PAGE遼寧省安全生產(chǎn)費用制度一、總則（一）目的為加強遼寧省內(nèi)各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本安全生產(chǎn)費用制度。（二）適用范圍本制度適用于在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)，包括但不限于礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、交通運輸企業(yè)、冶金企業(yè)、機械制造企業(yè)等。（三）基本原則1.企業(yè)負(fù)責(zé)原則企業(yè)是安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理的責(zé)任主體，應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)費用足額提取、合理使用，并接受政府有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。依照國家相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，對自身的安全生產(chǎn)負(fù)有首要責(zé)任。安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理是企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。只有企業(yè)切實承擔(dān)起這一責(zé)任，才能從根本上保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全進行。例如，礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的開采規(guī)模、地質(zhì)條件等因素，按照規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用，用于改善礦山開采設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、安全監(jiān)測設(shè)施等，以降低事故風(fēng)險。2.政府監(jiān)管原則各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)依法對企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)費用制度的有效執(zhí)行。政府監(jiān)管是保障安全生產(chǎn)費用制度落實的重要外部力量。通過定期檢查、不定期抽查等方式，政府部門可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在安全生產(chǎn)費用管理方面存在的問題，并督促企業(yè)進行整改。例如，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以對企業(yè)的安全生產(chǎn)費用提取臺賬、使用發(fā)票、資金流向等進行詳細(xì)審查，對于未按規(guī)定提取或使用安全生產(chǎn)費用的企業(yè)，依法予以處罰，從而促使企業(yè)嚴(yán)格遵守制度規(guī)定。3.確保需要原則安全生產(chǎn)費用應(yīng)按照規(guī)定足額提取，確保企業(yè)具備滿足安全生產(chǎn)需要的資金，用于預(yù)防和減少事故隱患、加強安全生產(chǎn)管理、提高安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)費用必須滿足企業(yè)安全生產(chǎn)實際需要，這是保障安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的生產(chǎn)特點、工藝要求、設(shè)備狀況等，科學(xué)合理地確定安全生產(chǎn)費用的提取額度，并將其用于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位的安全投入。例如，化工企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)費用重點用于危險化學(xué)品的儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)的設(shè)備維護、防護設(shè)施建設(shè)以及員工的安全培訓(xùn)等方面，以防止火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的發(fā)生。4.規(guī)范使用原則安全生產(chǎn)費用應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍使用，不得挪作他用。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)費用使用管理制度，規(guī)范使用流程，確保資金使用的合理性、合規(guī)性和有效性。規(guī)范使用安全生產(chǎn)費用是保證資金發(fā)揮作用的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)制定明確的費用使用范圍和審批流程，確保每一筆資金都用于安全生產(chǎn)相關(guān)事項。例如，建筑施工企業(yè)在使用安全生產(chǎn)費用時，應(yīng)按照工程進度和安全需求，合理安排資金用于購買安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等個人防護用品，以及搭建腳手架、設(shè)置警示標(biāo)志等安全設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁將安全生產(chǎn)費用用于其他與安全生產(chǎn)無關(guān)的支出。二、安全生產(chǎn)費用的提取標(biāo)準(zhǔn)（一）礦山企業(yè)1.金屬礦山地下礦山：按照開采的原礦產(chǎn)量，每噸提取[X]元。露天礦山：按照開采的原礦產(chǎn)量，每噸提取[X]元。2.非金屬礦山地下礦山：按照開采量，每噸提取[X]元。露天礦山：按照開采量，每噸提取[X]元。3.小型露天采石場年生產(chǎn)規(guī)模[具體產(chǎn)量范圍1]的，每噸提取[X]元。年生產(chǎn)規(guī)模[具體產(chǎn)量范圍2]的，每噸提取[X]元。年生產(chǎn)規(guī)模超過[具體產(chǎn)量范圍2]的，每噸提取[X]元。（二）建筑施工企業(yè)1.房屋建筑工程、市政公用工程合同造價在[具體金額范圍1]以下的，按照[X]%提取。合同造價在[具體金額范圍1][具體金額范圍2]之間的，按照[X]%提取。合同造價超過[具體金額范圍2]的，按照[X]%提取。2.公路工程合同造價在[具體金額范圍1]以下的，按照[X]%提取。合同造價在[具體金額范圍1][具體金額范圍2]之間的，按照[X]%提取。合同造價超過[具體金額范圍2]的，按照[X]%提取。3.水利水電工程合同造價在[具體金額范圍1]以下的，按照[X]%提取。合同造價在[具體金額范圍1][具體金額范圍2]之間的，按照[X]%提取。合同造價超過[具體金額范圍2]的，按照[X]%提取。（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1.