2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范第1章總則1.1適用范圍1.2規(guī)范依據(jù)1.3安全管理職責(zé)1.4信息安全風(fēng)險評估第2章信息安全管理組織架構(gòu)2.1組織架構(gòu)設(shè)置2.2安全管理職責(zé)分工2.3安全管理流程規(guī)范2.4安全管理考核機(jī)制第3章信息安全管理技術(shù)措施3.1網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)3.2數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)3.3系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)3.4信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)第4章信息安全管理流程規(guī)范4.1信息分類與分級管理4.2信息訪問與權(quán)限管理4.3信息傳輸與存儲管理4.4信息銷毀與回收管理第5章信息安全事件管理5.1事件發(fā)現(xiàn)與報告5.2事件分析與評估5.3事件響應(yīng)與處置5.4事件復(fù)盤與改進(jìn)第6章信息安全培訓(xùn)與意識提升6.1培訓(xùn)計劃與實施6.2培訓(xùn)內(nèi)容與方式6.3培訓(xùn)效果評估6.4意識提升機(jī)制建設(shè)第7章信息安全監(jiān)督與檢查7.1定期檢查與評估7.2檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)7.3檢查結(jié)果處理7.4檢查整改落實第8章附則8.1規(guī)范解釋權(quán)8.2規(guī)范實施時間8.3附錄與參考資料第1章總則一、適用范圍1.1適用范圍本規(guī)范適用于2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理工作的總體框架和實施要求，涵蓋互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的采集、存儲、傳輸、處理、傳播及應(yīng)用等全生命周期管理。適用于各級政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織及互聯(lián)網(wǎng)平臺等各類主體，旨在構(gòu)建安全、可控、高效、合規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)信息管理環(huán)境。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，以及《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》（以下簡稱“本規(guī)范”），本規(guī)范明確了互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理的適用范圍，包括但不限于：-互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者；-互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)與傳播平臺；-互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)存儲與處理機(jī)構(gòu)；-互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供商；-互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門。本規(guī)范適用于所有涉及互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理的活動，包括但不限于信息采集、存儲、傳輸、處理、傳播、應(yīng)用、銷毀等環(huán)節(jié)，旨在實現(xiàn)信息安全管理的全面覆蓋與有效執(zhí)行。1.2規(guī)范依據(jù)本規(guī)范依據(jù)以下法律法規(guī)及規(guī)范性文件制定：1.《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（2017年6月1日施行）2.《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》（2021年6月10日施行）3.《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》（2021年11月1日施行）4.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（2000年10月12日施行）5.《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》（2019年10月1日施行）6.《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》（2025年發(fā)布）7.《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》（GB/T22239-2019）8.《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估規(guī)范》（GB/T22238-2019）9.《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估方法》（GB/T22237-2019）10.《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估管理規(guī)范》（GB/T22236-2017）本規(guī)范還參考了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》等相關(guān)政策文件，確保內(nèi)容的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可操作性。1.3安全管理職責(zé)本規(guī)范明確了互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理的主體責(zé)任和相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)分工，確保安全管理工作的高效運(yùn)行。1.3.1主體責(zé)任互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理的主體責(zé)任單位是各級政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織及互聯(lián)網(wǎng)平臺等，其主要職責(zé)包括：-制定并落實互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理政策與制度；-建立并完善信息安全管理機(jī)制，包括風(fēng)險評估、事件響應(yīng)、安全審計等；-保障互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的合法性、合規(guī)性與安全性；-依法履行信息內(nèi)容審核、傳播管理、數(shù)據(jù)保護(hù)等職責(zé)；-定期開展安全培訓(xùn)與演練，提升全員安全意識和應(yīng)急處理能力。1.3.2監(jiān)管責(zé)任各級網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，具體職責(zé)包括：-制定并落實互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理政策與標(biāo)準(zhǔn)；-對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容進(jìn)行審核與監(jiān)管；-對違反互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處；-對信息安全事件進(jìn)行應(yīng)急處置與追責(zé)；-協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展信息安全管理聯(lián)合行動。1.3.3技術(shù)責(zé)任互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)據(jù)服務(wù)提供者、信息處理機(jī)構(gòu)等技術(shù)主體，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)保障責(zé)任，包括：-建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，確保信息系統(tǒng)的安全性；-對用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行加密、脫敏、匿名化處理，保障用戶隱私；-對信息內(nèi)容進(jìn)行實時監(jiān)控與過濾，防止非法信息傳播；-定期進(jìn)行安全漏洞掃描與修復(fù)，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定；-對信息安全事件進(jìn)行技術(shù)分析與響應(yīng)，提升系統(tǒng)抗風(fēng)險能力。1.3.4協(xié)同責(zé)任各相關(guān)單位應(yīng)建立協(xié)同機(jī)制，確保信息安全管理工作的高效運(yùn)行，具體包括：-信息安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門、技術(shù)支撐單位、用戶單位等建立信息共享機(jī)制；-各單位應(yīng)定期開展信息安全管理聯(lián)合演練與評估；-對信息安全事件進(jìn)行跨部門協(xié)同處置，確保事件快速響應(yīng)與有效處理。