2026年公務(wù)員申論寫作技巧與模擬題第一部分：歸納概括類（共3題，每題20分，總計60分）題目1（20分）：某市近期在推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)過程中，部分老舊社區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、數(shù)字鴻溝明顯、居民參與度低等問題。請根據(jù)給定材料，梳理該市老舊社區(qū)在“智慧城市”建設(shè)中的主要問題，并分條列出改進(jìn)建議。（要求：全面、準(zhǔn)確，條理清晰，不超過400字）題目2（20分）：閱讀以下材料，概括當(dāng)前我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層治理中面臨的主要挑戰(zhàn)。（要求：緊扣材料，分條作答，不超過300字）材料：A村通過“村集體+合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，但存在技術(shù)指導(dǎo)不足、資金鏈斷裂風(fēng)險等問題；B鎮(zhèn)推行“網(wǎng)格化管理”，但部分網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力欠缺，導(dǎo)致矛盾調(diào)解效率低；C鄉(xiāng)嘗試“數(shù)字化鄉(xiāng)村”平臺，但老年群體使用率不足，出現(xiàn)“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象；D社區(qū)開展“鄉(xiāng)賢議事會”，但部分議題因村民參與度不高而難以達(dá)成共識。題目3（20分）：某省在推進(jìn)“綠色發(fā)展”過程中，收集到以下三組數(shù)據(jù)：（1）2020-2023年，該省主要污染物排放量逐年下降，但部分企業(yè)仍存在偷排行為；（2）2021-2023年，該省新能源汽車銷量增長300%，但充電樁覆蓋率不足20%；（3）2022-2023年，該省開展“垃圾分類”試點，居民參與率從30%提升至60%，但分類準(zhǔn)確率仍需提高。請根據(jù)以上數(shù)據(jù)，歸納該省“綠色發(fā)展”工作取得的成效與存在的不足。（要求：條理清晰，不超過350字）第二部分：綜合分析類（共2題，每題25分，總計50分）題目4（25分）：近年來，某縣通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升行政效能，但部分群眾反映“線上辦理流程復(fù)雜”“線下窗口辦事效率低”等問題。請結(jié)合材料，分析該縣在推進(jìn)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”過程中面臨的矛盾，并提出改進(jìn)方向。（要求：邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，分析深入，不超過400字）題目5（25分）：材料中提到“治理之道，在于安民；安民之要，在于察其疾苦”。請結(jié)合當(dāng)前我國基層治理現(xiàn)狀，闡釋這句話的深刻含義。（要求：緊扣主題，論述充分，不超過450字）第三部分：應(yīng)用文寫作類（共1題，30分）題目6（30分）：假如你是某市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員，請就“農(nóng)村人居環(huán)境整治”工作撰寫一份面向農(nóng)民朋友的宣傳手冊，內(nèi)容包括：（1）整治的重要意義；（2）當(dāng)前存在的突出問題；（3）具體措施及政策支持。（要求：格式規(guī)范，語言得體，不超過500字）第四部分：文章論述類（共1題，40分）題目7（40分）：“綠水青山就是金山銀山”理念提出以來，我國生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，但也面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后等問題。請結(jié)合材料，圍繞“如何推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（要求：觀點鮮明，論據(jù)充分，結(jié)構(gòu)完整，不少于800字）答案與解析第一部分：歸納概括類題目1答案（20分）：主要問題：1.基礎(chǔ)設(shè)施老化：部分老舊社區(qū)道路破損、水電管線老化，智慧設(shè)備覆蓋率低；2.數(shù)字鴻溝明顯：老年群體對新技術(shù)的接受度低，存在“數(shù)字排斥”現(xiàn)象；3.居民參與度低：社區(qū)決策缺乏居民意見，志愿服務(wù)體系不完善。改進(jìn)建議：1.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，分階段改造老舊管線，增設(shè)智能設(shè)備；2.開展針對性培訓(xùn)，開設(shè)“數(shù)字課堂”，幫助老年群體適應(yīng)智慧生活；3.建立居民議事平臺，完善社區(qū)自治機制，鼓勵多元參與。解析：問題部分需緊扣“智慧城市”建設(shè)中的具體短板，避免泛泛而談；建議部分應(yīng)針對問題提出可行性措施，體現(xiàn)系統(tǒng)性思維。材料未直接給出答案，需結(jié)合政策常識和地域特點（如老舊社區(qū)普遍存在的痛點）進(jìn)行補充。題目2答案（20分）：主要挑戰(zhàn)：1.經(jīng)濟發(fā)展不平衡：部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)單一，抗風(fēng)險能力弱；2.