第1篇第一章總則第一條為有效防控疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成都市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)各級封閉區(qū)的管理，包括封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)。第三條封閉區(qū)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，科學(xué)防控；（二）以人為本，保障民生；（三）分級分類，精準(zhǔn)施策；（四）信息透明，社會共治。第四條本制度由成都市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)解釋。第二章封閉區(qū)劃分第五條封閉區(qū)劃分為封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)。（一）封控區(qū)：指疫情風(fēng)險等級最高的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)所有人員實行居家隔離，禁止外出。（二）管控區(qū)：指疫情風(fēng)險等級較高的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)人員原則上居家隔離，特殊情況需外出需報備，并嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施。（三）防范區(qū)：指疫情風(fēng)險等級較低的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)人員正常出行，但仍需做好個人防護(hù)。第六條封閉區(qū)的劃分由成都市疫情防控指揮部根據(jù)疫情風(fēng)險評估和防控需要確定。第三章封閉區(qū)管理措施第七條封控區(qū)管理措施：（一）區(qū)域內(nèi)所有人員實行居家隔離，禁止外出，確?！白悴怀鰬簟薄＃ǘ┓饪貐^(qū)內(nèi)居民生活必需品由社區(qū)（村）統(tǒng)一配送，不得私自外出購買。（三）封控區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、超市等必要場所實行封閉式管理，人員進(jìn)入需佩戴口罩、接受體溫檢測和健康碼查驗。（四）封控區(qū)內(nèi)居民如需就醫(yī)，由社區(qū)（村）統(tǒng)一安排車輛送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（五）封控區(qū)內(nèi)生活垃圾實行分類收集、定點(diǎn)投放，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處理。第八條管控區(qū)管理措施：（一）區(qū)域內(nèi)人員原則上居家隔離，特殊情況需外出需報備，并嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施。（二）管控區(qū)內(nèi)居民生活必需品由社區(qū)（村）統(tǒng)一配送，鼓勵居民在規(guī)定時間內(nèi)自行采購。（三）管控區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、超市等必要場所實行封閉式管理，人員進(jìn)入需佩戴口罩、接受體溫檢測和健康碼查驗。（四）管控區(qū)內(nèi)居民如需就醫(yī)，由社區(qū)（村）統(tǒng)一安排車輛送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（五）管控區(qū)內(nèi)生活垃圾實行分類收集、定點(diǎn)投放，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處理。第九條防范區(qū)管理措施：（一）區(qū)域內(nèi)人員正常出行，但仍需做好個人防護(hù)，佩戴口罩、保持社交距離。（二）防范區(qū)內(nèi)居民生活必需品自行采購，鼓勵使用線上購物、線下配送等方式。（三）防范區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、超市等場所正常營業(yè)，人員進(jìn)入需佩戴口罩、接受體溫檢測和健康碼查驗。（四）防范區(qū)內(nèi)居民如需就醫(yī)，可自行前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但需遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定。（五）防范區(qū)內(nèi)生活垃圾實行分類收集、定點(diǎn)投放，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處理。第四章封閉區(qū)保障措施第十條封閉區(qū)保障措施包括：（一）物資保障：各級政府要確保封閉區(qū)內(nèi)居民生活必需品供應(yīng)充足，確保居民基本生活不受影響。（二）醫(yī)療救治：各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全力保障封閉區(qū)內(nèi)居民的醫(yī)療救治需求，確保病患得到及時救治。（三）心理疏導(dǎo)：加強(qiáng)封閉區(qū)內(nèi)居民的心理疏導(dǎo)工作，確保居民情緒穩(wěn)定。（四）社區(qū)服務(wù)：社區(qū)（村）要全面開展封閉區(qū)內(nèi)的服務(wù)保障工作，確保居民生活有序。（五）宣傳引導(dǎo)：加大疫情防控宣傳力度，提高居民自我防護(hù)意識。第五章違規(guī)處理第十一條對違反封閉區(qū)管理規(guī)定的單位和個人，將依法依規(guī)予以處理。（一）對未按規(guī)定居家隔離或外出的人員，將予以警告、罰款等處罰。（二）對拒不配合疫情防控工作的單位和個人，將依法追究法律責(zé)任。（三）對違反疫情防控規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、超市等場所，將予以暫停營業(yè)、吊銷許可證等處罰。