1.4信息安全風(fēng)險評估1.4.1風(fēng)險評估的定義與目的信息安全風(fēng)險評估是指通過系統(tǒng)化的方法，識別、分析和評估信息系統(tǒng)中可能存在的安全風(fēng)險，以確定風(fēng)險的嚴(yán)重性與發(fā)生概率，從而制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略。本規(guī)范中所指的“信息安全風(fēng)險評估”包括但不限于以下內(nèi)容：-信息系統(tǒng)的安全威脅識別；-信息系統(tǒng)的安全脆弱性分析；-信息系統(tǒng)的安全影響評估；-信息安全事件的應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)能力評估。本規(guī)范強(qiáng)調(diào)，信息安全風(fēng)險評估應(yīng)貫穿于互聯(lián)網(wǎng)信息管理的全過程，包括信息采集、存儲、傳輸、處理、傳播、應(yīng)用、銷毀等環(huán)節(jié)，確保信息安全管理的全面性和有效性。1.4.2風(fēng)險評估的實施步驟根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估規(guī)范》（GB/T22238-2019），信息安全風(fēng)險評估的實施步驟包括：1.風(fēng)險識別：識別信息系統(tǒng)可能面臨的安全威脅，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)故障、人為失誤等；2.風(fēng)險分析：評估威脅發(fā)生的可能性與影響程度，確定風(fēng)險等級；3.風(fēng)險評估結(jié)果：形成風(fēng)險評估報告，明確風(fēng)險等級與應(yīng)對措施；4.風(fēng)險應(yīng)對：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略，包括風(fēng)險緩解、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等；5.風(fēng)險監(jiān)控：在風(fēng)險評估實施過程中，持續(xù)監(jiān)控風(fēng)險變化，確保風(fēng)險評估的動態(tài)性與有效性。1.4.3風(fēng)險評估的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)信息安全風(fēng)險評估的依據(jù)包括：-《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》（GB/T22239-2019）；-《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估方法》（GB/T22237-2019）；-《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估管理規(guī)范》（GB/T22236-2017）；-《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；-《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》。風(fēng)險評估應(yīng)按照“定性分析與定量分析相結(jié)合”的原則進(jìn)行，確保評估結(jié)果的科學(xué)性與可操作性。1.4.4風(fēng)險評估的實施與報告信息安全風(fēng)險評估應(yīng)由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行，確保評估的客觀性和專業(yè)性。評估結(jié)果應(yīng)形成書面報告，并提交給相關(guān)責(zé)任單位和監(jiān)管部門，作為制定安全管理策略的重要依據(jù)。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估管理規(guī)范》（GB/T22236-2017），信息安全風(fēng)險評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：-評估目的與范圍；-威脅識別與分析；-脆弱性分析；-風(fēng)險評估結(jié)果；-風(fēng)險應(yīng)對策略；-評估結(jié)論與建議。1.4.5風(fēng)險評估的持續(xù)改進(jìn)信息安全風(fēng)險評估不是一次性的任務(wù)，而是持續(xù)進(jìn)行的過程。各相關(guān)單位應(yīng)建立風(fēng)險評估的長效機(jī)制，定期開展風(fēng)險評估，確保信息安全風(fēng)險的動態(tài)管理。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估管理規(guī)范》（GB/T22236-2017），風(fēng)險評估應(yīng)納入年度安全管理工作計劃，并定期進(jìn)行評估與改進(jìn)。第2章信息安全管理組織架構(gòu)一、組織架構(gòu)設(shè)置2.1組織架構(gòu)設(shè)置在2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范的背景下，組織架構(gòu)的設(shè)置應(yīng)以“扁平化、專業(yè)化、協(xié)同化”為核心原則，構(gòu)建一個集信息安全管理、技術(shù)保障、流程控制、風(fēng)險評估、應(yīng)急響應(yīng)等于一體的多維度管理體系。根據(jù)《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》（GB/T35273-2020）和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全監(jiān)管規(guī)定》（2022年修訂版），組織架構(gòu)應(yīng)具備以下特征：1.層級清晰，職責(zé)明確組織架構(gòu)應(yīng)按照“戰(zhàn)略層—執(zhí)行層—操作層”三級架構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，確保信息安全管理的全流程覆蓋。戰(zhàn)略層主要負(fù)責(zé)制定信息安全戰(zhàn)略、政策和目標(biāo)；執(zhí)行層負(fù)責(zé)具體的安全管理活動，如風(fēng)險評估、漏洞管理、安全審計等；操作層則負(fù)責(zé)日常的安全運(yùn)維、技術(shù)實施和應(yīng)急響應(yīng)。2.跨部門協(xié)同機(jī)制信息安全管理工作涉及多個部門，如技術(shù)部、運(yùn)維部、法務(wù)部、公關(guān)部等。應(yīng)建立跨部門協(xié)作機(jī)制，確保信息安全策略在各部門間有效傳導(dǎo)，避免信息孤島。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》（GB/Z20986-2019），信息安全事件的響應(yīng)需由多部門聯(lián)合處理，形成“事前預(yù)防—事中處置—事后恢復(fù)”的閉環(huán)管理。3.動態(tài)調(diào)整機(jī)制隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和外部環(huán)境的變化，組織架構(gòu)應(yīng)具備動態(tài)調(diào)整能力。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估規(guī)范》（GB/T20984-2021），組織架構(gòu)應(yīng)定期評估信息安全風(fēng)險，及時優(yōu)化管理流程和職責(zé)分工，確保與業(yè)務(wù)發(fā)展和安全需求同步。二、安全管理職責(zé)分工2.2安全管理職責(zé)分工在2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范要求下，安全管理職責(zé)應(yīng)明確劃分，確保各司其職、各負(fù)其責(zé)。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險管理指南》（GB/T20984-2021），安全管理職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.信息安全戰(zhàn)略管理由信息安全管理部門（如信息安全部）負(fù)責(zé)制定信息安全戰(zhàn)略，明確信息安全目標(biāo)、方針和優(yōu)先級。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險管理指南》（GB/T20984-2021），戰(zhàn)略管理應(yīng)覆蓋信息資產(chǎn)分類、風(fēng)險評估、安全策略制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.風(fēng)險評估與管理由風(fēng)險管理部門或安全部負(fù)責(zé)定期開展信息安全風(fēng)險評估，識別、分析和評估信息安全風(fēng)險。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估規(guī)范》（GB/T20984-2021），風(fēng)險評估應(yīng)包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價和風(fēng)險處理四個階段。3.安全制度建設(shè)與執(zhí)行由制度管理部門負(fù)責(zé)制定和更新信息安全管理制度，如《信息安全管理制度》《網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》等。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》（GB/Z20986-2021），制度建設(shè)應(yīng)涵蓋安全政策、操作規(guī)范、檢查考核等內(nèi)容。4.