第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)機(jī)要文件管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重慶市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于重慶市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織在處理機(jī)要文件過程中，對(duì)文件的管理、使用、保管、銷毀等環(huán)節(jié)的規(guī)范。第三條機(jī)要文件管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.依法管理：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，確保機(jī)要文件安全。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：建立健全機(jī)要文件管理組織體系，明確管理職責(zé)。3.分級(jí)負(fù)責(zé)：根據(jù)文件密級(jí)和重要性，實(shí)行分級(jí)管理。4.嚴(yán)格保密：確保機(jī)要文件在傳遞、使用、保管等環(huán)節(jié)的安全。5.效率優(yōu)先：提高機(jī)要文件管理效率，確保工作順利進(jìn)行。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條市級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)立機(jī)要文件管理部門，負(fù)責(zé)全市機(jī)要文件管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第五條縣級(jí)以上機(jī)關(guān)設(shè)立機(jī)要文件管理辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門機(jī)要文件管理的具體工作。第六條機(jī)要文件管理部門的主要職責(zé)：1.制定機(jī)要文件管理制度和操作規(guī)程；2.組織開展機(jī)要文件管理人員培訓(xùn)；3.指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)單位機(jī)要文件管理工作；4.處理機(jī)要文件管理中的重大問題；5.負(fù)責(zé)機(jī)要文件的安全檢查和保密審查。第七條機(jī)要文件管理辦公室的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門機(jī)要文件的收發(fā)、登記、傳遞、保管、銷毀等工作；2.負(fù)責(zé)機(jī)要文件管理人員的配備和培訓(xùn)；3.負(fù)責(zé)機(jī)要文件的安全檢查和保密審查；4.負(fù)責(zé)機(jī)要文件管理工作的總結(jié)和匯報(bào)。第三章文件分類與密級(jí)第八條機(jī)要文件根據(jù)內(nèi)容涉及的國家秘密程度，分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。第九條絕密文件：涉及國家核心秘密，泄露后可能對(duì)國家安全和利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的文件。第十條機(jī)密文件：涉及國家重要秘密，泄露后可能對(duì)國家安全和利益造成嚴(yán)重?fù)p害的文件。第十一條秘密文件：涉及國家一般秘密，泄露后可能對(duì)國家安全和利益造成損害的文件。第四章文件管理第十二條機(jī)要文件的收發(fā)、登記、傳遞、保管、銷毀等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行：第十三條收發(fā)：1.收發(fā)人員應(yīng)當(dāng)熟悉機(jī)要文件管理規(guī)定，辦理收發(fā)手續(xù)；2.收發(fā)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)文件密級(jí)、數(shù)量、份數(shù)等；3.收發(fā)文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，建立文件登記簿。第十四條傳遞：1.傳遞機(jī)要文件應(yīng)當(dāng)使用專用機(jī)要文件袋或機(jī)要文件傳遞箱；2.傳遞人員應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，確保文件安全；3.傳遞文件應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，不得擅自轉(zhuǎn)交他人。第十五條保管：1.保管機(jī)要文件應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，配備必要的保密設(shè)施；2.保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合保密要求，確保文件安全；3.保管人員應(yīng)當(dāng)定期檢查文件，防止文件丟失、損壞。第十六條銷毀：1.銷毀機(jī)要文件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行；2.銷毀文件前，應(yīng)當(dāng)核對(duì)文件數(shù)量、內(nèi)容，確保文件完整；3.銷毀文件應(yīng)當(dāng)采用焚毀、碎紙、化學(xué)處理等方法，確保文件無法恢復(fù)。第五章人員管理第十七條機(jī)要文件管理人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德；2.熟悉機(jī)要文件管理知識(shí)和保密法律法規(guī)；3.具備較強(qiáng)的責(zé)任心和保密意識(shí)。第十八條機(jī)要文件管理人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)和定期考核，考核不合格者不得從事機(jī)要文件管理工作。第十九條機(jī)要文件管理人員離崗或者調(diào)離時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，確保文件安全。第六章監(jiān)督與檢查第二十條機(jī)要文件管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)要文件管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第二十一條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反機(jī)要文件管理規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。第二十二條對(duì)違反機(jī)要文件管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處理。第七章附則第二十三條本制度由重慶市機(jī)要文件管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范重慶市機(jī)要文件的管理，確保國家秘密安全，為重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。（注：以上內(nèi)容為示例性文本，實(shí)際操作中需根據(jù)具體情況和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)重慶機(jī)要文件的管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重慶市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于重慶市各級(jí)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織在管理機(jī)要文件過程中，涉及國家秘密的文件、資料、數(shù)據(jù)等。第三條機(jī)要文件管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，確保國家秘密安全；（二）分類管理，明確責(zé)任，落實(shí)措施；（三）嚴(yán)格審批，規(guī)范流程，確保安全；（四）保密教育，提高意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。第二章機(jī)要文件分類與定密第四條機(jī)要文件分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。（一）絕密文件：涉及國家核心秘密，一旦泄露將造成特別嚴(yán)重后果的文件；（二）機(jī)密文件：涉及國家重要秘密，一旦泄露將造成嚴(yán)重后果的文件；（三）秘密文件：涉及國家一般秘密，一旦泄露將造成一定后果的文件。