PAGE安全生產(chǎn)責(zé)任制問責(zé)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和公司穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本問責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各崗位及全體員工在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任界定與問責(zé)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，確保問責(zé)公正、公平。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配，誰主管、誰負(fù)責(zé)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過問責(zé)，達(dá)到教育員工、改進(jìn)工作、促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.分管負(fù)責(zé)人職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患。組織制定分管領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。3.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施，落實(shí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)整改安全隱患。負(fù)責(zé)本部門員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。及時(shí)報(bào)告本部門發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，并積極參與事故救援和調(diào)查處理。4.班組長職責(zé)負(fù)責(zé)本班組安全生產(chǎn)工作的具體落實(shí)，組織班組員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。每天對班組作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。組織班組員工開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全操作技能。督促員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。發(fā)生事故時(shí)，立即組織現(xiàn)場應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)。5.員工職責(zé)遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加公司組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高自身安全素質(zhì)。發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時(shí)向班組長或上級報(bào)告。有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)與監(jiān)督1.公司通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法等方式，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各部門、各崗位，并定期進(jìn)行考核。2.安全管理部門負(fù)責(zé)對各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.公司鼓勵(lì)員工對安全生產(chǎn)工作提出合理化建議，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或避免事故發(fā)生的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。三、問責(zé)情形（一）一般問責(zé)情形1.未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)一般性問題，但未造成事故的。未按時(shí)組織安全生產(chǎn)檢查，或檢查走過場，未發(fā)現(xiàn)明顯安全隱患的。未對員工進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，員工安全意識(shí)淡薄的。未及時(shí)整改安全隱患，導(dǎo)致隱患長期存在的。2.違反公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，但未引發(fā)事故的。違規(guī)操作設(shè)備、設(shè)施，未造成損壞或人員傷亡的。違反勞動(dòng)紀(jì)律，影響安全生產(chǎn)秩序的。（二）較重問責(zé)情形1.因工作失誤或管理不善，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故隱患較為嚴(yán)重，但尚未發(fā)生事故的。安全設(shè)施、設(shè)備存在重大缺陷，未及時(shí)采取有效措施整改的。安全生產(chǎn)投入不足，影響安全生產(chǎn)工作正常開展的。應(yīng)急預(yù)案不完善，未定期組織演練導(dǎo)致應(yīng)急能力不足的。2.對已發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，未及時(shí)采取有效措施進(jìn)行救援和處理，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的。未及時(shí)報(bào)告事故，延誤救援時(shí)機(jī)的。事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的。（三）嚴(yán)重問責(zé)情形1.因嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，引發(fā)事故的。未取得相應(yīng)資格證書從事特種作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。安全管理混亂，存在重大安全隱患且拒不整改，引發(fā)事故的。2.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或一年內(nèi)發(fā)生兩次及以上一般生產(chǎn)安全事故的。四、問責(zé)方式（一）批評教育對一般問責(zé)情形的責(zé)任人，給予批評教育，責(zé)令其作出書面檢討，限期整改存在的問題。（二）警告對較重問責(zé)情形的責(zé)任人，給予警告處分，并處以一定金額的罰款。同時(shí)，要求其制定詳細(xì)的整改措施，在規(guī)定期限內(nèi)整改到位，并提交整改報(bào)告。（三）記過、記大過對嚴(yán)重問責(zé)情形中情節(jié)較輕的責(zé)任人，給予記過、記大過處分，并處以較高金額的罰款。暫停其相關(guān)職務(wù)，進(jìn)行離崗培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可重新上崗。（四）降職、撤職對嚴(yán)重問責(zé)情形中情節(jié)較重的責(zé)任人，給予降職、撤職處分，沒收其違規(guī)所得。調(diào)離原工作崗位，重新安排適當(dāng)工作，并進(jìn)行跟蹤管理。（五）解除勞動(dòng)合同對嚴(yán)重問責(zé)情形中情節(jié)特別嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依法解除勞動(dòng)合同，并移交司法機(jī)關(guān)依法處理。五、問責(zé)程序（一）啟動(dòng)1.安全管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、存在安全隱患或發(fā)生事故等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序。2.員工發(fā)現(xiàn)其他人員存在應(yīng)問責(zé)情形時(shí)，可向安全管理部門或上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)核實(shí)后啟動(dòng)問責(zé)程序。3.公司內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門在工作中發(fā)現(xiàn)涉及安全生產(chǎn)責(zé)任問題的，也可啟動(dòng)問責(zé)程序。（二）調(diào)查1.成立問責(zé)調(diào)查組，成員包括安全管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及人力資源部門等人員。2.調(diào)查組通過查閱資料、現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人等方式，對問責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行全面、深入的調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。3.調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查工作，并形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括問責(zé)事項(xiàng)的基本情況、調(diào)查過程及結(jié)果、責(zé)任認(rèn)定依據(jù)、問責(zé)建議等。（三）審議1.將調(diào)查報(bào)告提交公司安全生產(chǎn)委員會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行審議。2.審議會(huì)議應(yīng)充分聽取調(diào)查組的匯報(bào)，對責(zé)任認(rèn)定、問責(zé)方式等進(jìn)行討論和決策。3.形成審議意見，明確是否問責(zé)及問責(zé)方式。（四）決定與執(zhí)行1.根據(jù)審議意見，由公司主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)人作出問責(zé)決定。2.以書面形式向被問責(zé)人送達(dá)問責(zé)決定書，明確問責(zé)事實(shí)、問責(zé)方式、生效時(shí)間等內(nèi)容。3.被問責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽收問責(zé)決定書，并按照要求執(zhí)行問責(zé)決定。如對問責(zé)決定不服，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。（五）申訴1.被問責(zé)人對問責(zé)決定不服，可以自收到問責(zé)決定書之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司提出書面申訴。2.公司應(yīng)在收到申訴書之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門對申訴事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴人。3.復(fù)查期間，原問責(zé)決定不停止執(zhí)行。如復(fù)查后維持原問責(zé)決定，申訴人應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行；如復(fù)查后改變原問責(zé)決定，按新的問責(zé)決定執(zhí)行。六、問責(zé)結(jié)果運(yùn)用（一）與績效考核掛鉤將問責(zé)結(jié)果納入員工績效考核體系，對被問責(zé)的員工，根據(jù)問責(zé)方式扣減相應(yīng)的績效分?jǐn)?shù)和獎(jiǎng)金。（二）與崗位晉升、評先評優(yōu)掛鉤一年內(nèi)受到兩次及以上問責(zé)的員工，