2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級貫徹實施長江保護法情況自查報告2025年是全面貫徹落實長江保護法的關(guān)鍵之年，XX鎮(zhèn)地處長江支流XX河中下游，流域長度18.6公里，涉及7個行政村、2個社區(qū)，總?cè)丝?.2萬，耕地面積2.8萬畝，其中沿河岸線500米范圍內(nèi)分布基本農(nóng)田1.2萬畝、養(yǎng)殖散戶47戶、小型加工企業(yè)3家。自長江保護法實施以來，我鎮(zhèn)堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”理念，嚴格對照法律條款和省、市、縣工作要求，聚焦“治污、護水、增綠、嚴管”四大任務(wù)，系統(tǒng)推進法律落實落地?，F(xiàn)將自查情況報告如下：一、工作推進情況與成效（一）高位推動責(zé)任體系，織密落實“責(zé)任網(wǎng)”我鎮(zhèn)將長江保護法實施納入黨委政府重點工作清單，成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、污染防治、生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督4個專班，制定《XX鎮(zhèn)貫徹實施長江保護法三年行動方案（2023-2025）》《2025年度重點任務(wù)清單》，明確12項具體任務(wù)、28項子指標，細化“時間表”“路線圖”“責(zé)任鏈”。建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村（社區(qū)）干部包組、黨員代表包戶”四級網(wǎng)格體系，劃定15個責(zé)任網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員23名、兼職巡查員45名，實現(xiàn)河岸線巡查全覆蓋。2025年以來，召開專題黨委會6次、領(lǐng)導(dǎo)小組會12次，研究解決入河排污口整治、農(nóng)業(yè)面源污染防控等難點問題8個；開展網(wǎng)格培訓(xùn)4次，累計巡查河岸線1200余人次，發(fā)現(xiàn)并整改垃圾傾倒、違規(guī)垂釣等問題37起。（二）多維深化宣傳教育，厚植法治“認同度”堅持“普法先行、全民參與”，將長江保護法納入鎮(zhèn)村干部年度培訓(xùn)必修內(nèi)容，2025年組織專題學(xué)習(xí)6次，覆蓋鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、村民代表等800余人次；編印《長江保護法村民手冊》5000份，制作“一圖讀懂”宣傳折頁3000份，通過“敲門行動”“院壩會”“趕場日宣傳”等形式入戶宣傳，覆蓋率達100%。創(chuàng)新“線上+線下”宣傳模式，利用“XX之聲”微信公眾號開設(shè)“長江保護法專欄”，發(fā)布普法案例、政策解讀23期，閱讀量超1.2萬次；在河岸線、村社廣場設(shè)置永久性宣傳標語26處，安裝法治文化宣傳欄12個；聯(lián)合學(xué)校開展“小手拉大手”活動，組織學(xué)生繪制保護長江主題手抄報300余幅，開展“我為母親河添綠”植樹活動2次，參與師生600余人次。通過系列宣傳，群眾對長江保護法的知曉率從2023年的68%提升至2025年的92%，主動參與環(huán)境整治、舉報違法行為的案例同比增加40%。（三）聚焦突出問題攻堅，打好治污“組合拳”1.強化水污染治理。全面完成入河排污口排查整治，通過“人工核查+無人機航拍”方式，對XX河及其支流23條溝渠開展拉網(wǎng)式排查，累計排查排污口52個，分類整治完成52個（其中工業(yè)排污口2個、農(nóng)業(yè)排口28個、生活排口22個）。推動生活污水治理提質(zhì)增效，投資480萬元擴建鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力從800噸提升至1500噸，配套建設(shè)管網(wǎng)2.3公里；在沿河鎮(zhèn)中村、河灣村新建2座小型人工濕地污水處理設(shè)施，覆蓋3個自然灣800余人；推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾處理模式，配置垃圾桶2000個、垃圾轉(zhuǎn)運車3輛，2025年累計清運垃圾1.2萬噸，無害化處理率達100%。2.嚴控農(nóng)業(yè)面源污染。