PAGE村委會安全生產(chǎn)協(xié)管制度一、總則（一）目的為加強村委會安全生產(chǎn)協(xié)管工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障村民生命財產(chǎn)安全，促進本村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“企業(yè)”）的安全生產(chǎn)協(xié)管工作，包括但不限于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.以人為本原則。始終把保障村民生命安全放在首位，切實防范生產(chǎn)安全事故，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主原則。堅持關(guān)口前移、重心下移，強化安全風險管控和隱患排查治理，從源頭上預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則。充分發(fā)揮村委會組織協(xié)調(diào)作用，整合各方資源，形成政府監(jiān)管、企業(yè)負責、社會參與、村民監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作格局。4.屬地管理原則。村委會對本村行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負屬地管理責任，依法履行安全生產(chǎn)協(xié)管職責。二、職責分工（一）村委會職責1.成立安全生產(chǎn)協(xié)管工作領(lǐng)導小組，由村委會主任擔任組長，成員包括村兩委成員、村民小組長等。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村安全生產(chǎn)協(xié)管工作，研究解決工作中的重大問題。2.明確一名安全生產(chǎn)協(xié)管員，負責具體落實安全生產(chǎn)協(xié)管工作任務。安全生產(chǎn)協(xié)管員應具備一定的安全生產(chǎn)知識和工作經(jīng)驗，熟悉本村企業(yè)情況。3.宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，向村民和企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)知識，提高安全意識。4.協(xié)助鎮(zhèn)政府相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告并跟蹤整改情況。5.組織開展本村安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，對重大安全隱患實行掛牌督辦。6.參與本村生產(chǎn)安全事故應急救援工作，協(xié)助做好事故現(xiàn)場保護、傷員救治、善后處理等工作，并及時向上級政府報告事故情況。7.指導和督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)檔案資料。8.配合鎮(zhèn)政府相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料。（二）安全生產(chǎn)協(xié)管員職責1.負責本村安全生產(chǎn)協(xié)管日常工作，定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，收集安全生產(chǎn)信息。2.協(xié)助企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓，提高企業(yè)員工安全意識和操作技能。3.督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制。4.對企業(yè)進行日常安全檢查，重點檢查企業(yè)安全設施設備運行情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、員工勞動防護用品佩戴情況等，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患。5.協(xié)助企業(yè)制定安全隱患整改方案，跟蹤整改落實情況，確保隱患整改到位。6.參與本村安全生產(chǎn)宣傳活動，向村民宣傳安全生產(chǎn)知識和應急逃生技能。7.做好安全生產(chǎn)協(xié)管工作記錄，建立工作臺賬，及時整理和歸檔相關(guān)資料。8.完成村委會交辦的其他安全生產(chǎn)協(xié)管工作任務。三、安全生產(chǎn)協(xié)管工作內(nèi)容（一）安全宣傳教育1.定期組織村民開展安全生產(chǎn)宣傳活動，通過舉辦安全知識講座、發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄等形式，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識。2.督促企業(yè)加強員工安全生產(chǎn)教育培訓，新員工入職必須進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。企業(yè)應定期組織員工開展安全技能培訓和應急演練，提高員工安全意識和應急處置能力。3.鼓勵村民積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時向村委會或相關(guān)部門報告。（二）安全隱患排查治理1.建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查工作。村委會每月至少組織一次全面的安全隱患排查，安全生產(chǎn)協(xié)管員每周對本村企業(yè)進行一次重點檢查。2.安全隱患排查應做到全覆蓋、無死角，重點排查企業(yè)的生產(chǎn)設備、電氣線路、消防設施、危險化學品儲存使用等方面的安全隱患。3.對排查出的安全隱患進行分類登記，建立隱患排查治理臺賬，明確隱患整改責任人、整改措施和整改期限。4.一般安全隱患由企業(yè)立即整改，整改完成后由安全生產(chǎn)協(xié)管員進行復查驗收；重大安全隱患由村委會下達整改通知書，責令企業(yè)限期整改，并及時報告鎮(zhèn)政府相關(guān)部門。在隱患整改期間，企業(yè)應采取有效的防范措施，確保生產(chǎn)安全。