2026年公務(wù)員考試申論模擬試題庫一、歸納概括題（共3題，每題20分）1.題目（20分）：某省A市近年來城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題突出，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大、公共資源配置不均、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括A市城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)，并分析其產(chǎn)生的原因。材料：（1）A市城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)五年超過3:1，2023年達(dá)到3.2:1，高于全省平均水平。部分農(nóng)村地區(qū)居民收入增長(zhǎng)緩慢，主要依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。（2）城市教育、醫(yī)療資源集中，農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率不足。2023年，A市農(nóng)村每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)僅為城市的40%。（3）農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)仍存在“路難行、水難喝”問題。2023年，A市農(nóng)村道路硬化率僅為65%，低于全省平均水平。（4）政府雖出臺(tái)多項(xiàng)政策促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，但執(zhí)行效果不彰，部分政策缺乏針對(duì)性，未能有效解決農(nóng)村實(shí)際困難。（5）部分企業(yè)傾向于在城市布局生產(chǎn)基地，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化加劇，年輕人外流嚴(yán)重，留守老人和兒童問題突出。要求：（1）準(zhǔn)確概括A市城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)；（2）結(jié)合材料，分析其產(chǎn)生的原因。答案與解析：答案：（一）主要表現(xiàn)：1.城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。2023年A市城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)3.2:1，高于全省平均水平，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢，主要依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。2.公共資源配置不均。城市教育、醫(yī)療資源集中，農(nóng)村師資力量薄弱，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率低，2023年農(nóng)村每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)僅為城市的40%。3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。部分農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，2023年農(nóng)村道路硬化率僅為65%，低于全省平均水平，“路難行、水難喝”問題依然存在。（二）產(chǎn)生原因：1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，導(dǎo)致居民收入增長(zhǎng)乏力。2.政策執(zhí)行不到位。部分促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的政策缺乏針對(duì)性，執(zhí)行效果不彰，未能有效解決農(nóng)村實(shí)際問題。3.資源配置失衡。政府財(cái)政投入向城市傾斜，農(nóng)村教育、醫(yī)療等資源匱乏，加劇城鄉(xiāng)差距。4.企業(yè)布局傾向城市。部分企業(yè)將生產(chǎn)基地布局在城市，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化，年輕人外流嚴(yán)重。解析：本題考查歸納概括能力，需結(jié)合材料準(zhǔn)確提煉A市城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的表現(xiàn)和原因。答案分為兩部分：第一部分概括主要表現(xiàn)，需從收入差距、公共資源、基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面展開；第二部分分析原因，需結(jié)合材料中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策執(zhí)行、資源配置、企業(yè)布局等因素進(jìn)行闡述。注意語言簡(jiǎn)潔，邏輯清晰。2.題目（20分）：近年來，某省B縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，取得一定成效，但存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、基礎(chǔ)設(shè)施不足、文化內(nèi)涵挖掘不深等問題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括B縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的主要問題，并提出改進(jìn)建議。