PAGE監(jiān)獄安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強監(jiān)獄安全生產(chǎn)管理，保障監(jiān)獄設(shè)施安全運行，確保罪犯生命安全和身體健康，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合監(jiān)獄工作實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于監(jiān)獄內(nèi)所有生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、人員以及相關(guān)活動的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保監(jiān)獄生產(chǎn)活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險防控，提前采取預(yù)防措施，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用多種手段，整合各方資源，對安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理和綜合整治。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展安全生產(chǎn)工作。（四）管理職責(zé)1.監(jiān)獄長職責(zé)全面負(fù)責(zé)監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定和完善監(jiān)獄安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)規(guī)劃，并監(jiān)督實施。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。確保安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.分管副監(jiān)獄長職責(zé)協(xié)助監(jiān)獄長抓好監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促落實安全防范措施。組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高人員安全意識和操作技能。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.職能部門職責(zé)安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)獄安全生產(chǎn)綜合管理工作，擬訂安全生產(chǎn)工作計劃、制度和措施，并組織實施。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全評估工作，督促整改安全隱患。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織和實施，建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。參與新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作。生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施的安全管理，制定和完善生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。組織開展生產(chǎn)技術(shù)安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)技術(shù)方面的安全問題。參與安全技術(shù)改造項目的論證和實施，提高生產(chǎn)過程的安全性。負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和安全運行管理，確保設(shè)備設(shè)施正常運行。后勤保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)獄安全設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和更新所需物資的采購、供應(yīng)和管理。保障安全生產(chǎn)所需的水、電、氣等能源供應(yīng)，確保其安全穩(wěn)定運行。負(fù)責(zé)監(jiān)獄環(huán)境衛(wèi)生管理，防止因環(huán)境問題引發(fā)安全事故。負(fù)責(zé)車輛的安全管理，確保車輛安全行駛。4.監(jiān)區(qū)職責(zé)監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人是本監(jiān)區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實施本監(jiān)區(qū)的安全生產(chǎn)工作。組織本監(jiān)區(qū)罪犯學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高罪犯安全意識和自我保護(hù)能力。定期組織本監(jiān)區(qū)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。負(fù)責(zé)本監(jiān)區(qū)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。配合監(jiān)獄職能部門做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等工作。二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象監(jiān)獄全體警察職工、罪犯。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和政策：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、監(jiān)獄安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。2.安全知識：安全生產(chǎn)基本知識、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.安全技能：設(shè)備設(shè)施操作技能、應(yīng)急救援技能等。（三）培訓(xùn)計劃1.警察職工培訓(xùn)監(jiān)獄安全管理部門應(yīng)制定年度警察職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)不同崗位需求和人員特點進(jìn)行針對性設(shè)計。新入職警察職工應(yīng)進(jìn)行不少于[X]天的崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。在職警察職工每年應(yīng)參加不少于[X]小時的安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)。對從事特殊工種作業(yè)的警察職工，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.罪犯培訓(xùn)監(jiān)區(qū)應(yīng)結(jié)合罪犯改造實際，制定罪犯安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合罪犯特點，注重實用性和操作性。新入監(jiān)罪犯應(yīng)進(jìn)行不少于[X]小時的安全生產(chǎn)入監(jiān)教育。在押罪犯每月應(yīng)參加不少于[X]小時的安全生產(chǎn)常規(guī)教育。對即將從事生產(chǎn)勞動的罪犯，應(yīng)進(jìn)行專門的崗位安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。（四）培訓(xùn)方式1.集中授課：由監(jiān)獄安全管理部門或邀請專家對警察職工和罪犯進(jìn)行集中授課，講解安全生產(chǎn)知識和技能。2.現(xiàn)場教學(xué)：組織警察職工和罪犯到生產(chǎn)現(xiàn)場，結(jié)合實際操作進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強培訓(xùn)效果。3.案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高警察職工和罪犯的安全意識。4.模擬演練：組織開展應(yīng)急救援模擬演練，提高警察職工和罪犯的應(yīng)急處置能力。（五）培訓(xùn)考核1.警察職工考核培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對警察職工進(jìn)行考核?？己朔绞娇刹捎每荚?、撰寫心得體會、實際操作等多種形式?？己顺煽儜?yīng)記錄在個人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案中，作為崗位晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對考核不合格的警察職工，應(yīng)進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。2.罪犯考核對罪犯的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核，可結(jié)合日常改造表現(xiàn)、勞動任務(wù)完成情況等進(jìn)行綜合評價?？己私Y(jié)果應(yīng)與罪犯的計分考核、分級處遇等掛鉤，激勵罪犯積極參與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。三、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查監(jiān)區(qū)警察職工應(yīng)每日對本監(jiān)區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查監(jiān)獄安全管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對監(jiān)獄各部門、各監(jiān)區(qū)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查和評估。分管副監(jiān)獄長每季度組織一次專項安全生產(chǎn)檢查，針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查。監(jiān)獄長每半年組織一次綜合安全生產(chǎn)檢查，對監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)和部署。3.專項檢查根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，適時組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。