城市生活垃圾收集運輸管理規(guī)范范圍本規(guī)范規(guī)定了城市生活垃圾（以下簡稱“生活垃圾”）收集運輸管理的基本要求、收集管理、運輸管理、設(shè)施設(shè)備管理、人員管理、應(yīng)急管理等內(nèi)容。適用于城市建成區(qū)內(nèi)生活垃圾的收集運輸管理活動。規(guī)范性引用文件下列文件對于本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本規(guī)范。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本規(guī)范。GB14554惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB18485生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB16889生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T25175生活垃圾收集運輸技術(shù)要求GB50337城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范CJJ/T27城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)CJJ137生活垃圾收集站技術(shù)規(guī)程CJJ157建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范術(shù)語和定義城市生活垃圾：城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。包括居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、集貿(mào)市場垃圾、街道清掃垃圾、公共場所垃圾、機關(guān)、學(xué)校、廠礦等單位的生活垃圾。收集：將分散的生活垃圾進(jìn)行集中的過程，包括分類收集和混合收集。運輸：把收集到的生活垃圾運送至處理處置場所的過程。收集容器：用于盛裝生活垃圾的容器，如垃圾桶、垃圾箱、垃圾收集車罐體等。收集站：將收集的生活垃圾進(jìn)行集中、暫存和中轉(zhuǎn)的場所。基本要求遵循原則：生活垃圾收集運輸應(yīng)遵循減量化、資源化、無害化的原則，推行垃圾分類收集運輸，提高資源回收利用率，減少環(huán)境污染。規(guī)劃布局：應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，合理布局生活垃圾收集、運輸設(shè)施，確保設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和位置滿足城市發(fā)展和生活垃圾收集運輸?shù)男枰７诸惞芾恚航⒔∪罾诸惞芾碇贫?，明確分類標(biāo)準(zhǔn)和投放要求，引導(dǎo)居民和單位正確分類投放生活垃圾。對分類后的可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，應(yīng)采用不同的收集運輸方式和處理處置方法。信息管理：建立生活垃圾收集運輸信息管理系統(tǒng)，對收集運輸?shù)臅r間、地點、數(shù)量、種類等信息進(jìn)行實時監(jiān)控和記錄，實現(xiàn)生活垃圾收集運輸?shù)男畔⒒?、智能化管理。監(jiān)督考核：加強對生活垃圾收集運輸企業(yè)的監(jiān)督考核，建立健全考核評價機制，定期對企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、作業(yè)規(guī)范、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與企業(yè)的服務(wù)費用掛鉤。收集管理分類收集要求可回收物：應(yīng)設(shè)置專門的可回收物收集容器或收集點，定期收集。鼓勵采用預(yù)約上門收集、智能回收設(shè)備等方式，提高可回收物的回收效率?？苫厥瘴飸?yīng)分類存放，避免混裝，及時運輸至回收利用企業(yè)進(jìn)行處理。有害垃圾：應(yīng)設(shè)置有害垃圾收集容器或收集點，定期收集。有害垃圾應(yīng)采用專門的包裝容器進(jìn)行包裝，防止泄漏和擴散。收集的有害垃圾應(yīng)及時運輸至有資質(zhì)的處理處置企業(yè)進(jìn)行處理。廚余垃圾：應(yīng)設(shè)置廚余垃圾收集容器，采用密閉式收集方式，防止異味散發(fā)和滲漏。廚余垃圾應(yīng)每天收集，及時運輸至處理處置場所進(jìn)行處理。其他垃圾：應(yīng)設(shè)置其他垃圾收集容器，定期收集。其他垃圾應(yīng)采用密閉式運輸方式，防止垃圾飛揚和灑落。收集容器設(shè)置設(shè)置數(shù)量：應(yīng)根據(jù)服務(wù)區(qū)域的人口數(shù)量、垃圾產(chǎn)生量、投放頻率等因素，合理確定收集容器的設(shè)置數(shù)量。一般情況下，每50100戶居民應(yīng)設(shè)置1個垃圾桶，每5001000平方米商業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置1個垃圾桶。設(shè)置位置：收集容器應(yīng)設(shè)置在方便居民和單位投放垃圾的位置，不得影響交通和環(huán)境衛(wèi)生。垃圾桶應(yīng)放置在地面平整、排水良好的地方，周圍應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和提示牌。材質(zhì)要求：收集容器應(yīng)采用耐腐蝕、耐老化、易清潔的材質(zhì)制作，如塑料、金屬等。垃圾桶應(yīng)具有密閉性能，防止異味散發(fā)和垃圾外溢。收集作業(yè)規(guī)范收集時間：應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣和垃圾產(chǎn)生量，合理確定收集時間。一般情況下，居民生活垃圾應(yīng)每天收集12次，商業(yè)垃圾應(yīng)根據(jù)實際情況增加收集次數(shù)。收集方式：應(yīng)采用密閉式收集方式，防止垃圾飛揚和灑落。收集作業(yè)時，應(yīng)將收集容器內(nèi)的垃圾全部清空，不得殘留。清潔消毒：收集作業(yè)完成后，應(yīng)對收集容器進(jìn)行清潔消毒，保持容器的整潔衛(wèi)生。定期對收集容器進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時更換損壞的容器。運輸管理運輸車輛要求車輛選型：應(yīng)根據(jù)生活垃圾的種類、數(shù)量、運輸距離等因素，合理選擇運輸車輛。