材料：（1）B縣推出多款鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，但多為“農(nóng)家樂”模式，缺乏特色，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。2023年，全縣鄉(xiāng)村旅游企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)30%，但游客滿意度僅提升5%。（2）部分景區(qū)道路狹窄、衛(wèi)生設(shè)施不完善，節(jié)假日交通擁堵嚴(yán)重。2023年，B縣鄉(xiāng)村旅游投訴量同比增長(zhǎng)40%，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施問題。（3）當(dāng)?shù)匚幕Y源豐富，但旅游產(chǎn)品未能充分挖掘，多數(shù)項(xiàng)目停留在觀光層面，缺乏深度體驗(yàn)。非遺傳承人參與度低，文化內(nèi)涵不足。（4）政府補(bǔ)貼政策覆蓋面窄，小型經(jīng)營(yíng)戶融資困難，部分企業(yè)因資金鏈斷裂被迫關(guān)閉。2023年，B縣鄉(xiāng)村旅游企業(yè)倒閉率達(dá)15%。（5）部分游客反映旅游體驗(yàn)單一，缺乏互動(dòng)性，建議增加民俗活動(dòng)、手工藝制作等體驗(yàn)項(xiàng)目。要求：（1）概括B縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的主要問題；（2）提出改進(jìn)建議。答案與解析：答案：（一）主要問題：1.同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多為“農(nóng)家樂”模式，缺乏特色，導(dǎo)致市場(chǎng)飽和，游客滿意度低。2.基礎(chǔ)設(shè)施不足。部分景區(qū)道路狹窄、衛(wèi)生設(shè)施不完善，節(jié)假日交通擁堵，投訴量同比增長(zhǎng)40%。3.文化內(nèi)涵挖掘不深。旅游產(chǎn)品缺乏深度體驗(yàn)，非遺資源利用不足，文化附加值低。4.政策支持力度不夠。補(bǔ)貼政策覆蓋面窄，小型經(jīng)營(yíng)戶融資困難，企業(yè)倒閉率達(dá)15%。5.游客體驗(yàn)單一。缺乏互動(dòng)性項(xiàng)目，游客建議增加民俗活動(dòng)、手工藝制作等體驗(yàn)內(nèi)容。（二）改進(jìn)建議：1.打造特色產(chǎn)品。結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕?，開發(fā)差異化旅游項(xiàng)目，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。加大投入，改善交通、衛(wèi)生等設(shè)施，提升游客體驗(yàn)。3.深挖文化內(nèi)涵。引入非遺傳承人，開發(fā)文化體驗(yàn)項(xiàng)目，增強(qiáng)旅游吸引力。4.優(yōu)化政策支持。擴(kuò)大補(bǔ)貼覆蓋面，提供低息貸款，扶持小型經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展。5.增加互動(dòng)體驗(yàn)。設(shè)計(jì)民俗活動(dòng)、手工藝制作等項(xiàng)目，提升游客參與感。解析：本題考查歸納概括和提出建議的能力。問題概括需從產(chǎn)品同質(zhì)化、基礎(chǔ)設(shè)施、文化挖掘、政策支持、游客體驗(yàn)五個(gè)方面展開；建議需針對(duì)問題提出具體措施，注意可行性。3.題目（20分）：某省C市近年來加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，但在垃圾分類、交通秩序、市容環(huán)境等方面仍存在不足。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括C市城市精細(xì)化管理存在的主要問題，并分析其背后的原因。材料：（1）C市垃圾分類推行三年，居民參與率僅達(dá)60%，部分區(qū)域分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，混投現(xiàn)象嚴(yán)重。2023年，垃圾回收利用率僅為45%，低于全國(guó)平均水平。（2）城市交通擁堵問題突出，部分路段高峰期車速不足20公里/小時(shí)。2023年，C市交通投訴量同比增長(zhǎng)35%，主要涉及違章停車、占道經(jīng)營(yíng)等。（3）市容環(huán)境管理存在盲區(qū)，部分老舊小區(qū)衛(wèi)生死角清理不及時(shí)，小廣告泛濫。2023年，C市市容投訴量達(dá)8萬起，同比增長(zhǎng)20%。（4）數(shù)字化管理平臺(tái)覆蓋面窄，部分社區(qū)未接入系統(tǒng)，數(shù)據(jù)共享不暢，影響管理效率。（5）市民參與度低，部分居民對(duì)精細(xì)化管理認(rèn)知不足，配合度不高。要求：（1）概括C市城市精細(xì)化管理存在的主要問題；（2）分析其背后的原因。答案與解析：答案：（一）主要問題：1.垃圾分類推進(jìn)不力。居民參與率僅達(dá)60%，分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，回收利用率低。2.交通秩序混亂。違章停車、占道經(jīng)營(yíng)問題突出，交通投訴量同比增長(zhǎng)35%。3.市容環(huán)境管理不足。老舊小區(qū)衛(wèi)生死角清理不及時(shí)，小廣告泛濫，投訴量達(dá)8萬起。4.數(shù)字化管理滯后。部分社區(qū)未接入系統(tǒng)，數(shù)據(jù)共享不暢，影響管理效率。5.市民參與度低。部分居民認(rèn)知不足，配合度不高。（二）原因分析：1.宣傳教育不足。居民對(duì)垃圾分類、交通秩序等認(rèn)知不足，導(dǎo)致配合度低。2.政策執(zhí)行不嚴(yán)。部分區(qū)域監(jiān)管松懈，混投現(xiàn)象嚴(yán)重，交通違章處理不及時(shí)。3.技術(shù)支撐不足。