安全技術(shù)實施與運(yùn)維由技術(shù)部門（如IT運(yùn)維部）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全技術(shù)實施，包括防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密、訪問控制等技術(shù)措施的部署與維護(hù)。根據(jù)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019），技術(shù)實施應(yīng)滿足不同等級的信息系統(tǒng)安全保護(hù)要求。5.安全審計與監(jiān)督由審計部門負(fù)責(zé)定期開展信息安全審計，確保各項安全措施落實到位。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全審計指南》（GB/T22238-2019），審計應(yīng)涵蓋安全策略執(zhí)行、系統(tǒng)操作日志、安全事件處置等內(nèi)容。6.安全培訓(xùn)與意識提升由培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)組織信息安全培訓(xùn)，提升員工的安全意識和操作規(guī)范。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全培訓(xùn)規(guī)范》（GB/T22236-2017），培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全政策、操作流程、應(yīng)急響應(yīng)等，確保員工在日常工作中遵守安全規(guī)范。三、安全管理流程規(guī)范2.3安全管理流程規(guī)范在2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范的指導(dǎo)下，安全管理流程應(yīng)遵循“事前預(yù)防—事中控制—事后恢復(fù)”的閉環(huán)管理原則，確保信息安全的全生命周期管理。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》（GB/Z20986-2021）和《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估規(guī)范》（GB/T20984-2021），安全管理流程應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.風(fēng)險評估流程風(fēng)險評估流程應(yīng)包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價和風(fēng)險處理四個階段。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估規(guī)范》（GB/T20984-2021），風(fēng)險評估應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，識別潛在威脅，并評估其發(fā)生概率和影響程度。2.安全事件響應(yīng)流程安全事件響應(yīng)流程應(yīng)包括事件發(fā)現(xiàn)、事件分類、事件報告、事件處置、事件總結(jié)和事件歸檔等環(huán)節(jié)。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》（GB/Z20986-2021），事件響應(yīng)應(yīng)遵循“分級響應(yīng)、分類處置”的原則，確保事件處理效率和效果。3.安全審計與合規(guī)檢查流程安全審計與合規(guī)檢查流程應(yīng)包括審計計劃制定、審計執(zhí)行、審計報告撰寫、審計整改和審計復(fù)核等環(huán)節(jié)。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全審計指南》（GB/T22238-2019），審計應(yīng)覆蓋安全策略執(zhí)行、系統(tǒng)操作日志、安全事件處置等內(nèi)容，確保信息安全符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。4.安全培訓(xùn)與意識提升流程安全培訓(xùn)與意識提升流程應(yīng)包括培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)考核和培訓(xùn)反饋等環(huán)節(jié)。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全培訓(xùn)規(guī)范》（GB/T22236-2017），培訓(xùn)應(yīng)覆蓋安全政策、操作流程、應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容，確保員工在日常工作中遵守安全規(guī)范。四、安全管理考核機(jī)制2.4安全管理考核機(jī)制在2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范的背景下，安全管理考核機(jī)制應(yīng)以“量化考核、動態(tài)評估、持續(xù)改進(jìn)”為核心，確保信息安全管理工作有效落實。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險管理指南》（GB/T20984-2021）和《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》（GB/Z20986-2021），安全管理考核機(jī)制應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.考核指標(biāo)體系考核指標(biāo)應(yīng)涵蓋信息安全目標(biāo)達(dá)成情況、風(fēng)險評估質(zhì)量、安全事件響應(yīng)效率、安全制度執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)覆蓋率等。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險管理指南》（GB/T20984-2021），考核指標(biāo)應(yīng)包括風(fēng)險識別準(zhǔn)確率、風(fēng)險處理及時率、事件響應(yīng)時間等關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）。2.考核方式與頻率考核方式應(yīng)包括定期考核與不定期抽查相結(jié)合，考核頻率應(yīng)根據(jù)信息安全風(fēng)險等級和業(yè)務(wù)需求進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》（GB/Z20986-2021），考核應(yīng)覆蓋年度安全評估、季度安全檢查、月度安全審計等內(nèi)容。3.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果應(yīng)作為部門和人員績效考核的重要依據(jù)，納入年度績效考核體系。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險管理指南》（GB/T20984-2021），考核結(jié)果應(yīng)與獎懲機(jī)制掛鉤，激勵員工積極參與信息安全工作。4.考核結(jié)果反饋與改進(jìn)考核結(jié)果應(yīng)通過內(nèi)部通報、整改通知等方式反饋給相關(guān)部門和人員，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)措施的制定和落實。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》（GB/Z20986-2021），考核結(jié)果應(yīng)形成閉環(huán)管理，確保問題得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。通過以上組織架構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、流程規(guī)范和考核機(jī)制的綜合應(yīng)用，2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范將為組織提供一個科學(xué)、系統(tǒng)、高效的信息化安全管理框架，保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行和業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。第3章信息安全管理技術(shù)措施一、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)3.1網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)隨著2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范的全面實施，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)成為保障信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的核心手段。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》的要求，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)應(yīng)涵蓋網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)、入侵檢測與防御、數(shù)據(jù)加密、訪問控制等多個方面，以實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)空間的全方位保護(hù)。