第五條機(jī)要文件的定密工作由文件產(chǎn)生單位或者文件管理單位負(fù)責(zé)，按照以下程序進(jìn)行：（一）文件產(chǎn)生單位或者文件管理單位對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行審查，確定文件密級(jí)；（二）文件產(chǎn)生單位或者文件管理單位將文件密級(jí)報(bào)上級(jí)保密工作機(jī)構(gòu)審核；（三）上級(jí)保密工作機(jī)構(gòu)對(duì)文件密級(jí)進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后，予以定密；（四）文件定密后，由文件產(chǎn)生單位或者文件管理單位在文件上標(biāo)明密級(jí)和保密期限。第三章機(jī)要文件的管理與使用第六條機(jī)要文件的管理與使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）機(jī)要文件應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理，建立機(jī)要文件登記、保管、使用、銷毀等制度；（二）機(jī)要文件應(yīng)當(dāng)存放在安全可靠的場(chǎng)所，配備必要的保密設(shè)施；（三）機(jī)要文件的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照權(quán)限和范圍進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大使用范圍；（四）機(jī)要文件的使用人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的保密意識(shí)和保密能力；（五）機(jī)要文件的使用過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止泄露國家秘密。第七條機(jī)要文件的使用范圍：（一）絕密文件：僅限于國家領(lǐng)導(dǎo)人、國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、涉密人員等特定人員使用；（二）機(jī)密文件：限于本部門、本系統(tǒng)、本地區(qū)或者特定單位使用；（三）秘密文件：限于本部門、本系統(tǒng)、本地區(qū)使用。第八條機(jī)要文件的使用流程：（一）使用者向文件管理部門提出使用申請(qǐng)；（二）文件管理部門對(duì)使用申請(qǐng)進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后，辦理借閱手續(xù)；（三）使用者按照規(guī)定使用機(jī)要文件，使用完畢后及時(shí)歸還；（四）文件管理部門對(duì)歸還的機(jī)要文件進(jìn)行清點(diǎn)、檢查，確保文件安全。第四章機(jī)要文件的銷毀第九條機(jī)要文件銷毀應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）機(jī)要文件銷毀前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、清點(diǎn)，確保文件完整；（二）機(jī)要文件銷毀應(yīng)當(dāng)采用焚毀、化漿、碎紙等安全可靠的方式進(jìn)行；（三）機(jī)要文件銷毀后，應(yīng)當(dāng)由銷毀人員簽字確認(rèn)，并報(bào)上級(jí)保密工作機(jī)構(gòu)備案。第五章保密教育與監(jiān)督檢查第十條各級(jí)保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)要文件管理人員的保密教育，提高其保密意識(shí)和保密能力。第十一條各級(jí)保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)要文件的管理與使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第十二條對(duì)違反本制度的行為，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)予以處理。第六章附則第十三條本制度由重慶市保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)重慶市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)重慶機(jī)要文件的管理，確保黨和國家秘密的安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重慶市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于重慶市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織涉及國家秘密的機(jī)要文件的管理。第三條機(jī)要文件的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，確保安全；（二）分級(jí)分類，責(zé)任明確；（三）嚴(yán)格保密，防止泄露；（四）科學(xué)規(guī)范，高效便捷。第四條各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)要文件管理制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保機(jī)要文件安全。第二章機(jī)要文件的分類與標(biāo)識(shí)第五條機(jī)要文件分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。（一）絕密文件：涉及黨和國家最高秘密，一旦泄露將造成特別嚴(yán)重后果的文件；（二）機(jī)密文件：涉及黨和國家重要秘密，一旦泄露將造成嚴(yán)重后果的文件；（三）秘密文件：涉及黨和國家一般秘密，一旦泄露將造成一定后果的文件。第六條機(jī)要文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)、保密期限、編號(hào)、份數(shù)、制發(fā)單位、簽發(fā)人等信息。第三章機(jī)要文件的收發(fā)與管理第七條機(jī)要文件的收發(fā)應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格登記制度。（一）收文：收文人員應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的機(jī)要文件進(jìn)行登記，包括文件名稱、密級(jí)、份數(shù)、接收時(shí)間、接收人等；（二）發(fā)文：發(fā)文單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬發(fā)的機(jī)要文件進(jìn)行審核，確保文件內(nèi)容符合保密要求，并在文件上標(biāo)明密級(jí)、保密期限、編號(hào)、份數(shù)、制發(fā)單位、簽發(fā)人等信息。第八條機(jī)要文件的傳遞應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要通信渠道或者機(jī)要交通進(jìn)行，不得通過普通郵政、快遞等方式傳遞。第九條機(jī)要文件的保管應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）存放于符合安全要求的機(jī)要文件柜或者保險(xiǎn)柜中；（二）設(shè)置專人負(fù)責(zé)保管，不得隨意存放；（三）定期檢查機(jī)要文件的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取措施。第十條機(jī)要文件的借閱應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)。（一）借閱人應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫借閱單；（二）借閱人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用機(jī)要文件，不得擅自復(fù)制、摘抄、傳播；（三）借閱完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，不得逾期。第四章機(jī)要文件的銷毀第十一條機(jī)要文件的銷毀應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）由專人負(fù)責(zé)銷毀，不得隨意丟棄；（二）銷毀前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，包括文件名稱、密級(jí)、份數(shù)、銷毀時(shí)間、銷毀人等；（三）銷毀方式應(yīng)當(dāng)確保文件內(nèi)容無法恢復(fù)，防止泄露國家秘密。第十二條機(jī)要文件的銷毀應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，銷毀后的殘骸應(yīng)當(dāng)妥善處理。第五章