第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理，保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)用戶以及相關(guān)管理人員。第三條網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，確保網(wǎng)絡(luò)安全；（二）公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督；（三）預(yù)防為主，綜合治理；（四）分級(jí)分類，差異化管理；（五）技術(shù)保障，提升安全防護(hù)能力。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條國(guó)家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第五條地方各級(jí)網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿論安全工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第六條網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理制度，明確內(nèi)部職責(zé)，加強(qiáng)安全管理。第七條網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的主要職責(zé)包括：（一）建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理制度，明確內(nèi)部職責(zé)；（二）對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行審核，確保內(nèi)容合法合規(guī)；（三）對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行實(shí)名制管理，加強(qiáng)用戶身份驗(yàn)證；（四）發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)采取措施予以處置；（五）配合網(wǎng)信部門開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論安全監(jiān)管工作。第八條網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿論安全。第三章輿論信息內(nèi)容管理第九條網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行審核，確保內(nèi)容合法合規(guī)。第十條網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容審核應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀；（二）尊重社會(huì)公德，弘揚(yáng)正能量；（三）不得傳播虛假信息、謠言、淫穢色情等違法信息；（四）不得侵犯他人合法權(quán)益；（五）不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。第十一條網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信息內(nèi)容審核機(jī)制，包括：（一）設(shè)立信息內(nèi)容審核部門或崗位；（二）制定信息內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)；（三）對(duì)審核人員進(jìn)行培訓(xùn)；（四）建立信息內(nèi)容審核記錄制度。第十二條網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)以下網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核：（一）涉及國(guó)家安全、榮譽(yù)、利益的信息；（二）涉及社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教信仰的信息；（三）涉及未成年人身心健康的信息；（四）涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的信息；（五）其他可能影響社會(huì)公共利益的信息。第四章用戶管理第十三條網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行實(shí)名制管理，加強(qiáng)用戶身份驗(yàn)證。第十四條網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）使用真實(shí)身份信息注冊(cè)賬號(hào)；（二）不得使用虛假身份信息注冊(cè)賬號(hào)；（三）不得利用網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)從事違法犯罪活動(dòng)；（四）不得發(fā)布、傳播違法信息；（五）不得侵犯他人合法權(quán)益。第十五條網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶管理機(jī)制，包括：（一）制定用戶管理規(guī)則；（二）對(duì)用戶進(jìn)行實(shí)名制驗(yàn)證；（三）對(duì)用戶行為進(jìn)行監(jiān)控；（四）對(duì)違規(guī)用戶進(jìn)行處罰；（五）建立用戶信用評(píng)價(jià)體系。第五章應(yīng)急處置第十六條網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程。第十七條網(wǎng)絡(luò)輿論安全風(fēng)險(xiǎn)事件包括：（一）網(wǎng)絡(luò)謠言傳播；（二）網(wǎng)絡(luò)暴力事件；（三）網(wǎng)絡(luò)詐騙；（四）網(wǎng)絡(luò)色情信息傳播；（五）其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)安全的突發(fā)事件。第十八條網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論安全風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取以下措施：（一）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（二）采取技術(shù)手段限制或刪除違法信息；（三）通知相關(guān)監(jiān)管部門；（四）協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查處理；（五）及時(shí)向用戶發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。第六章監(jiān)督檢查第十九條網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論安全工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本制度的行為依法予以查處。第二十條網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受網(wǎng)信部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料。第七章法律責(zé)任第二十一條違反本制度，有下列行為之一的，由網(wǎng)信部門依法予以警告、罰款、責(zé)令改正、暫停服務(wù)、吊銷許可證等處罰：（一）未建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理制度；（二）未對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行審核；（三）未對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行實(shí)名制管理；（四）未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，未采取相應(yīng)措施；（五）未配合網(wǎng)信部門開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論安全監(jiān)管工作。第二十二條違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度由中華人民共和國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)解釋。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理，保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論現(xiàn)狀，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者以及網(wǎng)絡(luò)用戶。第三條網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)：遵守國(guó)家法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。（二）預(yù)防為主：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)輿論安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）科學(xué)管理：運(yùn)用技術(shù)手段，提高網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理的效率和水平。（四）責(zé)任到人：明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者以及網(wǎng)絡(luò)用戶的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。第二章網(wǎng)絡(luò)輿論安全責(zé)任第四條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)承擔(dān)以下網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任：（一）建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，明確網(wǎng)絡(luò)安全管理人員及其職責(zé)。（二）對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行審核，確保其符合法律法規(guī)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。（三）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的實(shí)名制管理，確保用戶身份真實(shí)可靠。（四）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)輿論安全風(fēng)險(xiǎn)，防止有害信息傳播。（五）配合政府部門開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、調(diào)查和處理工作。