數(shù)字化管理平臺(tái)覆蓋面窄，數(shù)據(jù)共享不暢，影響管理效率。4.資源投入有限。部分老舊小區(qū)缺乏衛(wèi)生設(shè)施，清理不及時(shí)導(dǎo)致市容問題突出。5.社會(huì)參與機(jī)制不健全。市民參與渠道有限，缺乏有效激勵(lì)措施。解析：本題考查歸納概括和原因分析能力。問題概括需從垃圾分類、交通秩序、市容環(huán)境、數(shù)字化管理、市民參與五個(gè)方面展開；原因分析需結(jié)合政策、技術(shù)、資源、社會(huì)參與等因素進(jìn)行闡述。二、提出對(duì)策題（共2題，每題25分）1.題目（25分）：某省D縣近年來推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，但存在人才流失嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，提出D縣推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的具體對(duì)策。材料：（1）D縣農(nóng)村年輕人外流嚴(yán)重，2023年外出務(wù)工人數(shù)占勞動(dòng)力的70%，導(dǎo)致農(nóng)村“空心化”問題突出。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要種植傳統(tǒng)作物，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。（3）農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后，部分區(qū)域仍存在“路難行、水難喝”問題。（4）政府雖有幫扶政策，但資金使用效率不高，部分項(xiàng)目因缺乏配套措施難以落地。（5）外地企業(yè)投資意愿低，本地人才創(chuàng)業(yè)積極性不高，鄉(xiāng)村振興缺乏動(dòng)力。（6）部分村民對(duì)新技術(shù)、新模式接受度低，傳統(tǒng)種植方式根深蒂固。要求：針對(duì)D縣鄉(xiāng)村振興面臨的突出問題，提出具體對(duì)策。答案與解析：答案：1.吸引人才回流。-出臺(tái)人才引進(jìn)政策，提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、住房保障等優(yōu)惠條件，吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。-建立農(nóng)村技能培訓(xùn)體系，提升留守農(nóng)民的就業(yè)能力，增加本地就業(yè)機(jī)會(huì)。2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。-發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推廣高附加值農(nóng)產(chǎn)品，如有機(jī)蔬菜、特色水果等。-建立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。3.完善基礎(chǔ)設(shè)施。-加大農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入，解決“路難行、水難喝”問題。-推廣農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善村容村貌，提升宜居水平。4.提高政策效率。-優(yōu)化資金使用機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保幫扶政策落到實(shí)處。-引入社會(huì)資本，鼓勵(lì)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，提供資金和技術(shù)支持。5.加強(qiáng)科技推廣。-建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。-開展農(nóng)民培訓(xùn)，提升對(duì)新技術(shù)、新模式的接受度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。解析：本題考查提出對(duì)策能力，需針對(duì)人才流失、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、政策效率、科技推廣等問題提出具體措施。對(duì)策要具有可操作性，避免空泛。2.題目（25分）：某省E市近年來加強(qiáng)社區(qū)治理，但在老舊小區(qū)改造、居民矛盾調(diào)解、公共服務(wù)提升等方面仍存在不足。請(qǐng)根據(jù)給定材料，提出E市提升社區(qū)治理水平的具體措施。材料：（1）E市部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化，改造進(jìn)度緩慢，居民投訴集中。2023年，老舊小區(qū)改造滿意度僅為50%。（2）居民矛盾調(diào)解機(jī)制不完善，部分糾紛因缺乏有效溝通導(dǎo)致激化。2023年，社區(qū)調(diào)解成功率僅為60%。（3）公共服務(wù)供給不足，部分社區(qū)缺乏活動(dòng)場(chǎng)所、養(yǎng)老服務(wù)等設(shè)施，居民需求難以滿足。（4）社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化程度低，部分人員缺乏培訓(xùn)，服務(wù)能力不足。（5）居民參與社區(qū)治理的積極性不高，多數(shù)人“事不關(guān)己”心態(tài)明顯。要求：針對(duì)E市社區(qū)治理存在的不足，提出具體措施。答案與解析：答案：1.加快老舊小區(qū)改造。-加大財(cái)政投入，明確改造時(shí)間表，確保改造進(jìn)度。-廣泛征求居民意見，個(gè)性化設(shè)計(jì)改造方案，提升居民滿意度。2.完善矛盾調(diào)解機(jī)制。-建立社區(qū)調(diào)解中心，配備專業(yè)調(diào)解員，提高調(diào)解成功率。