實施化肥農(nóng)藥減量行動，推廣測土配方施肥技術(shù)，2025年測土配方施肥面積達2.5萬畝，化肥使用量同比減少8%；推廣生物防治、綠色防控技術(shù)，病蟲害綠色防控覆蓋率達65%，農(nóng)藥使用量同比減少12%。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖散戶12戶，對限養(yǎng)區(qū)內(nèi)35戶養(yǎng)殖戶推行“雨污分流+干濕分離+沼氣池”治理模式，糞污綜合利用率達91%。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，禁止使用違禁漁藥，清理河道內(nèi)違規(guī)網(wǎng)箱3處，拆除迷魂陣等非法漁具15套。3.嚴管工業(yè)污染排放。對沿河岸線500米范圍內(nèi)3家小型加工企業(yè)（木材加工廠1家、食品加工廠2家）開展環(huán)保專項檢查，督促安裝污水處理設(shè)施3套，實現(xiàn)廢水達標排放；建立“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，2025年開展聯(lián)合檢查4次，未發(fā)現(xiàn)偷排漏排行為。（四）系統(tǒng)推進生態(tài)修復(fù)，筑牢綠色“生態(tài)帶”1.實施河道綜合整治。投資320萬元開展XX河河道清淤工程，清理淤泥8.6萬立方米，修復(fù)護岸1.2公里；拆除河道內(nèi)違法建筑2處、廢棄碼頭1座，恢復(fù)河道行洪空間；開展“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）專項行動，2025年累計清理河道垃圾120噸、雜物堆5處，整治亂占灘涂行為3起。2.加強濕地與植被保護。劃定河岸線100米范圍內(nèi)為生態(tài)緩沖帶，禁止新建非生態(tài)型項目；實施“兩岸增綠”工程，2025年在河岸線種植垂柳、水杉等耐水樹種8000株，修復(fù)退化濕地0.3平方公里；加強野生動植物保護，聯(lián)合縣林業(yè)局開展巡查12次，未發(fā)現(xiàn)非法捕獵、破壞棲息地行為。3.推動水土保持治理。對坡度25度以上坡耕地實施退耕還林，2025年完成退耕還林500畝；在水土流失重點區(qū)域種植草本植物、灌木300畝，修建截排水溝1.5公里，水土流失面積同比減少15%。（五）強化執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動，擰緊監(jiān)管“安全閥”建立“鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊+縣職能部門+司法機關(guān)”聯(lián)動機制，與縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂《長江保護聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議》，2025年開展聯(lián)合執(zhí)法行動6次，查處非法采砂案件1起（沒收采砂設(shè)備1套，罰款2萬元）、違規(guī)捕撈案件2起（沒收漁具12套，行政處罰4人）、違法傾倒垃圾案件3起（責(zé)令清理并罰款1.5萬元）。完善舉報獎勵制度，設(shè)立專項獎勵資金5萬元，2025年收到群眾有效舉報8起，兌現(xiàn)獎勵0.8萬元。加強日常巡查監(jiān)管，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊每周開展2次專項巡查，村（社區(qū)）網(wǎng)格員每日開展1次常態(tài)化巡查，2025年累計巡查記錄1800條，問題整改率100%。（六）嚴格考核督導(dǎo)問效，用好評價“指揮棒”將長江保護法實施情況納入村（社區(qū)）年度目標考核，占比15%，與干部績效、評先評優(yōu)直接掛鉤；建立“月調(diào)度、季通報、年考核”機制，每月召開工作推進會，每季度印發(fā)《工作進展通報》，2025年印發(fā)通報4期，對推進滯后的2個村（社區(qū)）主要負責(zé)人進行約談。引入第三方評估，委托縣環(huán)境監(jiān)測站對XX河水質(zhì)進行季度監(jiān)測，2025年4次監(jiān)測結(jié)果均達到Ⅱ類標準（優(yōu)于考核目標Ⅲ類）；委托專業(yè)機構(gòu)對生態(tài)修復(fù)工程進行驗收評估，合格率達100%。二、存在的問題與不足（一）基層執(zhí)法能力有待加強。