PAGE村安全生產(chǎn)管理工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村安全生產(chǎn)管理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方面力量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，實(shí)施標(biāo)本兼治，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。（四）職責(zé)分工1.村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村安全生產(chǎn)管理工作，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.村委會(huì)成員按照各自分工，負(fù)責(zé)所包區(qū)域或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全生產(chǎn)隱患，協(xié)助村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組做好隱患排查治理和事故應(yīng)急處置工作。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材。組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。定期開展安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)重大隱患要立即采取措施進(jìn)行整改，并向村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)管理工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定本村安全生產(chǎn)管理制度和措施。3.定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)施設(shè)備。6.組織制定并實(shí)施本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮事故應(yīng)急救援工作，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（二）村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)1.協(xié)助組長(zhǎng)做好本村安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并督促落實(shí)。3.定期深入分管領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題。4.組織分管領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。5.協(xié)助組長(zhǎng)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，參與事故調(diào)查處理工作。（三）村委會(huì)成員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)所包區(qū)域或領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告所包區(qū)域或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改措施，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.組織所包區(qū)域或領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.參與本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)的救援和秩序維護(hù)工作。（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材。3.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。6.組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。3.定期開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全生產(chǎn)隱患，并督促整改。4.組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄和檔案管理工作。5.負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練工作，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。6.協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和相關(guān)資料的收集整理。（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向本單位安全生產(chǎn)管理人員或者主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，配合安全生產(chǎn)管理工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員。3.村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村委會(huì)成員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能。3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.安全生產(chǎn)事故案例分析。5.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或相關(guān)部門人員進(jìn)行授課。2.利用村廣播、宣傳欄、微信群等形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。3.組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員參加上級(jí)部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)要求1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行與其崗位相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。3.村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村委會(huì)成員應(yīng)當(dāng)定期參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理能力。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查頻次1.村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查。2.村委會(huì)成員每月至少對(duì)所包區(qū)域或領(lǐng)域進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行安全生產(chǎn)自查自糾，每周至少進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)投入情況。4.安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。5.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。6.事故隱患排查治理情況。7.應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患名稱、位置、類型、等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，整改完成后報(bào)村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。3.對(duì)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，制定治理方案，明確治理責(zé)任、措施和期限，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整改。4.對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后申請(qǐng)復(fù)查驗(yàn)收。經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后，方可銷號(hào)。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)制定本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（二）應(yīng)急救援演練1.村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，每年至少組織一次綜合性演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)演練。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援物資保障1.村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行。（四）事故報(bào)告與處置1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并在第一時(shí)間組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。2.村安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況。3.事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過，進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見，制定整改措施，并督促落實(shí)。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告重大事故隱患，避免事故發(fā)生的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)