安全生產(chǎn)托管服務(wù)管理制度一、總則為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)托管服務(wù)行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本安全生產(chǎn)托管服務(wù)管理制度。本制度適用于本單位與安全生產(chǎn)托管服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“托管機(jī)構(gòu)”）之間的安全生產(chǎn)托管服務(wù)活動(dòng)。安全生產(chǎn)托管服務(wù)的目標(biāo)是通過引入專業(yè)的安全生產(chǎn)管理資源，提升本單位的安全生產(chǎn)管理水平，消除生產(chǎn)過程中的安全隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全、穩(wěn)定進(jìn)行。二、托管服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇與委托1.托管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求托管機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，持有有效的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)資質(zhì)證書，其資質(zhì)范圍應(yīng)涵蓋本單位所屬行業(yè)的安全生產(chǎn)管理服務(wù)內(nèi)容。托管機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有一定數(shù)量的注冊安全工程師、安全評價(jià)師等專業(yè)技術(shù)人員，其中注冊安全工程師人數(shù)應(yīng)不少于[X]人，且專業(yè)應(yīng)覆蓋本單位主要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及的安全領(lǐng)域。托管機(jī)構(gòu)應(yīng)具有良好的信譽(yù)，近[X]年內(nèi)無因安全生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量問題受到行政處罰或行業(yè)不良記錄。2.選擇流程本單位安全管理部門負(fù)責(zé)組織對潛在托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步篩選。通過查閱資料、網(wǎng)絡(luò)搜索等方式，收集符合資質(zhì)要求的托管機(jī)構(gòu)信息，并建立候選機(jī)構(gòu)名單。對候選托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察?？疾靸?nèi)容包括托管機(jī)構(gòu)的辦公場所、人員配備、技術(shù)裝備、服務(wù)業(yè)績等方面。實(shí)地考察人員應(yīng)不少于[X]人，并形成詳細(xì)的考察報(bào)告。組織專家對候選托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評估。專家應(yīng)包括本單位內(nèi)部的安全管理專家和外部相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人士，人數(shù)不少于[X]人。評估內(nèi)容主要有托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)方案、技術(shù)能力、服務(wù)價(jià)格等。根據(jù)評估結(jié)果，確定擬委托的托管機(jī)構(gòu)。3.委托合同的簽訂本單位與選定的托管機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂詳細(xì)、規(guī)范的安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同。合同中應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、雙方權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等條款。服務(wù)內(nèi)容應(yīng)具體明確，包括但不限于安全生產(chǎn)管理制度的建立與完善、安全隱患排查治理、員工安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練等方面。服務(wù)期限應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際需求和托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力合理確定，一般不低于[X]年。服務(wù)費(fèi)用應(yīng)按照公平、合理的原則確定，綜合考慮服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)難度、市場行情等因素。付款方式和時(shí)間應(yīng)在合同中明確約定。三、托管服務(wù)的內(nèi)容與要求1.安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)托管機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助本單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度體系，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度等。對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行評估和修訂，確保制度的科學(xué)性、有效性和可操作性。指導(dǎo)本單位將安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)到具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，定期檢查制度的執(zhí)行情況，并提出改進(jìn)建議。2.安全隱患排查治理托管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的安全隱患排查計(jì)劃，定期組織本單位進(jìn)行全面的安全隱患排查。排查范圍包括生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、場所、工藝、人員操作等各個(gè)方面。對排查出的安全隱患進(jìn)行分類分級，建立安全隱患臺賬，明確隱患整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。跟蹤安全隱患的整改情況，對整改完成的隱患進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)向本單位安全管理部門和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并提出專項(xiàng)治理方案。3.員工安全教育培訓(xùn)根據(jù)本單位的生產(chǎn)特點(diǎn)和員工實(shí)際情況，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面。組織開展新員工入職安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)、全員定期安全培訓(xùn)等各類培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、視頻教學(xué)等多種形式。對員工的安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，通過考試、實(shí)際操作考核等方式檢驗(yàn)員工對安全知識和技能的掌握程度。建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況。4.應(yīng)急管理協(xié)助本單位制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。預(yù)案應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本單位實(shí)際情況，具有可操作性。組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練，每年至少進(jìn)行[X]次綜合演練和[X]次專項(xiàng)演練。