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊現(xiàn)有持證執(zhí)法人員僅5名，且多為兼職，專業(yè)知識儲備不足，對長江保護法中涉及的水生態(tài)、土壤污染等專業(yè)問題判斷能力有限；執(zhí)法裝備配備薄弱，缺乏水質(zhì)快速檢測設(shè)備、無人機等技術(shù)手段，難以滿足精準監(jiān)管需求。（二）資金保障壓力較大。雖然上級財政給予了一定支持，但鎮(zhèn)域內(nèi)污水處理設(shè)施運維、生態(tài)修復(fù)工程等仍存在資金缺口。2025年鎮(zhèn)財政投入長江保護相關(guān)資金260萬元，占年度預(yù)算的8%，但部分村（社區(qū)）因集體經(jīng)濟薄弱，對垃圾分類、面源污染治理等工作的配套投入不足，影響長效機制運行。（三）群眾參與深度不夠。部分群眾環(huán)保意識仍停留在“不破壞”層面，主動參與生態(tài)保護的積極性不高，比如農(nóng)業(yè)面源污染治理中，部分農(nóng)戶對測土配方施肥、綠色防控技術(shù)接受度有限，仍存在過量使用化肥農(nóng)藥現(xiàn)象；河道巡查中，少數(shù)群眾對垃圾入河、違規(guī)垂釣等行為存在“事不關(guān)己”心態(tài)，主動舉報率有待提升。（四）農(nóng)業(yè)污染治理難度較大。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，耕地面積大、分散經(jīng)營特征明顯，農(nóng)藥包裝廢棄物回收、畜禽糞污資源化利用等工作推進成本高、見效慢。2025年雖推廣了一批綠色技術(shù)，但受種植習(xí)慣、短期效益影響，規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)模式尚未全面形成，農(nóng)業(yè)面源污染防控仍需持續(xù)用力。（五）跨區(qū)域協(xié)同機制需完善。XX河上游涉及鄰縣2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前與上游地區(qū)的信息共享、聯(lián)合巡查、應(yīng)急處置等機制尚未完全理順，2025年曾發(fā)現(xiàn)上游來水水質(zhì)異常情況，但因溝通滯后，處置效率受到一定影響。三、下一步改進措施（一）強化能力建設(shè)，提升執(zhí)法效能。一方面，加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化培訓(xùn)，2026年計劃組織執(zhí)法人員參加省市縣專題培訓(xùn)4次，邀請專家開展法律解讀、技術(shù)指導(dǎo)6場；另一方面，爭取上級支持，配備水質(zhì)快速檢測設(shè)備2臺、無人機1架，提升科技監(jiān)管能力；探索“執(zhí)法+志愿”模式，組建由黨員、鄉(xiāng)賢、學(xué)生組成的“長江保護志愿監(jiān)督隊”，擴大監(jiān)管覆蓋面。（二）多元籌措資金，夯實保障基礎(chǔ)。積極對接上級部門，爭取中央和省級長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復(fù)獎勵資金、流域橫向補償資金；探索“政府+企業(yè)+社會”多元投入機制，鼓勵沿河鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)通過“以獎代補”“生態(tài)補償”等方式參與污水治理、生態(tài)修復(fù)；加強資金績效管理，建立專項臺賬，確保每筆資金“用在刀刃上”。（三）深化宣傳引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動力。創(chuàng)新宣傳形式，制作“方言版”普法短視頻，通過抖音、微信等平臺傳播；開展“最美護河人”“綠色家庭”評選活動，每季度表彰先進典型10名；在中小學(xué)校開設(shè)“長江保護”校本課程，推動法治教育從“入耳”向“入心”轉(zhuǎn)變。（四）聚焦農(nóng)業(yè)治理，突破難點堵點。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，2026年新增綠色防控示范基地2個、有機肥替代示范片1000畝；完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)，在7個行政村設(shè)置回收點，按“每斤0.5元”標準給予農(nóng)戶回收補貼；建設(shè)區(qū)域性畜禽糞污集中處理中心，2026年覆蓋周邊3個村，糞污綜合利用率提升至95%以上。（五）完善協(xié)同機制，強化聯(lián)防聯(lián)控。與上游鄰縣