如消防安全檢查、電氣安全檢查、特種設(shè)備安全檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各部門、各監(jiān)區(qū)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.人員安全情況：檢查警察職工和罪犯是否遵守安全規(guī)定，是否具備相應(yīng)的安全知識和技能。3.設(shè)施設(shè)備安全情況：檢查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否正常運行，安全防護(hù)裝置是否齊全有效。4.作業(yè)環(huán)境安全情況：檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施是否符合要求，是否存在安全隱患。5.危險物品管理情況：檢查危險化學(xué)品、易燃易爆物品等的儲存、使用、運輸是否符合安全規(guī)定。（三）隱患排查治理1.隱患排查安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行梳理，確定為安全隱患。隱患排查應(yīng)做到全面、細(xì)致、不留死角。2.隱患分級根據(jù)安全隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3.隱患治理一般隱患由監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)組織整改，整改情況應(yīng)及時報監(jiān)獄安全管理部門備案。重大隱患由監(jiān)獄長組織相關(guān)部門進(jìn)行研究，制定專項整改方案，明確整改責(zé)任、整改措施、整改期限等。整改期間應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。對隱患治理情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。四、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全管理（一）設(shè)備采購與安裝1.監(jiān)獄采購生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備時，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。2.新設(shè)備安裝前，生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)組織相關(guān)人員對設(shè)備安裝方案進(jìn)行審查，確保安裝過程安全可靠。設(shè)備安裝完成后，必須進(jìn)行調(diào)試和驗收，驗收合格后方可投入使用。（二）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.監(jiān)區(qū)應(yīng)定期對本監(jiān)區(qū)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并做好記錄。3.監(jiān)獄后勤保障部門應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員對設(shè)備進(jìn)行定期巡檢和專項維護(hù)保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備故障。4.對設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作落實到位。（三）設(shè)備更新改造1.根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展和安全需要，適時對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造。2.設(shè)備更新改造項目應(yīng)進(jìn)行可行性研究和安全論證，確保改造后的設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。3.設(shè)備更新改造完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。（四）特種設(shè)備管理1.監(jiān)獄內(nèi)涉及的特種設(shè)備，如鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊登記、定期檢驗和維護(hù)保養(yǎng)。2.特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，記錄特種設(shè)備的基本情況、檢驗檢測情況、維護(hù)保養(yǎng)情況等。五、危險物品安全管理（一）危險物品分類與儲存1.監(jiān)獄內(nèi)涉及的危險物品主要包括危險化學(xué)品、易燃易爆物品等。應(yīng)按照危險物品的性質(zhì)和特點進(jìn)行分類儲存。2.危險物品儲存場所應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施。3.危險物品應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的儲存條件進(jìn)行存放，不得超量儲存、混存。（二）危險物品使用與運輸1.危險物品的使用應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保安全。使用過程中應(yīng)做好記錄，包括使用時間、使用量、使用人員等。2.危險物品的運輸應(yīng)委托具有資質(zhì)的運輸單位進(jìn)行，運輸過程中應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保危險物品安全運輸。3.運輸危險物品的車輛應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。（三）危險物品廢棄處置1.對廢棄的危險物品，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、存放和處置。2.廢棄危險物品的處置應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行，確保處置過程安全環(huán)保。3.建立危險物品廢棄處置臺賬，記錄廢棄危險物品的種類、數(shù)量、處置時間、處置單位等信息。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.監(jiān)獄應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善的消防設(shè)施，包括消防水源、消防通道、消防器材等。2.消防設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合消防安全要求，不得隨意挪用或損壞。（二）消防安全教育1.開展全員消防安全教育，提高警察職工和罪犯的消防安全意識和自防自救能力。2.定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，使警察職工和罪犯熟悉消防器材的使用方法和火災(zāi)應(yīng)急處置程序。3.在監(jiān)獄內(nèi)設(shè)置消防安全宣傳欄，張貼消防安全知識和警示標(biāo)語。（三）火災(zāi)隱患排查治理1.定期組織消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保消防安全。3.對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行掛牌督辦，限期整改。（四）火災(zāi)應(yīng)急處置1.制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)報警、滅火、疏散、救援等應(yīng)急處置程序。2.定期組織火災(zāi)應(yīng)急演練，提高監(jiān)獄應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。3.發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員疏散和滅火救援，及時報告當(dāng)?shù)叵啦块T。七、電氣安全管理（一）電氣設(shè)備管理1.監(jiān)獄內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.電氣設(shè)備的安裝、維修應(yīng)由專業(yè)電工進(jìn)行，嚴(yán)禁非電工人員擅自操作電氣設(shè)備。3.對電氣設(shè)備的運行情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理電氣故障。（二）電氣線路管理1.電氣線路應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行敷設(shè)，不得私拉亂接電線。2.定期對電氣線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)線路老化、破損等問題應(yīng)及時更換。3.電氣線路的安裝、改造應(yīng)符合安全要求，確保絕緣性能良好。（三）臨時用電管理1.監(jiān)獄內(nèi)如需臨時用電，應(yīng)辦理臨時用電審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。2.臨時用電應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置配電箱、開關(guān)箱等電氣裝置，確保用電安全。3.臨時用電結(jié)束后，應(yīng)及時拆除臨時用電設(shè)施，恢復(fù)原狀。八、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.監(jiān)獄應(yīng)制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄實際情況，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.組建監(jiān)獄應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。2.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.加強與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援部門的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，記錄物資和設(shè)備的種類、數(shù)量、存放地點、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高警察職工和罪犯的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、地震、洪水等