié)，或作為附件條款。

***乙方的主動責(zé)（ProactiveResponsibilities）：**

***開發(fā)定制化解決方案：**乙方需主動根據(jù)甲方場所的具體特點（如規(guī)模、類型、客群、現(xiàn)有基礎(chǔ)），開發(fā)更具針對性的控?zé)煿芾矸桨负凸ぞ撸ㄈ缍ㄖ苹难膊楸?、培?xùn)課件、宣傳材料）。

***主動進(jìn)行效果評估與優(yōu)化：**乙方需主動運(yùn)用專業(yè)知識和工具（如問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析），對控?zé)煿ぷ鞯男ЧM(jìn)行評估，并主動向甲方提出優(yōu)化建議和改進(jìn)措施。

***主動創(chuàng)新控?zé)煼椒ǎ?*積極研究和引入創(chuàng)新的控?zé)熂夹g(shù)和方法（如利用科技手段進(jìn)行吸煙檢測、智能提醒等），并適時向甲方提出試點建議。

***主動提供跨區(qū)域/跨場所經(jīng)驗：**如果乙方服務(wù)多個甲方場所，應(yīng)主動分享不同場所控?zé)煿芾淼某晒?jīng)驗和失敗教訓(xùn)。

***乙方的主動權(quán)（ProactiveRights）：**

***提出方案修改建議權(quán)：**基于專業(yè)判斷，有權(quán)主動向甲方提出對協(xié)議內(nèi)容或服務(wù)方案的修改建議。

***獲得甲方必要配合的權(quán)利：**為有效履行主動責(zé)任，有權(quán)要求甲方提供必要的信息、場所便利或人員配合。

***參與行業(yè)交流與提升的權(quán)利：**乙方有權(quán)參與行業(yè)內(nèi)的控?zé)熃涣骰顒?，以提升自身專業(yè)能力，并將先進(jìn)經(jīng)驗應(yīng)用于甲方項目。

***乙方的主動利/義務(wù)（ProactiveInterests/Obligations）的對應(yīng)：**

***提升專業(yè)形象與競爭力：**主動作為有助于乙方樹立專業(yè)形象，增強(qiáng)市場競爭力。

***獲得更深入的項目參與度：**主動承擔(dān)責(zé)任可能帶來更深入、更核心的項目參與機(jī)會。

***可能獲得甲方更高評價：**主動創(chuàng)新和優(yōu)化行為可能獲得甲方的認(rèn)可和更好的合作前景。

**三、再特殊應(yīng)用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項**

***水上交通工具（如輪船、渡輪）：**

***特殊條款：**增加關(guān)于船艙內(nèi)、甲板特定區(qū)域（如兒童活動區(qū)附近）的禁煙規(guī)定；考慮航行時間較長可能導(dǎo)致的吸煙需求，需明確生活區(qū)吸煙區(qū)的設(shè)置和管理，并強(qiáng)調(diào)消防安全。