生產(chǎn)企業(yè)按照年度實際銷售收入，采取超額累退方式逐月提取。年實際銷售收入在[具體金額范圍1]以下的，按照[X]%提取。年實際銷售收入在[具體金額范圍1][具體金額范圍2]之間的，按照[X]%提取。年實際銷售收入在[具體金額范圍2][具體金額范圍3]之間的，按照[X]%提取。年實際銷售收入超過[具體金額范圍3]的，按照[X]%提取。2.經(jīng)營企業(yè)批發(fā)企業(yè)：按照年實際銷售收入的[X]%提取。零售企業(yè)：按照年實際銷售收入的[X]%提取。（四）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)按照年度實際銷售收入，采取超額累退方式逐月提取。1.年實際銷售收入在[具體金額范圍1]以下的，按照[X]%提取。2.年實際銷售收入在[具體金額范圍1][具體金額范圍2]之間的，按照[X]%提取。3.年實際銷售收入在[具體金額范圍2][具體金額范圍3]之間的，按照[X]%提取。4.年實際銷售收入超過[具體金額范圍3]的，按照[X]%提取。（五）交通運輸企業(yè)1.道路旅客運輸企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入在[具體金額范圍1]以下的，按照[X]%提取。年主營業(yè)務(wù)收入在[具體金額范圍1][具體金額范圍2]之間的，按照[X]%提取。年主營業(yè)務(wù)收入超過[具體金額范圍2]的，按照[X]%提取。2.道路危險貨物運輸企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入在[具體金額范圍1]以下的，按照[X]%提取。年主營業(yè)務(wù)收入在[具體金額范圍1][具體金額范圍2]之間的，按照[X]%提取。年主營業(yè)務(wù)收入超過[具體金額范圍2]的，按照[X]%提取。3.水上運輸企業(yè)客運業(yè)務(wù)：按照年主營業(yè)務(wù)收入的[X]%提取。貨運業(yè)務(wù)：按照年主營業(yè)務(wù)收入的[X]%提取。（六）冶金企業(yè)1.黑色金屬冶煉及壓延加工企業(yè)按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入，采取超額累退方式逐月提取。年主營業(yè)務(wù)收入在[具體金額范圍1]以下的，按照[X]%提取。年主營業(yè)務(wù)收入在[具體金額范圍1][具體金額范圍2]之間的，按照[X]%提取。年主營業(yè)務(wù)收入在[具體金額范圍2][具體金額范圍3]之間的，按照[X]%提取。年主營業(yè)務(wù)收入超過[具體金額范圍3]的，按照[X]%提取。2.有色金屬冶煉及壓延加工企業(yè)按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入，采取超額累退方式逐月提取。年主營業(yè)務(wù)收入在[具體金額范圍1]以下的，按照[X]%提取。年主營業(yè)務(wù)收入在[具體金額范圍1][具體金額范圍2]之間的，按照[X]%提取。年主營業(yè)務(wù)收入在[具體金額范圍2][具體金額范圍3]之間的，按照[X]%提取。年主營業(yè)務(wù)收入超過[具體金額范圍3]的，按照[X]%提取。（七）機械制造企業(yè)按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入，采取超額累退方式逐月提取。1.年主營業(yè)務(wù)收入在[具體金額范圍1]以下的，按照[X]%提取。2.年主營業(yè)務(wù)收入在[具體金額范圍1][具體金額范圍2]之間的，按照[X]%提取。3.年主營業(yè)務(wù)收入在[具體金額范圍2][具體金額范圍3]之間的，按照[X]%提取。4.年主營業(yè)務(wù)收入超過[具體金額范圍3]的，按照[X]%提取。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，按照上述標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確計算并提取安全生產(chǎn)費用。如有特殊情況或行業(yè)有其他規(guī)定的，可以按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但需報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。三、安全生產(chǎn)費用的使用范圍（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出1.礦山企業(yè)礦井通風(fēng)系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施的更新改造費用。露天礦山的邊坡防護、防排水設(shè)施建設(shè)費用。2.建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場的圍擋、警示標(biāo)志、防護欄桿等安全防護設(shè)施的購置和安裝費用。垂直運輸機械、腳手架等設(shè)備的檢測、維護和更新費用。3.危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)儲存設(shè)施的防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施的建設(shè)和維護費用。生產(chǎn)裝置的自動化控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置的改造費用。4.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的防爆設(shè)備設(shè)施建設(shè)費用。倉庫的通風(fēng)、防潮、防火、防爆等設(shè)施的維護費用。5.交通運輸企業(yè)車輛的安全檢測設(shè)備、制動系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)等的維護和更新費用。船舶的消防設(shè)備、救生設(shè)備、航行設(shè)備等的配備和維護費用。6.冶金企業(yè)高溫熔融金屬吊運設(shè)備的自動控制系統(tǒng)、安全防護裝置的安裝費用。煤氣柜、氧氣柜等危險氣體儲存設(shè)施的監(jiān)測、報警系統(tǒng)建設(shè)費用。7.機械制造企業(yè)沖壓設(shè)備、剪切設(shè)備等的安全防護裝置的安裝和改造費用。涂裝車間的通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施的建設(shè)費用。（二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出1.各類企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)特點，配備必要且足夠數(shù)量的消防器材、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等應(yīng)急救援器材。2.定期對應(yīng)急救援器材進行維護保養(yǎng)，確保其性能完好，能夠在緊急情況下正常使用。維護保養(yǎng)費用包括器材的維修、更換零部件、檢測等費用。3.