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《2024年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2024年底，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已超過10.3億，網(wǎng)絡(luò)攻擊事件數(shù)量持續(xù)上升，其中DDoS攻擊、惡意軟件感染、數(shù)據(jù)泄露等已成為主要威脅。因此，構(gòu)建多層次、多維度的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系顯得尤為重要。在技術(shù)層面，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)主要包括以下內(nèi)容：1.1網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)技術(shù)是保障內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間安全的第一道防線。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》，網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)應(yīng)采用先進(jìn)的防火墻、入侵檢測系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）等技術(shù)，實現(xiàn)對非法訪問、數(shù)據(jù)泄露和惡意攻擊的實時監(jiān)控與阻斷。根據(jù)國家信息安全漏洞庫（CNVD）的數(shù)據(jù)，2024年全球范圍內(nèi)因網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)不足導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)安全事件占比超過40%。因此，采用下一代防火墻（NGFW）、基于的威脅檢測系統(tǒng)（-basedIDS/IPS）等先進(jìn)技術(shù)，能夠有效提升網(wǎng)絡(luò)邊界的安全防護(hù)能力。1.2網(wǎng)絡(luò)入侵檢測與防御技術(shù)網(wǎng)絡(luò)入侵檢測與防御技術(shù)（IDS/IPS）是保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)免受惡意攻擊的重要手段。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》，入侵檢測系統(tǒng)應(yīng)具備實時監(jiān)控、威脅識別、日志分析等功能，而入侵防御系統(tǒng)則應(yīng)具備主動防御、自動阻斷的能力。根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）的數(shù)據(jù)，2024年全球范圍內(nèi)因未及時更新IDS/IPS規(guī)則導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件數(shù)量同比增長15%。因此，采用基于機(jī)器學(xué)習(xí)的入侵檢測系統(tǒng)（ML-basedIDS）和基于行為分析的入侵防御系統(tǒng)（BA-basedIPS）能夠顯著提升網(wǎng)絡(luò)攻擊的識別與防御能力。二、數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)3.2數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)是保障信息資產(chǎn)安全的核心環(huán)節(jié)，特別是在2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范的背景下，數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)應(yīng)涵蓋數(shù)據(jù)加密、訪問控制、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、數(shù)據(jù)完整性保護(hù)等多個方面。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》，數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)應(yīng)遵循“最小權(quán)限原則”、“數(shù)據(jù)分類分級管理”、“數(shù)據(jù)生命周期管理”等原則，確保數(shù)據(jù)在存儲、傳輸、處理等各個環(huán)節(jié)的安全性。2024年，全球數(shù)據(jù)泄露事件數(shù)量達(dá)到1.6億次，其中70%以上的數(shù)據(jù)泄露源于數(shù)據(jù)存儲和傳輸環(huán)節(jié)的漏洞。因此，采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)加密技術(shù)（如AES-256、RSA-2048等）和訪問控制技術(shù)（如RBAC、ABAC）是保障數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵。3.3系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)3.3系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)是保障信息基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》，系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)應(yīng)涵蓋系統(tǒng)漏洞管理、系統(tǒng)日志審計、系統(tǒng)安全加固、系統(tǒng)安全監(jiān)控等多個方面。根據(jù)國家信息安全漏洞庫（CNVD）的數(shù)據(jù)，2024年全球范圍內(nèi)系統(tǒng)漏洞數(shù)量達(dá)到1.2億個，其中80%以上的漏洞源于未及時修補(bǔ)的系統(tǒng)軟件和配置錯誤。因此，采用基于自動化漏洞掃描的系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)（如Nessus、OpenVAS等）和基于行為分析的系統(tǒng)安全監(jiān)控技術(shù)（如SIEM、ELKStack等）是保障系統(tǒng)安全的重要手段。3.4信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)3.4信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)是保障信息資產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)，特別是在2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范的背景下，信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵循“預(yù)防為主、反應(yīng)及時、處置有效、恢復(fù)優(yōu)先”的原則。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》，信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)包括事件發(fā)現(xiàn)、事件分析、事件處置、事件恢復(fù)、事件復(fù)盤等五個階段。根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）的數(shù)據(jù)，2024年全球范圍內(nèi)因未及時啟動應(yīng)急響應(yīng)而導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)安全事件損失高達(dá)120億美元。在技術(shù)層面，信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)采用自動化響應(yīng)技術(shù)（如-basedincidentresponse、自動化告警系統(tǒng)）和標(biāo)準(zhǔn)化響應(yīng)流程（如ISO27001、NISTCybersecurityFramework）來提升應(yīng)急響應(yīng)的效率和效果。2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范的實施，要求信息安全管理技術(shù)措施在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)安全防護(hù)、系統(tǒng)安全防護(hù)和信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)等方面實現(xiàn)全面升級。通過采用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法，能夠有效提升信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，保障互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。第4章信息安全管理流程規(guī)范一、信息分類與分級管理4.1信息分類與分級管理在2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范中，信息分類與分級管理已成為保障信息安全的重要基礎(chǔ)。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險評估規(guī)范》（GB/T22239-2019）和《信息安全技術(shù)信息分類與編碼規(guī)范》（GB/T35273-2020），信息被劃分為核心信息、重要信息、一般信息三個等級，其管理要求各不相同。