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PAGE校園反恐怖主義培訓(xùn)制度一、總則(一)目的為有效防范校園恐怖主義活動(dòng),提高校園應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力,保障師生生命安全和校園穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī),特制定本校園反恐怖主義培訓(xùn)制度。(二)適用范圍本制度適用于本校全體教職員工及學(xué)生。(三)培訓(xùn)原則1.預(yù)防為主:通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),增強(qiáng)師生對(duì)恐怖主義的認(rèn)知和防范意識(shí),從源頭上減少恐怖襲擊事件的發(fā)生可能性。2.全員參與:確保校園內(nèi)所有人員都接受必要的反恐怖主義培訓(xùn),形成全員防范的良好氛圍。3.實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向:培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合實(shí)際恐怖襲擊場(chǎng)景,注重提高師生在緊急情況下的應(yīng)對(duì)能力和自我保護(hù)技能。4.持續(xù)改進(jìn):根據(jù)培訓(xùn)效果和實(shí)際情況,不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式,持續(xù)提升校園反恐怖主義工作水平。二、培訓(xùn)組織與職責(zé)(一)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立校園反恐怖主義培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃校園反恐怖主義培訓(xùn)工作,制定培訓(xùn)計(jì)劃,協(xié)調(diào)培訓(xùn)資源,監(jiān)督培訓(xùn)實(shí)施情況,評(píng)估培訓(xùn)效果,并對(duì)培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題做出決策。(二)安全管理部門安全管理部門作為校園反恐怖主義培訓(xùn)工作的具體執(zhí)行部門,負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案,組織實(shí)施各類培訓(xùn)課程,編寫培訓(xùn)教材和資料,建立培訓(xùn)檔案,記錄師生培訓(xùn)情況,定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出改進(jìn)措施。(三)其他部門各部門應(yīng)積極配合安全管理部門開展反恐怖主義培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)組織本部門人員按時(shí)參加培訓(xùn),確保培訓(xùn)工作在本部門的有效落實(shí)。同時(shí),各部門應(yīng)結(jié)合自身工作特點(diǎn),在日常工作中加強(qiáng)對(duì)師生的反恐怖主義宣傳教育,提高師生的防范意識(shí)。(四)教師職責(zé)1.積極參加各類反恐怖主義培訓(xùn),掌握必要的反恐怖主義知識(shí)和技能。2.在課堂教學(xué)中,結(jié)合學(xué)科特點(diǎn),滲透反恐怖主義教育內(nèi)容,提高學(xué)生的防范意識(shí)。3.協(xié)助安全管理部門開展班級(jí)層面的反恐怖主義培訓(xùn)和演練活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生正確應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件。4.及時(shí)向?qū)W校反饋學(xué)生在反恐怖主義教育方面的需求和問(wèn)題,為學(xué)校改進(jìn)培訓(xùn)工作提供參考。(五)學(xué)生職責(zé)1.認(rèn)真參加學(xué)校組織的反恐怖主義培訓(xùn)課程和演練活動(dòng),學(xué)習(xí)反恐怖主義知識(shí)和技能。2.遵守學(xué)校反恐怖主義培訓(xùn)制度和相關(guān)規(guī)定,積極配合學(xué)校開展的各項(xiàng)防范工作。3.提高自身安全意識(shí),發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)向老師或?qū)W校安全管理部門報(bào)告。4.在日常生活中,向身邊的人宣傳反恐怖主義知識(shí),共同維護(hù)校園安全。三、培訓(xùn)內(nèi)容(一)恐怖主義基礎(chǔ)知識(shí)1.恐怖主義的定義、特征、類型及常見手段。2.國(guó)內(nèi)外恐怖主義活動(dòng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。3.恐怖主義對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面造成的危害。(二)校園恐怖襲擊的識(shí)別與預(yù)警1.校園恐怖襲擊的常見跡象和行為模式,如異常人員、可疑物品、異常聲響等。2.通過(guò)觀察、分析和信息收集,及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)可能存在的恐怖襲擊威脅,并掌握正確的預(yù)警方法和渠道。3.學(xué)習(xí)如何與學(xué)校安全管理部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,及時(shí)傳遞預(yù)警信息。(三)應(yīng)急處置技能1.個(gè)人防護(hù)技能:包括如何正確使用防護(hù)裝備(如防刺背心、頭盔、盾牌等),掌握基本的防身自衛(wèi)技巧,如躲避、反擊、逃脫等。2.疏散逃生技能:熟悉校園內(nèi)的疏散通道和安全出口位置,學(xué)習(xí)正確的疏散逃生方法,如彎腰低姿前行、用濕毛巾捂住口鼻、避免擁擠踩踏等,以及在不同場(chǎng)所(教室、圖書館、食堂等)的疏散要點(diǎn)。3.現(xiàn)場(chǎng)急救技能:掌握常見創(chuàng)傷(如止血、包扎、固定、搬運(yùn))和心肺復(fù)蘇等急救知識(shí)和技能,以便在恐怖襲擊事件發(fā)生后能夠及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。4.應(yīng)對(duì)爆炸襲擊:了解爆炸襲擊的特點(diǎn)和危害,學(xué)習(xí)在爆炸發(fā)生時(shí)如何尋找安全掩體、躲避沖擊波、防止二次傷害,以及在爆炸現(xiàn)場(chǎng)如何協(xié)助救援人員開展救援工作。5.應(yīng)對(duì)劫持人質(zhì)事件:學(xué)習(xí)在劫持人質(zhì)事件中保持冷靜,避免激怒劫持者,了解與劫持者溝通的技巧和原則,以及如何配合警方采取解救行動(dòng)。(四)心理調(diào)適與危機(jī)干預(yù)1.恐怖襲擊事件對(duì)師生心理可能造成的影響,如恐懼、焦慮、創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙等。