演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估和總結(jié)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)本單位建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。5.安全風(fēng)險(xiǎn)評估定期對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，識別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理。為本單位的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目提供安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)等技術(shù)服務(wù)，確保項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)要求。四、雙方的權(quán)利和義務(wù)1.本單位的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利有權(quán)要求托管機(jī)構(gòu)按照合同約定的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)。對托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)，提出改進(jìn)意見和建議。在托管服務(wù)過程中，有權(quán)獲取托管機(jī)構(gòu)提供的安全管理相關(guān)資料和信息。義務(wù)按照合同約定向托管機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)用。為托管機(jī)構(gòu)開展工作提供必要的條件和協(xié)助，包括提供相關(guān)資料、安排工作人員配合等。積極配合托管機(jī)構(gòu)的工作，落實(shí)托管機(jī)構(gòu)提出的安全整改措施和建議。對托管機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中知悉的本單位商業(yè)秘密和技術(shù)秘密予以保密。2.托管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利有權(quán)按照合同約定收取服務(wù)費(fèi)用。在開展工作過程中，有權(quán)查閱本單位的相關(guān)資料，了解生產(chǎn)經(jīng)營情況。對本單位存在的安全問題和隱患，有權(quán)提出整改要求和建議。義務(wù)按照合同約定的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，為本單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的安全生產(chǎn)托管服務(wù)。遵守本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，保守本單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。定期向本單位安全管理部門和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作進(jìn)展情況。對在服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全問題和隱患，及時(shí)向本單位報(bào)告并協(xié)助處理。五、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制本單位安全管理部門負(fù)責(zé)對托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作進(jìn)行日常監(jiān)督。定期檢查托管機(jī)構(gòu)的工作記錄、報(bào)告等資料，了解服務(wù)工作的開展情況。建立定期溝通機(jī)制，本單位與托管機(jī)構(gòu)每月至少召開一次工作溝通會(huì)議，總結(jié)工作進(jìn)展，解決存在的問題。鼓勵(lì)員工對托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)信箱和投訴電話，及時(shí)受理員工的意見和建議。2.考核指標(biāo)與方法制定詳細(xì)的考核指標(biāo)體系，包括安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況、安全隱患排查治理效果、員工安全教育培訓(xùn)質(zhì)量、應(yīng)急管理工作成效等方面。考核方法采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期考核每半年進(jìn)行一次，由本單位安全管理部門組織相關(guān)人員對托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作進(jìn)行全面考核評價(jià)。不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行，重點(diǎn)檢查托管機(jī)構(gòu)的工作落實(shí)情況?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級?？己说梅衷赱X]分以上為優(yōu)秀，[X]-[X]分為良好，[X]-[X]分為合格，[X]分以下為不合格。3.考核結(jié)果的應(yīng)用對考核結(jié)果為優(yōu)秀的托管機(jī)構(gòu)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，如在續(xù)簽合同方面給予優(yōu)先考慮等。對考核結(jié)果為良好的托管機(jī)構(gòu)，給予肯定和鼓勵(lì)，并提出進(jìn)一步改進(jìn)的建議。對考核結(jié)果為合格的托管機(jī)構(gòu)，要求其針對存在的問題制定整改措施，限期整改。對考核結(jié)果為不合格的托管機(jī)構(gòu)，本單位有權(quán)按照合同約定解除托管服務(wù)合同，并追究其相應(yīng)的違約責(zé)任。六、檔案管理1.檔案內(nèi)容安全生產(chǎn)托管服務(wù)合同及相關(guān)附件。托管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書、人員資料等。安全隱患排查治理臺賬，包括隱患排查記錄、整改方案、整改驗(yàn)收報(bào)告等。員工安全教育培訓(xùn)檔案，包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、考試成績等。應(yīng)急救援預(yù)案及演練資料，包括預(yù)案文本、演練方案、演練總結(jié)等。安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告及相關(guān)資料。托管機(jī)構(gòu)的工作月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等。2.檔案管理要求本單位安全管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)托管服務(wù)檔案的管理工作。檔案應(yīng)按照類別進(jìn)行分類整理，建立檔案目錄，便于查閱和檢索。檔案應(yīng)妥善保存，定期進(jìn)行清理和備份，防止檔案遺失、損壞。檔案的查閱和借閱應(yīng)履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對外提供檔案資料。七、持續(xù)改進(jìn)1.定期評估本單位應(yīng)每年組織對安全生產(chǎn)托管服務(wù)工作進(jìn)行全面評估。評估內(nèi)容包括托管服務(wù)的效果、托管機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、雙方的合作情況等方面。評估工作可邀請內(nèi)部員工和外部專家參與。2.改進(jìn)措施制定與實(shí)施根據(jù)評估結(jié)果，本單位與托管機(jī)構(gòu)共同制定改進(jìn)措施。改進(jìn)措施應(yīng)明確目標(biāo)、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對改進(jìn)措施的實(shí)施情況進(jìn)行