治理能力不足：基層干部專業(yè)能力欠缺，數(shù)字化工具應(yīng)用效率低；3.社會參與度低：村民參與公共事務(wù)積極性不高，傳統(tǒng)觀念制約；4.機制銜接不暢：政策執(zhí)行與地方實際脫節(jié)，資源分配不均。解析：材料通過四個案例反映問題，需提煉共性矛盾。例如A村的技術(shù)與資金問題、B鎮(zhèn)的治理能力短板、C村的數(shù)字鴻溝、D村的參與率不足，均指向基層治理的系統(tǒng)挑戰(zhàn)。題目3答案（20分）：成效：1.污染物排放逐年下降，環(huán)境質(zhì)量改善；2.新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，綠色動能增強；3.垃圾分類意識提升，居民環(huán)保行為習(xí)慣初步形成。不足：1.企業(yè)環(huán)保監(jiān)管存在漏洞，偷排現(xiàn)象仍需遏制；2.充電設(shè)施配套滯后，制約新能源汽車普及；3.垃圾分類精細(xì)化程度低，宣傳培訓(xùn)需加強。解析：數(shù)據(jù)類歸納需對比變化趨勢，如“增長300%”體現(xiàn)成效，“覆蓋率不足20%”反映不足。不足部分需結(jié)合政策背景（如環(huán)保督察常態(tài)化）進(jìn)行推斷。第二部分：綜合分析類題目4答案（25分）：矛盾分析：1.數(shù)字化與普惠化的矛盾：線上流程復(fù)雜導(dǎo)致部分群體無法享受便利；2.效率與公平的矛盾：線下窗口壓力大，導(dǎo)致服務(wù)體驗下降。改進(jìn)方向：1.簡化線上流程，開發(fā)“一網(wǎng)通辦”模塊，降低操作門檻；2.優(yōu)化線下窗口配置，引入智能機器人輔助，提升響應(yīng)速度；3.開展“數(shù)字化培訓(xùn)”，提升群眾和窗口人員的技能水平。解析：矛盾分析需從“供需錯配”角度切入，避免簡單羅列現(xiàn)象。改進(jìn)方向應(yīng)體現(xiàn)“補短板”思路，如針對“老年群體”優(yōu)化服務(wù)。題目5答案（25分）：“治理之道，在于安民；安民之要，在于察其疾苦”強調(diào)基層治理的核心是服務(wù)群眾。當(dāng)前我國基層治理存在以下問題：1.群眾訴求響應(yīng)不及時：部分地方“門難進(jìn)、臉難看”，政策落實“最后一公里”梗阻；2.參與渠道不暢通：村民對社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)不足，導(dǎo)致矛盾積壓；3.機制不完善：基層干部考核偏重“政績”，忽視群眾滿意度。這句話的啟示是：治理者需深入群眾，通過調(diào)研、座談等方式掌握真實需求，以民生為導(dǎo)向優(yōu)化政策，才能實現(xiàn)社會和諧。解析：需結(jié)合基層治理的痛點（如“數(shù)字鴻溝”“參與度低”）展開論述，避免抽象說教?？梢谩恫烁T》“治亂世，用重典；治平常，用和氣”等典故增強說服力。第三部分：應(yīng)用文寫作類題目6答案（30分）：宣傳手冊：標(biāo)題：共建美麗家園，共享幸福生活一、整治的重要意義農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能提升農(nóng)民生活品質(zhì)、促進(jìn)生態(tài)宜居、增強集體凝聚力。二、當(dāng)前突出問題1.生活垃圾隨意丟棄，污水處理設(shè)施不足；2.部分村莊道路破損，污水橫流；3.農(nóng)藥化肥濫用，土壤污染風(fēng)險高。三、具體措施與政策1.措施：推廣垃圾分類、建設(shè)生態(tài)廁所、清理河道淤泥；2.政策：政府補貼農(nóng)戶改造廚衛(wèi)設(shè)施，對達(dá)標(biāo)村給予獎勵。解析：宣傳文種需突出“號召性”，語言需通俗易懂。政策部分可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，如某市已實施“以獎代補”政策。格式需包含標(biāo)題、三級標(biāo)題，避免冗長段落。第四部分：文章論述類題目7答案（40分）：標(biāo)題：以生態(tài)智慧激活發(fā)展新動能“綠水青山就是金山銀山”理念要求我們打破“保護(hù)與發(fā)展的對立論”，通過系統(tǒng)治理實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。當(dāng)前我國生態(tài)建設(shè)面臨區(qū)域不平衡、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后等挑戰(zhàn)，需從以下三方面推進(jìn)：一、制度創(chuàng)新：以政策保障生態(tài)轉(zhuǎn)化某省通過“生態(tài)補償”機制，將山林權(quán)屬與碳交易掛鉤，帶動山區(qū)農(nóng)民增收。這啟示我們需完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，如建立“生態(tài)銀行”，將環(huán)境改善轉(zhuǎn)化為市場紅利。二、產(chǎn)業(yè)升級：以科技賦能綠色經(jīng)濟浙江某地依托茶園發(fā)展“數(shù)字觀光農(nóng)業(yè)”，游客可通過VR技術(shù)體驗采茶過程，帶動文旅融合。未來可推廣“生態(tài)+科技”模式，如利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，降低資源消耗。三、全民參與：以文化凝聚綠色共識某村通過“鄉(xiāng)賢講堂”普及環(huán)保知識，村民自發(fā)組建“垃圾分類突擊隊”。這證明生態(tài)建設(shè)需培育“主人翁”意識，可通過村規(guī)民約、積分獎勵等方式推動習(xí)慣養(yǎng)成。結(jié)語：生態(tài)優(yōu)勢的