2.學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)恐怖襲擊后的心理調(diào)適方法,如自我放松、情緒宣泄、尋求支持等,提高心理抗壓能力。3.了解學(xué)校設(shè)立的心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,掌握在遇到心理問(wèn)題時(shí)如何尋求專業(yè)幫助和支持。(五)法律法規(guī)與政策解讀1.與反恐怖主義相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)刑法》中涉及恐怖主義犯罪的條款等,明確師生在反恐怖主義工作中的權(quán)利和義務(wù)。2.國(guó)家和地方政府出臺(tái)的關(guān)于校園反恐怖主義工作的政策文件,了解校園反恐怖主義工作的總體要求和工作部署。四、培訓(xùn)方式(一)集中授課定期組織全體師生參加集中授課培訓(xùn),邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)反恐專家、安全管理專家等專業(yè)人士進(jìn)行授課。集中授課內(nèi)容涵蓋恐怖主義基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)、法律法規(guī)解讀等方面,通過(guò)系統(tǒng)講解、案例分析、視頻演示等方式,使師生全面了解反恐怖主義知識(shí)和應(yīng)對(duì)方法。(二)現(xiàn)場(chǎng)演示與模擬演練1.組織師生到反恐訓(xùn)練基地或?qū)嵉貓?chǎng)景進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示培訓(xùn),由專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)講解和演示各類防護(hù)裝備的使用方法、應(yīng)急處置技巧等,并讓師生進(jìn)行實(shí)際操作體驗(yàn);2.定期開展模擬演練活動(dòng),設(shè)置不同類型的校園恐怖襲擊場(chǎng)景,如爆炸襲擊、劫持人質(zhì)等,讓師生在模擬實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中進(jìn)行應(yīng)急處置演練,提高師生在真實(shí)場(chǎng)景下的應(yīng)對(duì)能力和協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后,及時(shí)組織進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和改進(jìn)。(三)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)搭建校園反恐怖主義在線學(xué)習(xí)平臺(tái),上傳各類培訓(xùn)資料,如培訓(xùn)課件、視頻教程、案例分析、測(cè)試題庫(kù)等,供師生隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。師生可以根據(jù)自己的時(shí)間和需求,自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)度,通過(guò)在線學(xué)習(xí)、在線測(cè)試等方式,鞏固所學(xué)知識(shí),提高學(xué)習(xí)效果。同時(shí),在線學(xué)習(xí)平臺(tái)還可以設(shè)置互動(dòng)交流板塊,方便師生之間、師生與培訓(xùn)管理人員之間進(jìn)行溝通交流和問(wèn)題解答。(四)專題講座與研討不定期舉辦反恐怖主義專題講座,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者、一線反恐工作人員等,針對(duì)校園反恐怖主義工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、最新形勢(shì)動(dòng)態(tài)等進(jìn)行深入講解和分析。同時(shí),組織開展專題研討活動(dòng),鼓勵(lì)師生結(jié)合自身工作和學(xué)習(xí)實(shí)際,分享反恐怖主義工作中的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),提出意見和建議,共同探討提高校園反恐怖主義工作水平的有效途徑。五、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施(一)培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和師生特點(diǎn),每年制定詳細(xì)的校園反恐怖主義培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排、培訓(xùn)對(duì)象等要素,并確保培訓(xùn)計(jì)劃具有針對(duì)性、系統(tǒng)性和可操作性。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)提前報(bào)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實(shí)施。(二)培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展各類培訓(xùn)活動(dòng),確保培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材等落實(shí)到位。2.在培訓(xùn)過(guò)程中,嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律,要求師生按時(shí)參加培訓(xùn),認(rèn)真聽講,積極參與互動(dòng)和實(shí)踐操作環(huán)節(jié)。培訓(xùn)管理人員要做好培訓(xùn)記錄,包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員簽到情況等,確保培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。如發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)效果不理想或師生對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容有疑問(wèn),應(yīng)及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方式和內(nèi)容,或組織補(bǔ)充培訓(xùn),確保師生真正掌握反恐怖主義知識(shí)和技能。六、培訓(xùn)效果評(píng)估(一)評(píng)估指標(biāo)1.知識(shí)掌握程度:通過(guò)考試、問(wèn)答等方式,評(píng)估師生對(duì)恐怖主義基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況。2.