第六章附則第十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第十三條本制度未盡事宜，由成都市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度如與國家法律法規(guī)和上級政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和上級政策為準(zhǔn)。第十五條本制度由成都市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)成都市各級封閉區(qū)的管理，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于成都市各級封閉區(qū)的設(shè)立、管理、解除和應(yīng)急響應(yīng)等工作。第三條封閉區(qū)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，科學(xué)決策；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，高效處置；（四）保障民生，維護(hù)穩(wěn)定。第四條成都市各級封閉區(qū)管理工作由市、區(qū)（市）縣疫情防控指揮部負(fù)責(zé)，具體工作由相關(guān)部門按照職責(zé)分工組織實施。第二章封閉區(qū)的設(shè)立第五條有下列情形之一的，可以設(shè)立封閉區(qū)：（一）發(fā)生傳染病疫情，需要采取隔離措施防止疫情擴(kuò)散的；（二）發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，需要采取緊急措施控制事態(tài)發(fā)展的；（三）其他需要設(shè)立封閉區(qū)的情形。第六條封閉區(qū)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）有明確的封閉區(qū)域范圍；（二）有明確的封閉期限；（三）有明確的封閉原因和依據(jù)；（四）有明確的封閉管理措施。第七條封閉區(qū)的設(shè)立程序：（一）由市、區(qū)（市）縣疫情防控指揮部提出設(shè)立封閉區(qū)的建議；（二）經(jīng)市、區(qū)（市）縣疫情防控指揮部研究決定；（三）向社會公布封閉區(qū)的設(shè)立信息。第三章封閉區(qū)的管理第八條封閉區(qū)管理應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）設(shè)立封閉區(qū)標(biāo)志，明確封閉區(qū)域范圍；（二）實行交通管制，限制人員、車輛進(jìn)出封閉區(qū)；（三）加強(qiáng)巡邏檢查，維護(hù)封閉區(qū)秩序；（四）做好封閉區(qū)內(nèi)的疫情防控、物資保障、生活服務(wù)等工作；（五）及時收集、處理封閉區(qū)內(nèi)居民的意見和建議。第九條封閉區(qū)內(nèi)居民應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）服從封閉區(qū)管理，不得擅自離開封閉區(qū)；（二）配合做好疫情防控、健康監(jiān)測等工作；（三）不得傳播虛假信息，不得擾亂封閉區(qū)秩序；（四）遵守其他相關(guān)規(guī)定。第十條封閉區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、社會組織和個人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）配合做好封閉區(qū)內(nèi)的疫情防控、物資保障、生活服務(wù)等工作；（二）不得擅自停業(yè)、停產(chǎn)；（三）遵守其他相關(guān)規(guī)定。第四章封閉區(qū)的解除第十一條有下列情形之一的，可以解除封閉區(qū)：（一）封閉區(qū)內(nèi)的疫情得到有效控制，不再具有傳播風(fēng)險的；（二）突發(fā)事件得到有效處置，不再需要采取封閉措施的；（三）其他需要解除封閉區(qū)的情形。第十二條解除封閉區(qū)的程序：（一）由市、區(qū)（市）縣疫情防控指揮部提出解除封閉區(qū)的建議；（二）經(jīng)市、區(qū)（市）縣疫情防控指揮部研究決定；（三）向社會公布解除封閉區(qū)的信息。第五章應(yīng)急響應(yīng)第十三條發(fā)生傳染病疫情、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，需要設(shè)立封閉區(qū)時，市、區(qū)（市）縣疫情防控指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。第十四條應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（一）一級響應(yīng)：針對特別重大、重大傳染病疫情、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等；（二）二級響應(yīng)：針對較大傳染病疫情、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等；（三）三級響應(yīng)：針對一般傳染病疫情、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等；（四）四級響應(yīng)：針對較小傳染病疫情、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。第十五條應(yīng)急響應(yīng)措施：（一）啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急指揮部；（二）組織力量開展應(yīng)急處置工作；（三）加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；（四）做好應(yīng)急物資保障；（五）其他應(yīng)急響應(yīng)措施。