PAGE行政單位培訓(xùn)費制度一、總則（一）目的為了加強行政單位培訓(xùn)經(jīng)費管理，提高培訓(xùn)資金使用效益，規(guī)范培訓(xùn)活動，確保培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合行政單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級行政單位使用財政資金開展的各類培訓(xùn)活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保培訓(xùn)活動合法合規(guī)開展，培訓(xùn)經(jīng)費使用符合規(guī)定要求。2.預(yù)算控制原則培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)納入單位年度預(yù)算，實行總量控制，確保經(jīng)費使用合理、有序，不得超預(yù)算支出。3.效益優(yōu)先原則注重培訓(xùn)效果，優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，提高培訓(xùn)資金使用效益，實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)與業(yè)務(wù)需求緊密結(jié)合。4.規(guī)范透明原則培訓(xùn)活動組織、經(jīng)費使用等應(yīng)嚴格按照規(guī)定程序進行，做到公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計。二、培訓(xùn)計劃與預(yù)算管理（一）培訓(xùn)計劃制定1.各行政單位應(yīng)根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、對象、時間、地點、師資等要素。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)與單位職能職責(zé)緊密相關(guān)，注重針對性和實用性，避免盲目跟風(fēng)和形式主義。3.培訓(xùn)計劃需經(jīng)單位內(nèi)部審批，確保其合理性和可行性。審批通過后的培訓(xùn)計劃應(yīng)作為培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算編制的依據(jù)。（二）培訓(xùn)預(yù)算編制1.培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計劃，按照培訓(xùn)項目的實際需求進行詳細編制。預(yù)算內(nèi)容包括師資費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、培訓(xùn)資料費、交通費等各項費用。2.師資費應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求和師資水平合理確定，不得超標(biāo)準(zhǔn)支付。住宿費、伙食費應(yīng)按照當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。培訓(xùn)場地費、培訓(xùn)資料費、交通費等應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生情況進行估算。3.培訓(xùn)預(yù)算應(yīng)細化到具體項目和明細科目，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。同時，應(yīng)預(yù)留一定的彈性空間，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的預(yù)算調(diào)整情況。4.培訓(xùn)預(yù)算編制完成后，應(yīng)按照單位財務(wù)預(yù)算管理程序進行審核、審批，并報同級財政部門備案。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴格執(zhí)行。各行政單位應(yīng)按照預(yù)算安排組織培訓(xùn)活動，確保經(jīng)費使用與預(yù)算相符。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進行申報。調(diào)整預(yù)算的原因應(yīng)充分合理，調(diào)整金額應(yīng)在可控范圍內(nèi)。3.預(yù)算調(diào)整申請需經(jīng)單位內(nèi)部審核、審批，并報同級財政部門批準(zhǔn)后方可實施。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。三、培訓(xùn)組織與實施（一）培訓(xùn)承辦機構(gòu)選擇1.行政單位開展培訓(xùn)活動，應(yīng)優(yōu)先選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和培訓(xùn)能力的機構(gòu)承辦。承辦機構(gòu)應(yīng)具有良好的信譽和業(yè)績，能夠提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。2.選擇承辦機構(gòu)時，應(yīng)按照規(guī)定程序進行招標(biāo)、采購或委托等操作。招標(biāo)、采購等活動應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和招投標(biāo)管理規(guī)定，確保公平、公正、公開。3.與承辦機構(gòu)簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)費用、質(zhì)量要求、違約責(zé)任等條款。合同應(yīng)作為培訓(xùn)經(jīng)費支付和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。（二）培訓(xùn)師資管理1.培訓(xùn)師資應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和教學(xué)能力，能夠滿足培訓(xùn)需求。行政單位應(yīng)建立培訓(xùn)師資庫，對師資進行分類管理和動態(tài)更新。2.邀請外部師資授課時，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，并簽訂授課協(xié)議。授課協(xié)議應(yīng)明確授課內(nèi)容、授課時間、授課費用等事項。3.加強對培訓(xùn)師資的考核評價，建立培訓(xùn)師資教學(xué)質(zhì)量跟蹤反饋機制。根據(jù)考核評價結(jié)果，對優(yōu)秀師資進行表彰獎勵，對不稱職師資及時調(diào)整出師資庫。（三）培訓(xùn)過程管理1.培訓(xùn)承辦機構(gòu)應(yīng)按照培訓(xùn)計劃和合同要求，精心組織培訓(xùn)活動，確保培訓(xùn)質(zhì)量。行政單位應(yīng)加強對培訓(xùn)過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.培訓(xùn)過程中應(yīng)嚴格考勤管理，對學(xué)員的出勤情況進行記錄。學(xué)員應(yīng)遵守培訓(xùn)紀(jì)律，認真參加培訓(xùn)，不得無故缺席。3.注重培訓(xùn)效果評估，通過考試、考核、問卷調(diào)查、學(xué)員反饋等方式，對培訓(xùn)效果進行全面評價。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的培訓(xùn)工作提供參考。四、培訓(xùn)經(jīng)費開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)（一）師資費1.