5.對拒不整改或整改不力的企業(yè)，村委會應及時報告鎮(zhèn)政府相關(guān)部門，依法予以處理。（三）安全監(jiān)督檢查1.協(xié)助鎮(zhèn)政府相關(guān)部門對本村企業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度落實情況、安全設施設備運行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況等。2.在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法行為或重大安全隱患時，應及時制止并報告鎮(zhèn)政府相關(guān)部門。3.對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)的違規(guī)行為，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。4.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，記錄每次檢查的時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（四）應急管理1.協(xié)助企業(yè)制定完善生產(chǎn)安全事故應急預案，指導企業(yè)開展應急演練，提高企業(yè)應急處置能力。2.參與本村生產(chǎn)安全事故應急救援工作，在事故發(fā)生時，及時組織村民疏散撤離，協(xié)助救援隊伍開展救援工作。3.事故發(fā)生后，配合做好事故現(xiàn)場保護、傷員救治、善后處理等工作，并及時向上級政府報告事故情況。4.組織村民學習應急逃生技能，提高村民自我保護能力。四、工作流程（一）安全隱患排查流程1.制定排查計劃。村委會根據(jù)本村實際情況，制定安全生產(chǎn)隱患排查計劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法和時間安排。2.組織排查人員。由村委會主任帶隊，安全生產(chǎn)協(xié)管員、村民小組長等組成排查小組，對本村企業(yè)進行全面排查。3.實施排查工作。排查人員按照排查計劃，采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問員工等方式，對企業(yè)進行細致排查，認真填寫安全隱患排查表。4.匯總排查情況。排查結(jié)束后，排查小組對排查出的安全隱患進行匯總整理，建立隱患排查治理臺賬。5.分析評估隱患。對排查出的安全隱患進行分析評估，確定隱患的等級和整改措施。6.下達整改通知。對重大安全隱患，由村委會下達整改通知書，責令企業(yè)限期整改；對一般安全隱患，要求企業(yè)立即整改。（二）安全隱患整改流程1.企業(yè)制定整改方案。企業(yè)接到整改通知后，應立即組織人員對安全隱患進行分析研究，制定詳細的整改方案，明確整改責任人、整改措施、整改期限和資金投入等。2.實施整改工作。企業(yè)按照整改方案組織實施整改工作，整改過程中應采取有效的安全防范措施，確保整改工作安全進行。3.整改情況報告。企業(yè)在整改期限內(nèi)，定期向村委會報告整改情況，直至隱患整改完成。4.復查驗收。整改期限屆滿后，由安全生產(chǎn)協(xié)管員對企業(yè)整改情況進行復查驗收。復查合格后，在隱患排查治理臺賬上銷號；復查不合格的，責令企業(yè)繼續(xù)整改，直至達到要求。（三）安全生產(chǎn)事故應急處置流程1.事故報告。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應立即向村委會報告。村委會接到報告后，應立即啟動應急預案，并及時向鎮(zhèn)政府相關(guān)部門報告事故情況。2.應急響應。村委會主任接到事故報告后，應迅速組織安全生產(chǎn)協(xié)管員、村民小組長等人員趕赴事故現(xiàn)場，開展應急救援工作。同時，通知相關(guān)部門和單位，請求支援。3.現(xiàn)場救援。在事故現(xiàn)場，救援人員應迅速采取措施，搶救傷員，控制事故擴大，保護事故現(xiàn)場。4.醫(yī)療救治。及時將傷員送往附近醫(yī)院進行救治，確保傷員得到及時有效的治療。5.事故調(diào)查。事故發(fā)生后，配合鎮(zhèn)政府相關(guān)部門開展事故調(diào)查工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料，查明事故原因，認定事故責任。6.善后處理。做好事故傷亡人員的善后處理工作，妥善安置家屬，賠償損失，維護社會穩(wěn)定。五、工作保障（一）組織保障成立村委會安全生產(chǎn)協(xié)管工作領(lǐng)導小組，明確各成員職責分工，定期召開會議，研究解決安全生產(chǎn)協(xié)管工作中的重大問題。加強對安全生產(chǎn)協(xié)管員的管理和培訓，提高其業(yè)務能力和工作水平。（二）經(jīng)費保障村委會應將安全生產(chǎn)協(xié)管工作經(jīng)費納入年度預算，確保工作經(jīng)費足額到位。工作經(jīng)費主要用于安全生產(chǎn)宣傳教育、安全隱患排查治理、應急救援演練、安全生產(chǎn)協(xié)管員培訓等方面的支出。（三）信息保障建立健全安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和發(fā)布安全生產(chǎn)信息。加強與鎮(zhèn)政府相關(guān)部門、企業(yè)和村民的信息溝通，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息共享。六、考核與獎懲（一）考核1.建立安全生產(chǎn)協(xié)管工作考核制度，對安全生產(chǎn)協(xié)管員的工作業(yè)績進行考核評價?？己藘?nèi)容包括安全宣傳教育、安全隱患排查治理、安全監(jiān)督檢查、應急管理等工作任務的完成情況。2.考核方式采用日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式，日常檢查由村委會組織，定期考核每年進行一次，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)和績效獎勵的依據(jù)。（二）獎懲1.對在安全生產(chǎn)協(xié)管工作中表現(xiàn)突出的安全生產(chǎn)協(xié)管員，