一般情況下，可回收物、有害垃圾和廚余垃圾應(yīng)采用專用運輸車輛，其他垃圾可采用普通密閉式垃圾運輸車輛。車輛性能：運輸車輛應(yīng)具有良好的密閉性能、動力性能和安全性能，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。車輛應(yīng)安裝行駛記錄儀、GPS定位系統(tǒng)等設(shè)備，實現(xiàn)對車輛行駛軌跡、行駛速度、裝載量等信息的實時監(jiān)控。車輛維護(hù)：應(yīng)建立健全運輸車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對車輛進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。車輛應(yīng)定期進(jìn)行清洗和消毒，保持車身整潔衛(wèi)生。運輸作業(yè)規(guī)范運輸路線：應(yīng)根據(jù)生活垃圾的產(chǎn)生地點和處理處置場所的位置，合理規(guī)劃運輸路線。運輸路線應(yīng)選擇交通順暢、避免居民集中區(qū)和敏感區(qū)域的道路，減少運輸過程中的環(huán)境污染和擾民問題。運輸時間：應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ü苤埔?guī)定和居民的生活習(xí)慣，合理確定運輸時間。一般情況下，運輸作業(yè)應(yīng)避開交通高峰期，減少對交通的影響。裝載要求：運輸車輛應(yīng)按照核定的載重量裝載垃圾，不得超載。裝載垃圾時，應(yīng)采用密閉式裝載方式，防止垃圾飛揚和灑落。運輸安全：運輸車輛駕駛員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，確保運輸安全。車輛行駛過程中，應(yīng)保持車距，避免急剎車和急轉(zhuǎn)彎，防止垃圾泄漏和灑落。交接管理與收集環(huán)節(jié)交接：運輸車輛到達(dá)收集點后，應(yīng)與收集人員進(jìn)行交接，核對垃圾的種類、數(shù)量和質(zhì)量等信息，并在交接單上簽字確認(rèn)。與處理處置環(huán)節(jié)交接：運輸車輛到達(dá)處理處置場所后，應(yīng)與處理處置單位進(jìn)行交接，核對垃圾的種類、數(shù)量和質(zhì)量等信息，并在交接單上簽字確認(rèn)。交接單應(yīng)保存至少2年。設(shè)施設(shè)備管理收集站管理建設(shè)要求：收集站的建設(shè)應(yīng)符合GB50337、CJJ/T27和CJJ137的相關(guān)規(guī)定。收集站應(yīng)采用密閉式設(shè)計，配備除臭、降塵、污水處理等環(huán)保設(shè)施，減少對周邊環(huán)境的影響。運行管理：收集站應(yīng)建立健全運行管理制度，明確崗位責(zé)任和作業(yè)流程。收集站應(yīng)配備足夠的管理人員和操作人員，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。環(huán)境衛(wèi)生管理：收集站應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。垃圾應(yīng)及時轉(zhuǎn)運，不得在收集站內(nèi)長期堆放。運輸車輛及設(shè)備管理車輛設(shè)備臺賬：建立運輸車輛及設(shè)備臺賬，記錄車輛設(shè)備的購置時間、型號規(guī)格、運行里程、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。定期檢測：按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，定期對運輸車輛及設(shè)備進(jìn)行檢測和維護(hù)，確保車輛設(shè)備符合安全環(huán)保要求。更新改造：根據(jù)車輛設(shè)備的使用年限和性能狀況，及時進(jìn)行更新改造，提高車輛設(shè)備的運行效率和可靠性。人員管理人員資質(zhì)作業(yè)人員：從事生活垃圾收集運輸作業(yè)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)技能和從業(yè)資格，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。管理人員：管理人員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，熟悉生活垃圾收集運輸業(yè)務(wù)和相關(guān)政策法規(guī)。培訓(xùn)與教育定期組織培訓(xùn)：定期組織收集運輸作業(yè)人員和管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，提高其業(yè)務(wù)水平和安全意識。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括垃圾分類知識、作業(yè)規(guī)范、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。新業(yè)務(wù)培訓(xùn)：當(dāng)引入新的收集運輸技術(shù)、設(shè)備或政策法規(guī)發(fā)生變化時，應(yīng)及時組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其能夠正確操作和執(zhí)行。勞動保護(hù)配備防護(hù)用品：為作業(yè)人員配備必要的勞動防護(hù)用品，如工作服、安全帽、手套、口罩等，保障作業(yè)人員的身體健康和生命安全。改善工作條件：合理安排作業(yè)時間和強度，改善作業(yè)人員的工作條件，減少勞動強度和職業(yè)危害。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定制定原則：應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定生活垃圾收集運輸應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。演練與修訂：定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。根據(jù)演練結(jié)果和實際情況，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急處置措施突發(fā)事件應(yīng)對：當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施