第五條網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)承擔(dān)以下網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任：（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，不發(fā)布、傳播有害信息。（二）不利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。（三）不侵犯他人合法權(quán)益。（四）不干擾網(wǎng)絡(luò)秩序，不參與網(wǎng)絡(luò)謠言傳播。第三章網(wǎng)絡(luò)輿論安全監(jiān)管第六條國(guó)家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論安全監(jiān)管工作，地方網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿論安全監(jiān)管工作。第七條網(wǎng)絡(luò)輿論安全監(jiān)管包括以下內(nèi)容：（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度進(jìn)行檢查。（二）對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有害信息。（三）對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行實(shí)名制管理，確保用戶身份真實(shí)可靠。（四）對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論安全事件進(jìn)行調(diào)查和處理。（五）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。第八條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)配合政府部門開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。第四章網(wǎng)絡(luò)輿論安全事件處理第九條網(wǎng)絡(luò)輿論安全事件包括以下情形：（一）網(wǎng)絡(luò)謠言傳播。（二）網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。（三）網(wǎng)絡(luò)侵害他人合法權(quán)益。（四）其他危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為。第十條網(wǎng)絡(luò)輿論安全事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并向有關(guān)部門報(bào)告。第十一條網(wǎng)絡(luò)輿論安全事件處理程序：（一）事發(fā)單位立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。（二）事發(fā)單位向有關(guān)部門報(bào)告事件情況。（三）有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)事件真相。（四）對(duì)涉事單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。（五）對(duì)受害者進(jìn)行救助。第五章網(wǎng)絡(luò)輿論安全宣傳教育第十二條國(guó)家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論安全宣傳教育工作，地方網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿論安全宣傳教育工作。第十三條網(wǎng)絡(luò)輿論安全宣傳教育內(nèi)容包括：（一）網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)知識(shí)。（二）網(wǎng)絡(luò)安全防范技能。（三）網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育。（四）網(wǎng)絡(luò)安全舉報(bào)渠道。第十四條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)積極參與網(wǎng)絡(luò)輿論安全宣傳教育工作，提高公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。第六章附則第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第十六條本制度由國(guó)家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)解釋。第十七條各級(jí)網(wǎng)信部門、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者以及網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本制度，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境和諧穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)安全無(wú)小事，網(wǎng)絡(luò)輿論安全更關(guān)乎國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)穩(wěn)定。本制度旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理工作，保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。第3篇一、總則第一條為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)用戶等。第三條網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，依法治網(wǎng)；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（三）公開(kāi)透明，及時(shí)準(zhǔn)確；（四）科學(xué)合理，高效便捷。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理工作。第五條省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理工作，具體職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定；（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理制度；（三）組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論安全檢查、整治活動(dòng)；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)用戶等落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論安全責(zé)任；（五）依法查處網(wǎng)絡(luò)輿論安全違法行為。第六條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理部門，負(fù)責(zé)本平臺(tái)、本服務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理工作。第七條網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理制度，不得發(fā)布、傳播違法和不良信息。三、網(wǎng)絡(luò)輿論安全內(nèi)容管理第八條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論安全內(nèi)容管理制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進(jìn)行審核，確保信息內(nèi)容真實(shí)、合法、合規(guī)。第九條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)管理：（一）涉及國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的信息；（二）涉及民族團(tuán)結(jié)、宗教信仰、民族風(fēng)俗習(xí)慣等信息；（三）涉及暴力、色情、賭博等違法和不良信息；（四）涉及虛假、詐騙、誹謗、侮辱等違法違規(guī)信息；（五）其他可能危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。第十條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法和不良信息，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理。四、網(wǎng)絡(luò)輿論安全行為管理第十一條網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)遵守以下行為規(guī)范：（一）不得發(fā)布、傳播違法和不良信息；（二）不得侵犯他人合法權(quán)益；（三）不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益；（四）不得制造、傳播謠言；（五）不得利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。第十二條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶行為進(jìn)行管理，包括：（一）對(duì)用戶發(fā)布的信息進(jìn)行審核；（二）對(duì)用戶行為進(jìn)行監(jiān)控；（三）對(duì)違法和不良行為進(jìn)行處罰；（四）對(duì)涉嫌違法犯罪行為進(jìn)行報(bào)告。五、網(wǎng)絡(luò)輿論安全應(yīng)急處置第十三條國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論安全應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)輿論安全事件。第十四條省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室建立健全本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿論安全應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。第十五條網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論安全應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。第十六條網(wǎng)絡(luò)輿論安全事件發(fā)生后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，及時(shí)處置。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第十七條國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對(duì)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)