技能應(yīng)用能力:觀察師生在模擬演練和實(shí)際應(yīng)對(duì)場(chǎng)景中的表現(xiàn),評(píng)估其是否能夠正確運(yùn)用所學(xué)的應(yīng)急處置技能,如疏散逃生、個(gè)人防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)急救等。3.心理調(diào)適能力:通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、心理測(cè)評(píng)等方式,了解師生在恐怖襲擊事件后的心理狀態(tài),評(píng)估其心理調(diào)適能力和應(yīng)對(duì)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙的能力。4.安全意識(shí)提升:觀察師生在日常生活和學(xué)習(xí)中的行為表現(xiàn),評(píng)估其是否能夠主動(dòng)識(shí)別恐怖襲擊威脅,采取有效的防范措施,以及對(duì)反恐怖主義工作的重視程度和參與積極性。(二)評(píng)估方式1.考試評(píng)估:定期組織反恐怖主義知識(shí)考試,檢驗(yàn)師生對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的記憶和理解程度??荚囆问娇梢园üP試、機(jī)考等,題型可以多樣化,如選擇題、填空題、簡(jiǎn)答題、案例分析題等。2.演練評(píng)估:在模擬演練結(jié)束后,由專業(yè)人員對(duì)師生的演練表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括演練過(guò)程中的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置措施的執(zhí)行情況、師生之間的協(xié)同配合能力等方面。通過(guò)觀察、記錄和分析演練過(guò)程,對(duì)師生的技能應(yīng)用能力進(jìn)行量化評(píng)估,并提出改進(jìn)建議。3.問(wèn)卷調(diào)查:定期開展反恐怖主義培訓(xùn)效果問(wèn)卷調(diào)查,了解師生對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等方面的滿意度,以及對(duì)自身在反恐怖主義知識(shí)和技能掌握方面的自我評(píng)價(jià)。問(wèn)卷調(diào)查可以采用匿名方式進(jìn)行,確保師生能夠真實(shí)反映自己的意見和建議。4.現(xiàn)場(chǎng)觀察:在日常校園生活中,安全管理部門工作人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察師生的行為表現(xiàn),評(píng)估其安全意識(shí)提升情況。例如,觀察師生在遇到可疑情況時(shí)的反應(yīng)、是否遵守學(xué)校安全規(guī)定、是否能夠正確使用防護(hù)設(shè)備等。(三)評(píng)估周期1.每學(xué)期對(duì)師生的反恐怖主義培訓(xùn)效果進(jìn)行一次全面評(píng)估。2.在每次模擬演練后,及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。3.根據(jù)實(shí)際情況,不定期開展專項(xiàng)評(píng)估,如針對(duì)某一培訓(xùn)內(nèi)容或某一群體的培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。(四)結(jié)果反饋與改進(jìn)1.培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)束后,安全管理部門應(yīng)及時(shí)整理評(píng)估結(jié)果,形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括評(píng)估指標(biāo)完成情況、存在的問(wèn)題及原因分析、改進(jìn)建議等內(nèi)容。2.將評(píng)估報(bào)告反饋給培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,為培訓(xùn)工作的決策提供依據(jù)。同時(shí),將評(píng)估結(jié)果反饋給全體師生,讓師生了解自己的學(xué)習(xí)成果和不足之處,以便有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)和改進(jìn)。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果和改進(jìn)建議,對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,不斷提高校園反恐怖主義培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。七、培訓(xùn)檔案管理(一)檔案建立安全管理部門負(fù)責(zé)建立校園反恐怖主義培訓(xùn)檔案,為每位參加培訓(xùn)的師生建立個(gè)人培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案應(yīng)包括培訓(xùn)申請(qǐng)表、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)教材、學(xué)習(xí)筆記、考試成績(jī)、演練記錄、評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料,確保培訓(xùn)檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。(二)檔案內(nèi)容1.培訓(xùn)申請(qǐng)表:記錄師生參加培訓(xùn)的申請(qǐng)信息,包括姓名、性別、年齡、所在部門、申請(qǐng)培訓(xùn)項(xiàng)目等。2.培訓(xùn)簽到表:詳細(xì)記錄每次培訓(xùn)的出勤情況,包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)課程名稱、簽到時(shí)間等。3.培訓(xùn)教材:收集整理各類培訓(xùn)教材、資料,如培訓(xùn)課件、講義、參考書籍等,作為師生學(xué)習(xí)的重要依據(jù)。4.學(xué)習(xí)筆記:留存師生在培訓(xùn)過(guò)程中的學(xué)習(xí)筆記,反映師生對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握情況。5.考試成績(jī):記錄師生每次反恐怖主義知識(shí)考試的成績(jī),包括考試時(shí)間、考試科目、考試成績(jī)等信息。6.演練記錄:整理每次模擬演練的相關(guān)資料,如演練方案、演練總結(jié)、師生演練表現(xiàn)記錄等,體現(xiàn)師生在實(shí)際操作中的應(yīng)急處置能力。7.評(píng)估報(bào)告:保存每次培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告,作為評(píng)估培訓(xùn)質(zhì)量、改進(jìn)培訓(xùn)工作的重要參考。(
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