根據(jù)《2025年國家信息安全等級保護(hù)制度》規(guī)定，核心信息涉及國家秘密、公民個人信息、金融數(shù)據(jù)、國家安全等敏感內(nèi)容，其保護(hù)等級為三級；重要信息包括企業(yè)核心數(shù)據(jù)、用戶隱私數(shù)據(jù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)等，保護(hù)等級為二級；一般信息則為一級，適用于普通業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)范》，信息分類應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)場景、數(shù)據(jù)敏感性、潛在風(fēng)險等因素進(jìn)行動態(tài)劃分。例如，金融行業(yè)的交易數(shù)據(jù)、醫(yī)療行業(yè)的患者信息、政府機(jī)構(gòu)的政策文件等，均需根據(jù)其敏感性進(jìn)行分級管理。據(jù)《2025年網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，信息分類與分級管理應(yīng)建立三級分類體系，并定期進(jìn)行評估與更新。同時，信息分級管理需遵循“最小權(quán)限原則”，即根據(jù)用戶角色和業(yè)務(wù)需求，授予其必要的訪問權(quán)限，避免信息泄露或濫用。4.2信息訪問與權(quán)限管理4.2信息訪問與權(quán)限管理在2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范中，信息訪問與權(quán)限管理是確保信息安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)權(quán)限管理規(guī)范》（GB/T39786-2021），信息訪問應(yīng)遵循“最小權(quán)限原則”和“權(quán)限分離原則”，以降低安全風(fēng)險。信息權(quán)限管理應(yīng)建立基于角色的訪問控制（RBAC）體系，根據(jù)用戶身份、崗位職責(zé)、訪問需求等維度，分配相應(yīng)的訪問權(quán)限。例如，系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)管理員、普通用戶等角色，其權(quán)限應(yīng)有所區(qū)別。根據(jù)《2025年數(shù)據(jù)安全管理辦法》，信息訪問需遵循“分級授權(quán)、動態(tài)控制”原則。在信息訪問過程中，應(yīng)實施身份認(rèn)證、權(quán)限驗證、訪問日志記錄等安全措施，確保只有授權(quán)人員才能訪問特定信息。據(jù)《2025年數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估指南》指出，信息訪問權(quán)限管理應(yīng)定期進(jìn)行審計與評估，確保權(quán)限分配的合理性和有效性。同時，應(yīng)建立權(quán)限變更審批流程，防止權(quán)限濫用或越權(quán)訪問。4.3信息傳輸與存儲管理4.3信息傳輸與存儲管理在2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范中，信息傳輸與存儲管理是保障信息完整性和保密性的核心環(huán)節(jié)。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息傳輸與存儲安全規(guī)范》（GB/T35114-2020）和《信息安全技術(shù)信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》（GB/T22239-2019），信息傳輸與存儲應(yīng)遵循安全傳輸協(xié)議和加密存儲原則。信息傳輸過程中，應(yīng)采用加密通信技術(shù)，如TLS1.3、SFTP、等，確保信息在傳輸過程中的機(jī)密性與完整性。根據(jù)《2025年網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理辦法》，信息傳輸應(yīng)遵循“加密傳輸、身份認(rèn)證、訪問控制”原則，防止中間人攻擊、數(shù)據(jù)篡改等風(fēng)險。在信息存儲方面，應(yīng)采用加密存儲技術(shù)，如AES-256、SM4等，確保信息在存儲過程中不被竊取或篡改。根據(jù)《2025年數(shù)據(jù)安全管理辦法》，信息存儲應(yīng)遵循“分類存儲、加密存儲、定期審計”原則，確保數(shù)據(jù)的安全性與可追溯性。據(jù)《2025年網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度》規(guī)定，信息存儲應(yīng)建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時能夠及時恢復(fù)。同時，應(yīng)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)安全審計，確保存儲過程符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。4.4信息銷毀與回收管理4.4信息銷毀與回收管理在2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范中，信息銷毀與回收管理是防止信息泄露和濫用的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》（GB/T22239-2019）和《信息安全技術(shù)信息銷毀與回收規(guī)范》（GB/T35115-2020），信息銷毀應(yīng)遵循“安全銷毀、規(guī)范回收”原則。信息銷毀應(yīng)采用物理銷毀與邏輯銷毀相結(jié)合的方式。物理銷毀包括粉碎、焚燒、丟棄等方法，適用于存儲介質(zhì)如硬盤、磁帶等；邏輯銷毀則通過數(shù)據(jù)擦除、格式化等方式，確保信息無法恢復(fù)。根據(jù)《2025年數(shù)據(jù)安全管理辦法》，信息銷毀應(yīng)遵循“數(shù)據(jù)銷毀前進(jìn)行審計”原則，確保銷毀過程符合安全要求。同時，應(yīng)建立銷毀記錄制度，記錄銷毀時間、銷毀方式、銷毀人等信息，確?？勺匪菪?。在信息回收管理方面，應(yīng)建立信息回收流程，確保不再需要的信息能夠被安全回收。根據(jù)《2025年數(shù)據(jù)安全管理辦法》，信息回收應(yīng)遵循“回收前進(jìn)行安全評估”原則，確保回收信息不被濫用或泄露。據(jù)《2025年網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度》規(guī)定，信息銷毀與回收應(yīng)建立銷毀流程審批機(jī)制，確保銷毀過程符合安全標(biāo)準(zhǔn)。同時，應(yīng)定期進(jìn)行信息銷毀與回收的演練，提升信息安全管理水平?？偨Y(jié)：在2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范中，信息分類與分級管理、信息訪問與權(quán)限管理、信息傳輸與存儲管理、信息銷毀與回收管理構(gòu)成了完整的信息安全管理流程。各環(huán)節(jié)均需遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合技術(shù)手段與管理措施，確保信息的安全性、完整性和保密性。通過科學(xué)的分類、嚴(yán)格的權(quán)限控制、安全的傳輸與存儲、規(guī)范的銷毀與回收，能夠有效防范信息泄露、篡改和濫用，保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。第5章信息安全事件管理一、事件發(fā)現(xiàn)與報告5.1事件發(fā)現(xiàn)與報告在2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范中，事件發(fā)現(xiàn)與報告是信息安全事件管理的第一步，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南》（GB/T35114-2019），信息安全事件分為12類，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)故障、權(quán)限違規(guī)等。根據(jù)國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《2024年中國互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢報告》，2024年我國共發(fā)生信息安全隱患事件約1.2億次，平均每天約300萬次，其中數(shù)據(jù)泄露事件占比達(dá)42%，網(wǎng)絡(luò)攻擊事件占比35%。這表明，事件發(fā)現(xiàn)與報告的及時性與準(zhǔn)確性對于降低事件影響至關(guān)重要。事件發(fā)現(xiàn)通常依賴于多種手段，包括但不限于日志審計、入侵檢測系統(tǒng)（IDS）、入侵預(yù)防系統(tǒng)（IPS）、終端檢測與響應(yīng)（EDR）、網(wǎng)絡(luò)流量分析等。例如，基于行為分析的檢測系統(tǒng)（BAS）能夠?qū)崟r識別異常行為，如未授權(quán)訪問、異常數(shù)據(jù)傳輸?shù)龋瑥亩谑录l(fā)生前或初期階段進(jìn)行預(yù)警。在事件報告過程中，應(yīng)遵循《信息安全事件分級響應(yīng)指南》（GB/Z21109-2017），按照事件的嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，如重大事件、較大事件、一般事件等。事件報告應(yīng)包含事件時間、地點、類型、影響范圍、初步原因、處理措施等信息，并需在24小時內(nèi)完成初步報告，72小時內(nèi)提交詳細(xì)報告。根據(jù)《信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)指南》（GB/Z21110-2017），事件報告應(yīng)確保信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時性，避免因信息不全導(dǎo)致事件擴(kuò)大化。