***注意事項：**空間密閉，通風(fēng)是關(guān)鍵；需考慮乘客情緒波動對勸阻的影響；消防安全是重中之重。

***密閉或半密閉工業(yè)場所（如工廠車間、倉庫）：**

***特殊條款：**增加關(guān)于特定職業(yè)病危害疊加（如粉塵）時更嚴(yán)格的禁煙規(guī)定；明確吸煙區(qū)的設(shè)置需符合安全生產(chǎn)和消防要求。

***注意事項：**煙霧可能迅速擴(kuò)散，影響范圍廣；需與安全生產(chǎn)管理規(guī)定相結(jié)合。

***露天作業(yè)工地：**

***特殊條款：**增加關(guān)于施工區(qū)域、材料堆放區(qū)、食堂、臨時休息棚等地的禁煙規(guī)定；明確吸煙區(qū)的設(shè)置應(yīng)遠(yuǎn)離易燃易爆物品和作業(yè)區(qū)域。

***注意事項：**環(huán)境復(fù)雜，人員流動性大，需加強(qiáng)巡查；高溫或大風(fēng)天氣對吸煙行為和煙氣擴(kuò)散有影響。

**四、原始合同所需要的所有的詳細(xì)的附件列表**

***附件一：**《公共場所控?zé)煿芾碇贫取芳啊秾嵤┘?xì)則》

***附件二：**控?zé)煒?biāo)識樣本（包含禁止吸煙標(biāo)識和吸煙區(qū)標(biāo)識）

***附件三：**《控?zé)熤R培訓(xùn)教材》（或培訓(xùn)大綱及講義）

***附件四：**《吸煙行為巡查記錄表》樣本

***附件五：**《控?zé)煿ぷ鲌蟾妗纺０?/p>

***附件六：**控?zé)熜麄鹘逃牧锨鍐危ɑ驑颖荆?/p>

***附件七：**控?zé)熗对V處理流程圖

***附件八：**（可選）《吸煙區(qū)設(shè)置方案及平面圖》

***附件九：**（如有第三方）第三方服務(wù)提供與管理細(xì)則（包含責(zé)權(quán)利具體內(nèi)容）

***附件十：**（如甲方主導(dǎo)）甲方專項主動措施承諾書或方案

***附件十一：**（如乙方主導(dǎo)）乙方專項主動措施方案

**五、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**

***公共場所(PublicPlace):**指向公眾開放，可供公眾活動、消費(fèi)、學(xué)習(xí)、工作等場所。（定義見原合同第三條1.1款）

***控?zé)煿芾?TobaccoControlManagement):**為禁止吸煙或限制吸煙，營造無煙環(huán)境而采取的管理措施。（定義見原合同第二條2.1款）

***禁止吸煙標(biāo)識(NoSmokingSign):**明示特定場所內(nèi)禁止吸煙的圖形或文字標(biāo)識。（定義見原合同第三條3.2款）

***吸煙區(qū)標(biāo)識(DesignatedSmokingAreaSign):**明示特定場所內(nèi)允許吸煙區(qū)域的圖形或文字標(biāo)識。（定義見原合同第三條3.2款）

***吸煙區(qū)(DesignatedSmokingArea):**在公共場所內(nèi)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置的，可供吸煙者活動的相對獨立的區(qū)域。（定義見原合同第三條3.2款）

***控?zé)熜麄鹘逃?TobaccoControlPublicityandEducation):**通過各種形式向公眾傳播煙草危害知識和控?zé)熣叻ㄒ?guī)的活動。（定義見原合同第三條3.4款）

***巡查監(jiān)督(PatrolandSupervision):**對公共場所進(jìn)行定期或不定期的檢查，以監(jiān)督控?zé)熞?guī)定執(zhí)行情況的行為。（定義見原合同第三條3.5款）

***違規(guī)吸煙者(PersonViolatingSmokingRegulations):**指在禁止吸煙的場所內(nèi)吸煙的個人。（定義見原合同第三條3.5款）

**六、本合同在實際操作過程中，會遇到的相關(guān)問題及注意事項進(jìn)行羅列，并給出具體的解決辦法**

***問題1：公眾對控?zé)熞?guī)定不理解或抵觸。**

***注意：**宣傳教育需持續(xù)且有效，標(biāo)識清晰。

***解決辦法：**采用多樣宣傳方式（海報、視頻、社交媒體、現(xiàn)場講解），耐心解釋規(guī)定，區(qū)分吸煙區(qū)與禁止區(qū)。

***問題2：巡查人員的安全和權(quán)威性不足。**

***注意：**巡查人員需接受培訓(xùn)，佩戴標(biāo)識，掌握溝通技巧。

***解決辦法：**提供專業(yè)培訓(xùn)（溝通、沖突化解、自我保護(hù)）；佩戴統(tǒng)一標(biāo)識證件；必要時尋求安?；蚣追焦芾砣藛T支援；明確勸阻流程。

***問題3：控?zé)煒?biāo)識被遮擋、損壞或未按規(guī)定設(shè)置。**

***注意：**建立標(biāo)識檢查維護(hù)機(jī)制。

***解決辦法：**明確標(biāo)識責(zé)任人，定期檢查，及時更換或修復(fù)；規(guī)定標(biāo)識設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和檢查頻次。

***問題4：吸煙區(qū)設(shè)置不合理或管理不到位。**

***注意：**吸煙區(qū)需符合法規(guī)，管理有序。

***解決辦法：**評估并調(diào)整吸煙區(qū)位置和設(shè)施；明確吸煙區(qū)管理規(guī)定（人數(shù)、清理等）