組織開展應(yīng)急演練，演練費用包括演練場地租賃、演練器材道具購置、參演人員培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等費用。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的頻次和要求進行應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出1.企業(yè)應(yīng)定期對重大危險源進行辨識、評估，確定其危險等級，并采取相應(yīng)的監(jiān)控措施。評估費用包括聘請專業(yè)機構(gòu)進行評估的費用、評估報告編制費用等。2.對事故隱患進行排查、登記、治理，整改支出包括隱患治理方案制定、整改措施實施、整改設(shè)備購置等費用。對于重大事故隱患，企業(yè)應(yīng)立即采取措施進行整改，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出1.安全生產(chǎn)檢查費用包括日常安全檢查、專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查等所需的人員費用、檢測設(shè)備購置費用等。2.委托專業(yè)機構(gòu)進行安全生產(chǎn)評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢的費用，以獲取企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的專業(yè)評估和建議，指導(dǎo)企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理。3.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的費用，包括標(biāo)準(zhǔn)化文件編制、培訓(xùn)、評審等費用，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出1.為現(xiàn)場作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、安全帶、安全鞋、防護手套、護目鏡、防塵口罩、防毒面具等個人安全防護用品。2.根據(jù)作業(yè)人員的工作環(huán)境和實際需求，定期更新安全防護用品，確保其防護性能有效。更新費用包括新防護用品的購置費用、舊防護用品的報廢處理費用等。（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出1.安全生產(chǎn)宣傳費用包括制作安全宣傳標(biāo)語、海報、宣傳冊等的費用，以及在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全宣傳欄、安全文化墻等的建設(shè)費用。2.開展安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)活動的費用，包括聘請專業(yè)講師的費用、培訓(xùn)教材編寫和印刷費用、培訓(xùn)場地租賃費用、員工培訓(xùn)期間的誤工補貼等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析等，提高員工的安全意識和操作技能。（七）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出1.安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用費用，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，降低事故風(fēng)險。2.安全生產(chǎn)責(zé)任保險費用，企業(yè)通過購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險，將事故風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司，減輕事故發(fā)生后的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。3.其他經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照上述使用范圍使用安全生產(chǎn)費用，不得擅自擴大或縮小使用范圍。對于安全生產(chǎn)費用使用過程中涉及的采購、施工、服務(wù)等項目，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行招投標(biāo)或采購程序，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。四、安全生產(chǎn)費用的管理與監(jiān)督（一）管理職責(zé)1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)費用管理的第一責(zé)任人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理工作，確保安全生產(chǎn)費用足額提取、合理使用，并對安全生產(chǎn)費用的管理情況負(fù)責(zé)。2.企業(yè)財務(wù)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費用的賬務(wù)處理，建立健全安全生產(chǎn)費用臺賬，對安全生產(chǎn)費用的提取、使用和結(jié)余情況進行準(zhǔn)確記錄，并按照規(guī)定編制財務(wù)報表。同時，負(fù)責(zé)審核安全生產(chǎn)費用的使用申請，確保資金使用的合規(guī)性。3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)費用年度使用計劃，明確費用的使用項目、金額、時間等，并組織實施安全生產(chǎn)費用的使用。對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金用于安全生產(chǎn)相關(guān)事項。4.企業(yè)各職能部門和生產(chǎn)車間應(yīng)按照安全生產(chǎn)費用年度使用計劃，負(fù)責(zé)本部門或車間安全生產(chǎn)費用使用項目的具體實施，并配合安全生產(chǎn)管理部門做好費用使用情況的統(tǒng)計和上報工作。（二）預(yù)算管理1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際情況，結(jié)合安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)，編制年度安全生產(chǎn)費用預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括費用的提取金額、使用項目、預(yù)計支出金額等，并明確各項費用的使用時間和責(zé)任人。2.安全生產(chǎn)費用預(yù)算應(yīng)納入企業(yè)年度預(yù)算管理體系，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算等相銜接。在編制預(yù)算過程中，應(yīng)充分考慮企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點和難