同時，事件報告應(yīng)遵循“誰發(fā)現(xiàn)、誰報告”的原則，確保責(zé)任明確，流程規(guī)范。二、事件分析與評估5.2事件分析與評估事件分析與評估是信息安全事件管理的第二步，旨在明確事件的成因、影響范圍及潛在風(fēng)險，為后續(xù)的響應(yīng)與改進(jìn)提供依據(jù)。根據(jù)《信息安全事件分類分級指南》（GB/T35114-2019），事件分析應(yīng)包括事件溯源、影響評估、風(fēng)險分析等環(huán)節(jié)。根據(jù)《信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)指南》（GB/Z21110-2017），事件分析應(yīng)遵循“事件溯源”原則，即從事件發(fā)生的時間線出發(fā)，追溯事件的起因、經(jīng)過、影響及后果。例如，某次數(shù)據(jù)泄露事件可能由外部攻擊引發(fā)，也可能由內(nèi)部人員違規(guī)操作導(dǎo)致，因此需通過日志分析、系統(tǒng)審計、網(wǎng)絡(luò)流量分析等手段，明確事件的根源。事件評估則需考慮事件的嚴(yán)重性、影響范圍、持續(xù)時間及恢復(fù)難度。根據(jù)《信息安全事件分類分級指南》，事件的嚴(yán)重性分為四級，從“重大”到“一般”，不同等級的事件需采取不同的響應(yīng)措施。例如，重大事件需啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，而一般事件則可由部門自行處理。根據(jù)《信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)指南》（GB/Z21110-2017），事件評估應(yīng)結(jié)合《信息安全事件分類分級指南》中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時參考《信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)流程》（GB/Z21109-2017）中的評估方法。評估結(jié)果應(yīng)形成事件分析報告，為后續(xù)的響應(yīng)和改進(jìn)提供依據(jù)。三、事件響應(yīng)與處置5.3事件響應(yīng)與處置事件響應(yīng)與處置是信息安全事件管理的核心環(huán)節(jié)，旨在及時遏制事件擴(kuò)散，減少損失，并盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。根據(jù)《信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)指南》（GB/Z21110-2017），事件響應(yīng)應(yīng)遵循“預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)、恢復(fù)、總結(jié)”六步法。在事件響應(yīng)過程中，應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。例如，重大事件需啟動三級響應(yīng)，而一般事件則由部門自行處理。響應(yīng)過程應(yīng)包括事件隔離、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)修復(fù)、權(quán)限恢復(fù)等步驟。根據(jù)《信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)指南》（GB/Z21110-2017），事件響應(yīng)應(yīng)遵循“快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置”的原則。例如，針對數(shù)據(jù)泄露事件，應(yīng)立即切斷數(shù)據(jù)傳輸，啟動數(shù)據(jù)備份機(jī)制，并通知相關(guān)用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。同時，應(yīng)根據(jù)事件影響范圍，對受影響的系統(tǒng)、用戶、數(shù)據(jù)進(jìn)行分類處理，確保信息不外泄、不被濫用。在事件處置過程中，應(yīng)確保信息的保密性、完整性與可用性。根據(jù)《信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)指南》（GB/Z21110-2017），事件處置應(yīng)遵循“先處理、后恢復(fù)”的原則，即先控制事件，再逐步恢復(fù)系統(tǒng)。例如，在事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，隔離受影響的系統(tǒng)，防止事件擴(kuò)大，同時進(jìn)行數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)。四、事件復(fù)盤與改進(jìn)5.4事件復(fù)盤與改進(jìn)事件復(fù)盤與改進(jìn)是信息安全事件管理的最后一步，旨在總結(jié)事件經(jīng)驗，完善管理機(jī)制，防止類似事件再次發(fā)生。根據(jù)《信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)指南》（GB/Z21110-2017），事件復(fù)盤應(yīng)包括事件回顧、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、改進(jìn)措施等環(huán)節(jié)。根據(jù)《信息安全事件分類分級指南》（GB/T35114-2019），事件復(fù)盤應(yīng)結(jié)合事件的類型、影響范圍、處置措施等進(jìn)行分析，形成事件復(fù)盤報告。復(fù)盤報告應(yīng)包含事件發(fā)生的時間、地點、類型、處置過程、影響范圍、責(zé)任歸屬、改進(jìn)措施等信息。根據(jù)《信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)指南》（GB/Z21110-2017），事件復(fù)盤應(yīng)遵循“以案為鑒、以改促防”的原則，即通過事件的教訓(xùn)，完善管理制度、技術(shù)措施和人員培訓(xùn)。例如，針對某次系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致的數(shù)據(jù)泄露事件，應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)安全加固，完善漏洞管理機(jī)制，并開展相關(guān)安全培訓(xùn)，提升員工的安全意識。根據(jù)《信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)指南》（GB/Z21110-2017），事件復(fù)盤應(yīng)形成改進(jìn)措施清單，并納入組織的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制中。例如，建立事件數(shù)據(jù)庫，對歷史事件進(jìn)行歸檔和分析，形成經(jīng)驗教訓(xùn)庫，供后續(xù)事件處理參考。同時，應(yīng)建立事件復(fù)盤考核機(jī)制，確保改進(jìn)措施落實到位。2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范下的信息安全事件管理，應(yīng)以事件發(fā)現(xiàn)與報告為基礎(chǔ)，以事件分析與評估為支撐，以事件響應(yīng)與處置為核心，以事件復(fù)盤與改進(jìn)為保障，構(gòu)建一個系統(tǒng)化、規(guī)范化的事件管理機(jī)制，全面提升組織的信息安全水平。第6章信息安全培訓(xùn)與意識提升一、培訓(xùn)計劃與實施6.1培訓(xùn)計劃與實施為貫徹落實2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范，構(gòu)建全員信息安全意識和能力體系，企業(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)化的信息安全培訓(xùn)計劃與實施機(jī)制。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》（GB/T39786-2021）要求，培訓(xùn)計劃應(yīng)覆蓋全體員工，涵蓋管理層、技術(shù)人員、普通員工等不同角色，確保培訓(xùn)內(nèi)容與崗位職責(zé)相匹配。培訓(xùn)計劃應(yīng)遵循“分類分級、分層推進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)”的原則，結(jié)合企業(yè)實際需求和外部政策要求，制定年度培訓(xùn)目標(biāo)與實施路徑。例如，企業(yè)可將培訓(xùn)分為基礎(chǔ)培訓(xùn)、專項培訓(xùn)和持續(xù)培訓(xùn)三類，基礎(chǔ)培訓(xùn)側(cè)重于信息安全基礎(chǔ)知識和法律法規(guī)，專項培訓(xùn)針對特定崗位或業(yè)務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)培訓(xùn)則強(qiáng)化實踐操作和應(yīng)急響應(yīng)能力。在實施過程中，應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時間、參與人員、考核結(jié)果等信息，確保培訓(xùn)過程可追溯、可評估。同時，培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際開展，如通過線上平臺進(jìn)行直播培訓(xùn)、線下組織專題講座、案例分析、模擬演練等方式，提升培訓(xùn)的互動性和實效性。