第六章法律責(zé)任第十六條違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任：（一）未按規(guī)定設(shè)立封閉區(qū)的；（二）未按規(guī)定管理封閉區(qū)的；（三）未按規(guī)定解除封閉區(qū)的；（四）未按規(guī)定采取應(yīng)急響應(yīng)措施的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第七章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由成都市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度未盡事宜，按照國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。成都市各級封閉區(qū)管理制度旨在保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級封閉區(qū)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本制度執(zhí)行，確保封閉區(qū)內(nèi)的疫情防控和應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)成都市各級封閉區(qū)的管理，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)各級封閉區(qū)的管理，包括但不限于疫情封控區(qū)、防控區(qū)、隔離觀察區(qū)等。第三條封閉區(qū)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，科學(xué)防控；（二）分級分類，精準(zhǔn)施策；（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（四）以人為本，保障民生；（五）信息公開，接受監(jiān)督。第二章封閉區(qū)劃分與調(diào)整第四條封閉區(qū)劃分為封控區(qū)、防控區(qū)和隔離觀察區(qū)。（一）封控區(qū)：指疫情嚴(yán)重、傳播風(fēng)險較高的區(qū)域，采取全面封閉、嚴(yán)格封控措施，限制人員進(jìn)出。（二）防控區(qū)：指疫情較為嚴(yán)重、傳播風(fēng)險較高的區(qū)域，采取部分封閉、嚴(yán)格防控措施，限制人員進(jìn)出。（三）隔離觀察區(qū)：指疫情風(fēng)險較低的區(qū)域，采取隔離觀察措施，限制人員流動。第五條封閉區(qū)的劃分和調(diào)整由市、縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部根據(jù)疫情風(fēng)險評估和防控需要決定。第六條封閉區(qū)的劃分和調(diào)整應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并采取有效措施，確保信息傳播的準(zhǔn)確性和及時性。第三章封閉區(qū)管理措施第七條封閉區(qū)管理措施包括：（一）人員管理：封控區(qū)內(nèi)人員原則上不得外出，防控區(qū)內(nèi)人員原則上不得跨區(qū)域流動，隔離觀察區(qū)內(nèi)人員按照規(guī)定進(jìn)行隔離觀察。（二）交通管理：封控區(qū)和防控區(qū)實行交通管制，限制車輛和人員進(jìn)出；隔離觀察區(qū)實行出入證制度，嚴(yán)格人員出入。（三）物資保障：確保封閉區(qū)內(nèi)居民基本生活物資供應(yīng)，加強(qiáng)生活必需品儲備和調(diào)運(yùn)。（四）醫(yī)療服務(wù)：加強(qiáng)封閉區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)保障，確保居民就醫(yī)需求。（五）環(huán)境整治：加強(qiáng)封閉區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，做好消毒殺菌工作。（六）宣傳教育：加強(qiáng)封閉區(qū)內(nèi)疫情防控知識宣傳教育，提高居民自我防護(hù)意識。第八條封閉區(qū)內(nèi)居民應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）服從管理，配合做好疫情防控工作；（二）如實報告健康狀況，不得隱瞞、謊報；（三）做好個人防護(hù)，佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離；（四）不得擅自外出、聚集，不得干擾疫情防控工作人員正常工作。第九條封閉區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格執(zhí)行封閉區(qū)管理措施，落實疫情防控責(zé)任；（二）加強(qiáng)員工健康管理，做好員工防護(hù)；（三）確保封閉區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序穩(wěn)定。第四章封閉區(qū)解除第十條封閉區(qū)解除應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）疫情得到有效控制，連續(xù)14天無新增確診病例；（二）封閉區(qū)內(nèi)居民健康狀況穩(wěn)定，無發(fā)熱、咳嗽等癥狀；（三）疫情防控措施落實到位，環(huán)境整治到位；（四）經(jīng)市、縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部評估同意。第十一條封閉區(qū)解除程序：（一）由市、縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部提出解除建議；（二）經(jīng)評估、論證，形成解除報告；（三）向社會公布解除決定；（四）解除封閉區(qū)后，繼續(xù)做好疫情防控工作。第五章監(jiān)督檢查第十二條各級疫情防控指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對封閉區(qū)管理的監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。第十三條對違反封閉區(qū)管理規(guī)定