-開展法律知識(shí)宣傳，引導(dǎo)居民通過合法途徑解決矛盾。3.提升公共服務(wù)水平。-增加社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所、養(yǎng)老服務(wù)等設(shè)施，滿足居民需求。-引入社會(huì)力量參與公共服務(wù)，提供多樣化的服務(wù)選擇。4.加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。-開展專業(yè)化培訓(xùn)，提升社區(qū)工作者的服務(wù)能力。-建立激勵(lì)機(jī)制，提高社區(qū)工作者的工作積極性。5.推動(dòng)居民參與治理。-建立居民議事會(huì)，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)決策。-開展社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)居民歸屬感，提升參與積極性。解析：本題考查提出對(duì)策能力，需針對(duì)老舊小區(qū)改造、矛盾調(diào)解、公共服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、居民參與等問題提出具體措施。措施要具有針對(duì)性，避免一刀切。三、綜合分析題（共1題，30分）題目（30分）：近年來，某省F縣大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，取得一定成效，但存在環(huán)境污染治理不徹底、生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化不足、公眾參與度低等問題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，分析F縣生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)，并說明如何推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。材料：（1）F縣近年來加強(qiáng)環(huán)境污染治理，但部分工業(yè)企業(yè)污染問題仍未得到根本解決，大氣、水體污染仍較嚴(yán)重。2023年，F(xiàn)縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例僅為60%，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不足50%。（2）生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，多數(shù)項(xiàng)目停留在資源開發(fā)層面，未能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，生態(tài)效益轉(zhuǎn)化不高。（3）公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性不高，部分居民對(duì)環(huán)保政策認(rèn)知不足，參與渠道有限。（4）政府雖有生態(tài)補(bǔ)償政策，但覆蓋面窄，部分區(qū)域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾突出。（5）科技創(chuàng)新在生態(tài)文明建設(shè)中的應(yīng)用不足，環(huán)保技術(shù)落后，治理效率不高。要求：（1）分析F縣生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)；（2）說明如何推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。答案與解析：答案：（一）主要挑戰(zhàn)：1.環(huán)境污染治理不徹底。工業(yè)企業(yè)污染問題仍較嚴(yán)重，大氣、水體污染治理成效有限。2.生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化不足。生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，生態(tài)效益轉(zhuǎn)化不高。3.公眾參與度低。部分居民對(duì)環(huán)保政策認(rèn)知不足，參與渠道有限，積極性不高。4.生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善。政府生態(tài)補(bǔ)償政策覆蓋面窄，部分區(qū)域生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾突出。5.科技創(chuàng)新應(yīng)用不足。環(huán)保技術(shù)落后，治理效率不高，科技創(chuàng)新在生態(tài)文明建設(shè)中的作用發(fā)揮有限。（二）推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展措施：1.強(qiáng)化污染治理。-嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度，推動(dòng)污染企業(yè)整改。-推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物排放，提升環(huán)境質(zhì)量。2.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。-打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)生態(tài)資源與產(chǎn)業(yè)融合，提升生態(tài)效益轉(zhuǎn)化率。-發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。3.提升公眾參與度。-加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高居民環(huán)保意識(shí)，拓寬公眾參與渠道。-建