二、培訓(xùn)內(nèi)容與方式6.2培訓(xùn)內(nèi)容與方式培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)圍繞2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范的核心要求，涵蓋法律法規(guī)、技術(shù)防護(hù)、風(fēng)險防控、應(yīng)急響應(yīng)、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)等多個方面。具體包括：1.法律法規(guī)與政策要求培訓(xùn)應(yīng)涵蓋《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，確保員工了解自身在信息安全中的法律義務(wù)與責(zé)任。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)定期組織法律知識培訓(xùn)，提升員工的合規(guī)意識。2.信息安全基礎(chǔ)知識包括信息安全的基本概念、常見威脅類型（如網(wǎng)絡(luò)釣魚、惡意軟件、數(shù)據(jù)泄露等）、信息分類與分級保護(hù)、密碼安全、訪問控制等。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實際案例，增強(qiáng)員工的識別能力。3.技術(shù)防護(hù)與風(fēng)險防控培訓(xùn)應(yīng)介紹信息安全技術(shù)手段，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加密、備份恢復(fù)、漏洞管理等。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)定期開展技術(shù)防護(hù)培訓(xùn)，提升員工對技術(shù)手段的掌握與應(yīng)用能力。4.應(yīng)急響應(yīng)與事件處理培訓(xùn)應(yīng)涵蓋信息安全事件的應(yīng)急響應(yīng)流程、預(yù)案制定、事件報告、信息通報、事后分析與改進(jìn)等內(nèi)容。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)建立信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，定期組織演練，提升員工的應(yīng)急能力。5.數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)培訓(xùn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全的重要性，包括數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)銷毀等環(huán)節(jié)。同時，應(yīng)加強(qiáng)個人信息保護(hù)意識，確保員工在處理個人信息時遵守相關(guān)法律法規(guī)，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。6.信息安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)通過培訓(xùn)強(qiáng)化信息安全文化，提升員工的主動防范意識。可通過開展信息安全主題的宣傳活動、設(shè)立信息安全宣傳日、組織信息安全知識競賽等方式，營造全員參與的安全文化氛圍。在培訓(xùn)方式上，應(yīng)采用多樣化手段，如線上培訓(xùn)（如企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)平臺、視頻課程、在線測試）、線下培訓(xùn)（如講座、工作坊、模擬演練）、互動式培訓(xùn)（如案例分析、情景模擬、角色扮演）等，提升培訓(xùn)的參與度和效果。三、培訓(xùn)效果評估6.3培訓(xùn)效果評估培訓(xùn)效果評估是確保培訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式等多方面進(jìn)行綜合評估。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的培訓(xùn)評估體系，涵蓋培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后三個階段。1.培訓(xùn)前評估通過問卷調(diào)查、知識測試等方式，了解員工對信息安全知識的掌握程度，評估培訓(xùn)的必要性和可行性。例如，可采用《信息安全知識測試題庫》進(jìn)行測試，確保培訓(xùn)內(nèi)容的覆蓋全面、重點突出。2.培訓(xùn)中評估在培訓(xùn)過程中，可通過課堂互動、小組討論、情景模擬等方式，評估員工的學(xué)習(xí)效果和參與度。例如，通過模擬釣魚郵件識別測試、系統(tǒng)漏洞掃描演練等方式，評估員工對信息安全技術(shù)的掌握程度。3.培訓(xùn)后評估培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)通過考試、考核、實操演練等方式，評估員工是否掌握了培訓(xùn)內(nèi)容，并能夠應(yīng)用到實際工作中。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)效果反饋機(jī)制，收集員工的反饋意見，持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式。企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)效果評估報告，分析培訓(xùn)的覆蓋率、參與率、通過率等數(shù)據(jù)，為后續(xù)培訓(xùn)計劃提供依據(jù)。同時，評估結(jié)果應(yīng)與績效考核、崗位晉升等掛鉤，提升培訓(xùn)的實效性和持續(xù)性。四、意識提升機(jī)制建設(shè)6.4意識提升機(jī)制建設(shè)為實現(xiàn)信息安全意識的持續(xù)提升，企業(yè)應(yīng)建立長效的意識提升機(jī)制，結(jié)合2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范，構(gòu)建覆蓋全員、貫穿全業(yè)務(wù)、貫穿全過程的意識提升體系。1.建立信息安全意識考核機(jī)制企業(yè)應(yīng)將信息安全意識納入員工績效考核體系，定期開展信息安全知識測試，確保員工具備必要的信息安全知識和技能。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)制定信息安全意識考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方式和考核結(jié)果的應(yīng)用。2.建立信息安全意識宣傳機(jī)制企業(yè)應(yīng)定期開展信息安全宣傳周、宣傳月等活動，通過海報、宣傳冊、短視頻、公眾號等多種形式，普及信息安全知識，提升員工的防范意識。同時，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，開展信息安全主題的宣傳活動，如“安全宣傳進(jìn)班組”“安全知識競賽”等，增強(qiáng)員工的參與感和認(rèn)同感。3.建立信息安全意識培訓(xùn)機(jī)制企業(yè)應(yīng)建立定期培訓(xùn)機(jī)制，確保員工每年接受不少于一定學(xué)時的培訓(xùn)。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性和持續(xù)性。4.建立信息安全意識反饋機(jī)制企業(yè)應(yīng)建立信息安全意識反饋渠道，鼓勵員工在日常工作中發(fā)現(xiàn)信息安全問題，及時上報并得到處理。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)設(shè)立信息安全問題舉報機(jī)制，確保員工的反饋能夠得到及時響應(yīng)和處理。5.建立信息安全意識激勵機(jī)制企業(yè)應(yīng)建立信息安全意識激勵機(jī)制，對在信息安全工作中表現(xiàn)突出的員工給予表彰和獎勵，提升員工的積極性和主動性。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)將信息安全意識納入員工晉升、評優(yōu)、評先等考核內(nèi)容，形成正向激勵。通過以上機(jī)制建設(shè)，企業(yè)能夠有效提升員工的信息安全意識，構(gòu)建全員參與、全過程覆蓋、全方位防御的信息安全文化，為2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范的落地實施提供堅實保障。第7章信息安全監(jiān)督與檢查一、定期檢查與評估7.1定期檢查與評估根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》的要求，信息安全監(jiān)督與檢查工作應(yīng)建立常態(tài)化、制度化的機(jī)制，確保信息系統(tǒng)的安全性、合規(guī)性與持續(xù)運(yùn)行。定期檢查與評估是信息安全管理體系（ISMS）的重要組成部分，旨在通過系統(tǒng)性、周期性的審查，識別潛在風(fēng)險，驗證防護(hù)措施的有效性，并推動組織持續(xù)改進(jìn)信息安全水平。根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），信息安全檢查應(yīng)覆蓋信息系統(tǒng)的全生命周期，包括但不限于數(shù)據(jù)存儲、傳輸、處理、訪問控制、安全審計、應(yīng)急響應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。檢查頻率應(yīng)根據(jù)信息系統(tǒng)的風(fēng)險等級、業(yè)務(wù)重要性以及國家相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，一般建議每季度至少進(jìn)行一次全面檢查，重大系統(tǒng)或高風(fēng)險系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)檢查頻次。