全員安全生產(chǎn)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)安全生產(chǎn)管理準(zhǔn)則及集團(tuán)母公司關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)治理的總體要求，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)際需求，為規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故、保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、設(shè)備運(yùn)行、倉(cāng)儲(chǔ)物流、應(yīng)急處置等所有涉及安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，包括但不限于生產(chǎn)作業(yè)、技術(shù)改造、設(shè)備檢修、化學(xué)品使用、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)的含義如下：（一）“安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理”指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，圍繞風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)，建立制度體系、運(yùn)行機(jī)制及保障措施的系統(tǒng)化治理活動(dòng)；（二）“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的事故及其后果的不確定性，包括設(shè)備故障、操作失誤、環(huán)境因素、管理缺陷等引發(fā)的潛在危害；（三）“安全生產(chǎn)合規(guī)”指企業(yè)及員工在安全生產(chǎn)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部管理要求的行為狀態(tài)。第四條安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，構(gòu)建全員參與、全過程管控的安全生產(chǎn)治理格局。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。第六條設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)專責(zé)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作，制定安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃及年度計(jì)劃；（二）審議重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控方案及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；（三）監(jiān)督考核各部門、下屬單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。第七條公司安全生產(chǎn)管理部門（以下簡(jiǎn)稱“安全生產(chǎn)管理部門”）作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理的牽頭部門，主要職責(zé)包括：（一）組織制定、修訂安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行；（二）定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；（三）組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)及應(yīng)急演練，提升全員安全意識(shí)和技能；（四）監(jiān)督安全生產(chǎn)檢查及隱患整改，考核部門安全生產(chǎn)績(jī)效。第八條法律合規(guī)部作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理的專責(zé)部門，主要職責(zé)包括：（一）審核安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)合同的合規(guī)性，確保符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策的宣貫，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控；（三）參與重大安全生產(chǎn)事件的調(diào)查處理，提出合規(guī)改進(jìn)建議。第九條各業(yè)務(wù)部門、下屬單位作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：（一）落實(shí)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理要求，開展日常風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患治理；（二）制定并執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保作業(yè)人員規(guī)范操作；（三）配合安全生產(chǎn)管理部門開展安全生產(chǎn)檢查及應(yīng)急演練。第十條基層執(zhí)行崗位員工作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為；（二）及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)隱患及異常情況，配合整改落實(shí)；（三）積極參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)及應(yīng)急演練，提升自身安全能力。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)管理。業(yè)務(wù)操作應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)備操作規(guī)程，落實(shí)安全防護(hù)措施，禁止無證操作特種設(shè)備。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需制定專項(xiàng)方案，經(jīng)安全評(píng)估后方可實(shí)施。第十二條工程建設(shè)管理。工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行安全技術(shù)交底制度，施工前必須完成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，施工過程中定期檢查安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁偷工減料或違規(guī)作業(yè)。第十三條設(shè)備運(yùn)行管理。設(shè)備使用前需進(jìn)行安全性能檢測(cè)，建立設(shè)備臺(tái)賬及維護(hù)記錄，定期開展設(shè)備檢修，禁止超負(fù)荷或帶病運(yùn)行。第十四條化學(xué)品管理。危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，落實(shí)分類隔離及標(biāo)識(shí)管理，禁止非法傾倒或混裝混放。第十五條有限空間作業(yè)管理。有限空間作業(yè)前必須進(jìn)行氣體檢測(cè)，落實(shí)進(jìn)出登記制度，禁止無防護(hù)措施盲目進(jìn)入。第十六條高空作業(yè)管理。高空作業(yè)人員需持證上崗，使用安全帶等防護(hù)設(shè)施，作業(yè)區(qū)域下方設(shè)置警戒線，禁止風(fēng)力超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行作業(yè)。第十七條電氣安全管理。電氣設(shè)備安裝、維修需由專業(yè)人員進(jìn)行，禁止私拉亂接電線，定期檢測(cè)接地電阻，落實(shí)漏電保護(hù)措施。第十八條應(yīng)急處置管理。制定并定期更新應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，配備應(yīng)急物資及器材，定期開展應(yīng)急演練，確保員工熟悉應(yīng)急處置流程。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)變化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及業(yè)務(wù)發(fā)展情況，每年對(duì)專項(xiàng)管理制度進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)修訂完善。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制。各部門、下屬單位每月開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，安全生產(chǎn)管理部門每季度組織綜合評(píng)估，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布預(yù)警通知，并督促整改。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制。安全生產(chǎn)、法律合規(guī)等部門應(yīng)將安全生產(chǎn)合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)行“未經(jīng)審查不得實(shí)施”的原則。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。一般風(fēng)險(xiǎn)由責(zé)任部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)同應(yīng)對(duì)，重大事故發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按程序上報(bào)并配合調(diào)查。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)輕重采取警告、罰款、降職、解除勞動(dòng)合同等處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制。安全生產(chǎn)管理部門每年組織對(duì)專項(xiàng)管理體系有效性進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，提出優(yōu)化建議并納入次年工作計(jì)劃。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)定期研究安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)責(zé)任納入績(jī)效考核，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制。將安全生產(chǎn)合規(guī)情況納入部門及個(gè)人年度考核，與績(jī)效、評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。分層級(jí)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，管理層重點(diǎn)培訓(xùn)合規(guī)履職要求，一線員工重點(diǎn)培訓(xùn)操作規(guī)范及應(yīng)急處置技能。第二十八條信息化支撐。利用信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、隱患整改閉環(huán)管理，提升管理效率。第二十九條文化建設(shè)。定期發(fā)布安全生產(chǎn)合規(guī)手冊(cè)，組織員工簽訂安全生產(chǎn)承諾書，營(yíng)造“人人講安全、事事為安全”的文化氛圍。第三十條報(bào)告制度。各部門、下屬單位每月提交安全生產(chǎn)情況報(bào)告，安全生產(chǎn)管理