授課老師的講課費，根據(jù)其職稱、授課內(nèi)容、授課時間等因素確定。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：中級職稱及以下專業(yè)技術(shù)人員每學(xué)時不超過[X]元；高級職稱專業(yè)技術(shù)人員每學(xué)時不超過[X]元；院士、全國知名專家每學(xué)時一般不超過[X]元。講課費按實際發(fā)生的學(xué)時計算，每半天最多按[X]學(xué)時計算。2.培訓(xùn)師資的交通、食宿費用，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原則上，授課老師的交通、食宿費用由培訓(xùn)承辦機構(gòu)承擔(dān)，不得另行向?qū)W員收取或由行政單位重復(fù)支付。（二）住宿費1.培訓(xùn)期間學(xué)員的住宿費，按照當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一般應(yīng)選擇安全、衛(wèi)生、便捷的住宿場所，不得安排高檔豪華酒店。2.住宿費應(yīng)按照實際住宿天數(shù)計算，不得虛報冒領(lǐng)。（三）伙食費1.培訓(xùn)期間學(xué)員的伙食費，按照當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?；锸迟M應(yīng)合理安排，確保營養(yǎng)均衡，不得鋪張浪費。2.伙食費應(yīng)按照實際用餐天數(shù)計算，不得超標(biāo)準(zhǔn)列支。（四）培訓(xùn)場地費培訓(xùn)場地費應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模和場地實際租賃價格確定，確保費用合理。場地應(yīng)滿足培訓(xùn)教學(xué)需要，具備良好的教學(xué)設(shè)施和環(huán)境。（五）培訓(xùn)資料費培訓(xùn)資料費是指為學(xué)員培訓(xùn)期間發(fā)放的學(xué)習(xí)資料、講義、教材等費用。資料費應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)員人數(shù)合理估算，確保資料質(zhì)量和數(shù)量滿足培訓(xùn)需求。（六）交通費1.學(xué)員因培訓(xùn)需要發(fā)生的市內(nèi)交通費用，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。原則上應(yīng)選擇公共交通出行，確需乘坐出租車的，應(yīng)說明合理理由。2.培訓(xùn)期間組織學(xué)員開展現(xiàn)場教學(xué)、調(diào)研等活動發(fā)生的交通費用，應(yīng)根據(jù)實際情況合理安排，確保安全、便捷。（七）其他費用其他費用是指除上述費用以外與培訓(xùn)相關(guān)的其他必要開支，如培訓(xùn)設(shè)備租賃費、考試考務(wù)費等。其他費用應(yīng)嚴格控制，不得隨意擴大開支范圍。五、培訓(xùn)經(jīng)費報銷與支付（一）報銷憑證要求1.培訓(xùn)經(jīng)費報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的憑證。憑證包括發(fā)票、收據(jù)、合同、協(xié)議以及其他能夠證明費用支出真實性的材料。2.發(fā)票應(yīng)符合國家稅收法律法規(guī)規(guī)定，內(nèi)容完整、字跡清晰，加蓋發(fā)票專用章。收據(jù)應(yīng)符合財政部門規(guī)定，加蓋收款單位財務(wù)專用章。3.報銷憑證應(yīng)與培訓(xùn)活動內(nèi)容相關(guān)，注明培訓(xùn)項目名稱、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)內(nèi)容等信息，確保費用支出與培訓(xùn)活動相符。（二）報銷流程1.學(xué)員或培訓(xùn)承辦機構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)活動結(jié)束后及時整理報銷憑證，按照單位財務(wù)報銷制度要求填寫報銷審批單。2.報銷審批單應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)負責(zé)人、財務(wù)部門審核、單位領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)。審核內(nèi)容包括憑證的真實性、合法性、完整性以及費用支出的合理性等。3.財務(wù)部門審核通過后，按照規(guī)定的支付方式進行報銷支付。支付方式包括銀行轉(zhuǎn)賬、公務(wù)卡結(jié)算等，不得使用現(xiàn)金支付。（三）支付管理1.培訓(xùn)經(jīng)費支付應(yīng)嚴格按照合同約定和報銷審批結(jié)果進行。支付金額不得超過合同約定金額和實際發(fā)生的合理費用。2.對于支付給培訓(xùn)承辦機構(gòu)的費用，應(yīng)根據(jù)合同約定和工作進度分期支付。首次支付比例不得超過合同總金額的[X]%，待培訓(xùn)活動完成并驗收合格后，支付剩余款項。3.加強對培訓(xùn)經(jīng)費支付的監(jiān)督管理，確保資金安全。財務(wù)部門應(yīng)定期核對支付情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正支付過程中存在的問題。六、培訓(xùn)經(jīng)費監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.行政單位應(yīng)建立健全培訓(xùn)經(jīng)費內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對培訓(xùn)活動組織、經(jīng)費使用等全過程的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對培訓(xùn)經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計，檢查經(jīng)費支出是否符合規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)，報銷憑證是否真實、合法、有效，預(yù)算執(zhí)行是否嚴格等。3.單位內(nèi)部審計部門應(yīng)不定期對培訓(xùn)項目進行專項審計，重點審查培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況、培訓(xùn)效果、經(jīng)費使用效益等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.行政單位應(yīng)自覺接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展工作。2.按照規(guī)定向財政部門報送培訓(xùn)經(jīng)費使用情況報告，接受財政部門的績效評價和監(jiān)督管理。3.對于審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)認真整改落實，并及時將整改情況報告相關(guān)部門。（三）責(zé)任追究1.對于違反本制度規(guī)定，擅自擴大培訓(xùn)經(jīng)費開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、虛報冒領(lǐng)培訓(xùn)經(jīng)費等行為，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)定進行嚴肅處理。2.對相關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過、記大過、降級、撤職