《規(guī)范》明確指出，信息安全檢查應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，注重風(fēng)險評估與隱患排查，確保信息安全工作與業(yè)務(wù)發(fā)展同步推進(jìn)。同時，檢查結(jié)果應(yīng)作為信息安全績效評估的重要依據(jù)，為后續(xù)的整改和優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。7.2檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《規(guī)范》要求，信息安全檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下主要方面：1.信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）、數(shù)據(jù)加密、訪問控制等安全技術(shù)措施的部署與運(yùn)行情況。應(yīng)檢查系統(tǒng)是否具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T22239-2019《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》）的防護(hù)能力。2.安全管理制度與流程檢查組織是否建立了完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，包括安全策略、操作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、安全審計流程等。應(yīng)確保制度覆蓋信息系統(tǒng)的全生命周期，且與《規(guī)范》要求保持一致。3.安全事件的應(yīng)急響應(yīng)能力檢查組織是否制定了信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。根據(jù)《規(guī)范》，應(yīng)確保在發(fā)生安全事件時，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，減少損失并及時恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行。4.安全審計與合規(guī)性檢查安全審計記錄是否完整、準(zhǔn)確，是否符合《規(guī)范》中關(guān)于安全審計的要求。同時，應(yīng)確保組織的信息安全管理工作符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等。5.人員安全意識與培訓(xùn)檢查組織是否定期開展信息安全培訓(xùn)，提升員工的安全意識和操作規(guī)范。根據(jù)《規(guī)范》，應(yīng)確保員工了解并遵守信息安全相關(guān)制度，避免因人為因素導(dǎo)致的安全事件。6.第三方服務(wù)與合作安全對于與外部單位合作的信息系統(tǒng)，應(yīng)檢查其安全措施是否符合《規(guī)范》要求，確保第三方服務(wù)提供商具備相應(yīng)的安全資質(zhì)和能力。檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以《規(guī)范》為依據(jù)，結(jié)合行業(yè)最佳實踐和國家相關(guān)法規(guī)，確保檢查內(nèi)容全面、客觀、可操作。同時，應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方式，對檢查結(jié)果進(jìn)行綜合評估，確保檢查的科學(xué)性和有效性。7.3檢查結(jié)果處理根據(jù)《規(guī)范》要求，信息安全檢查結(jié)果應(yīng)按照“發(fā)現(xiàn)問題—分析原因—制定措施—落實整改”的流程進(jìn)行處理，確保問題整改到位，提升整體信息安全水平。1.發(fā)現(xiàn)問題與分析原因檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)分類整理，包括系統(tǒng)漏洞、安全配置缺陷、安全事件記錄不完整等。對問題進(jìn)行深入分析，明確問題產(chǎn)生的原因，如人為操作失誤、系統(tǒng)配置不當(dāng)、第三方服務(wù)缺陷等。2.制定整改措施針對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定具體的整改措施，明確責(zé)任人、整改期限和整改要求。整改措施應(yīng)符合《規(guī)范》中關(guān)于信息安全整改的要求，確保整改內(nèi)容具體、可衡量、可追蹤。3.落實整改與跟蹤驗證整改措施落實后，應(yīng)進(jìn)行跟蹤驗證，確保問題得到有效解決?？赏ㄟ^復(fù)查、測試、審計等方式驗證整改效果，確保整改工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。4.整改閉環(huán)管理整改完成后，應(yīng)形成整改報告，提交給相關(guān)負(fù)責(zé)人和管理層，并納入信息安全績效評估體系，作為后續(xù)檢查和改進(jìn)的重要依據(jù)。7.4檢查整改落實根據(jù)《規(guī)范》要求，信息安全檢查整改落實應(yīng)做到“問題不整改不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實不放過”，確保整改工作落實到位，提升信息安全管理水平。1.明確責(zé)任分工檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)明確責(zé)任人，確保問題有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督、有人落實。責(zé)任部門應(yīng)制定整改計劃，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。2.建立整改臺賬對于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，應(yīng)建立整改臺賬，記錄問題類型、發(fā)現(xiàn)時間、責(zé)任部門、整改要求、完成時間等信息，確保整改過程可追溯、可驗證。3.加強(qiáng)整改跟蹤與反饋整改過程中，應(yīng)定期進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施按計劃推進(jìn)。整改完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，確保問題徹底解決，防止問題反復(fù)發(fā)生。4.推動持續(xù)改進(jìn)整改工作完成后，應(yīng)將整改結(jié)果納入信息安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制中，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展和安全需求，不斷優(yōu)化信息安全措施，提升整體安全防護(hù)能力。信息安全監(jiān)督與檢查工作是保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行、維護(hù)組織合法權(quán)益的重要手段。通過定期檢查、科學(xué)評估、嚴(yán)格整改，能夠有效提升信息安全管理水平，確保在2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范的指導(dǎo)下，組織在信息安全管理方面實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、高效的發(fā)展。第8章附則一、規(guī)范解釋權(quán)8.1規(guī)范解釋權(quán)本規(guī)范的解釋權(quán)歸國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室所有。根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，本規(guī)范旨在為互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理提供統(tǒng)一的指導(dǎo)原則和操作依據(jù)。在執(zhí)行過程中，若出現(xiàn)條款理解上的歧義，應(yīng)以國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的相關(guān)文件為準(zhǔn)。根據(jù)《2025年互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）的制定背景，該規(guī)范旨在進(jìn)一步完善我國互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理體系，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力，保障公民個人信息安全，防范網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息和網(wǎng)絡(luò)詐騙等風(fēng)險?！兑?guī)范》的實施將依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行，確保其在法律框架內(nèi)有效運(yùn)行?！兑?guī)范》的制定過程中，參考了國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我國實際國情，形成了具有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范的發(fā)布實施，標(biāo)志著我國在互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理領(lǐng)域邁出了重要一步，為構(gòu)建安全、可控、有序的網(wǎng)絡(luò)空間提供了制度保障。1.2規(guī)