PAGExx村安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)xx村安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于xx村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的各類場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)政府監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全村安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2.村安全生產(chǎn)管理員具體負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)日常管理工作，包括安全檢查、隱患排查、宣傳教育、信息統(tǒng)計(jì)等。協(xié)助村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改，并跟蹤復(fù)查。負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)安全生產(chǎn)工作相關(guān)資料和信息。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)條件，組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、決定。2.定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.對(duì)本村內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)消除安全隱患。5.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，對(duì)涉及多個(gè)部門的安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。6.組織制定本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的考核和獎(jiǎng)懲，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）村安全生產(chǎn)管理員職責(zé)1.協(xié)助村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組開展安全生產(chǎn)日常工作，具體負(fù)責(zé)安全檢查、隱患排查、宣傳教育、信息統(tǒng)計(jì)等工作。2.定期對(duì)本村內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并做好記錄。3.督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，向村民普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高村民的安全意識(shí)和防范能力。5.及時(shí)收集、整理和上報(bào)安全生產(chǎn)工作相關(guān)資料和信息，建立健全安全生產(chǎn)檔案。6.協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和相關(guān)資料收集工作。7.完成村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)要求。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件。4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。5.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。6.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。7.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。8.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、安全生產(chǎn)管理員。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)，包括安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.安全生產(chǎn)技能，如安全設(shè)備的使用、維護(hù)和保養(yǎng)等。4.應(yīng)急救援知識(shí)，包括事故報(bào)警、應(yīng)急處置、逃生自救等。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或相關(guān)部門人員進(jìn)行授課。2.利用村廣播、宣傳欄、微信公眾號(hào)等多種形式進(jìn)行宣傳教育。3.組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，參觀安全生產(chǎn)示范企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。（四）培訓(xùn)要求1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得安全資格證書后，方可任職。2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員必須按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)投入情況，包括安全設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)和保養(yǎng)等。4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。5.安全隱患排查治理情況，包括隱患的排查、登記、整改、復(fù)查等。6.應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況。（二）檢查方式1.定期檢查：村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，村安全生產(chǎn)管理員每周進(jìn)行一次日常檢查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)本村安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位開展專項(xiàng)檢查。3.季節(jié)性檢查：結(jié)合不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。4.節(jié)假日檢查：在重要節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（三）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是隱患排查治理的責(zé)任主體，必須建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。2.對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行登記，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患的類別、等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。3.按照“五落實(shí)”的要求（即整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案），對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。4.對(duì)于重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，由村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)跟蹤整改情況，直至隱患消除。5.建立隱患排查治理信息報(bào)告制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期將隱患排查治理情況報(bào)村安全生產(chǎn)管理員，村安全生產(chǎn)管理員要及時(shí)匯總上報(bào)村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。五、安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制定本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副組長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括村安全生產(chǎn)管理員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人等。負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組的工作；及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況等。2.搶險(xiǎn)救援組：由村安全生產(chǎn)管理員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專業(yè)技術(shù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)員組成。負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。3.醫(yī)療救護(hù)組：由村衛(wèi)生室醫(yī)生和附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。4.后勤保障組：由村相關(guān)部門人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的后勤人員組成。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。5.治安保衛(wèi)組：由村治安巡邏隊(duì)員組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援工作的安全。6.事故調(diào)查組：由村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。（三）應(yīng)急救援演練1.村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每半年至少組織一次本單位的應(yīng)急救援演練。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌等事故的應(yīng)急處置，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。3.演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（四）事故報(bào)告與處理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告村安全生產(chǎn)管理員，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即報(bào)告上級(jí)政府和有關(guān)部門，并組織開展應(yīng)急救援工作。2.事故發(fā)生后，要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。事故調(diào)查處理要堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。六、安全生產(chǎn)投入（一）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、安裝、維護(hù)和更新。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用。3.安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用。4.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)和更新費(fèi)用。5.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰費(fèi)用。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。（二）投入保障1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。2.村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入情況的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)投入落實(shí)到位。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理、應(yīng)急救援等工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予榮譽(yù)證書和一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度的單位和個(gè)人，依法給予處罰。2.處罰種類：警告。罰款。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。暫扣或者吊銷有關(guān)證照。依法追究刑事責(zé)任。3.處罰標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，責(zé)令限期改正，并處一定金額的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、未為從業(yè)