PAGE工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工業(yè)園區(qū)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)。（三）基本原則安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、全面監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管的原則，確保園區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)分工（一）園區(qū)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。3.定期組織園區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。4.依法對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高園區(qū)企業(yè)及員工的安全意識。（二）行業(yè)主管部門職責(zé)1.根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對園區(qū)內(nèi)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施。3.督促企業(yè)整改安全隱患，對重大安全隱患進(jìn)行跟蹤督辦。4.參與園區(qū)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。（三）企業(yè)主體責(zé)任1.企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.定期組織安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)消除安全隱患。3.加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。4.依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，接受園區(qū)管理部門和行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)管理制度1.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.安全生產(chǎn)管理制度是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否有效執(zhí)行。（二）安全管理機(jī)構(gòu)及人員1.企業(yè)是否按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。2.安全管理人員是否具備相應(yīng)的安全管理知識和技能，是否履行職責(zé)。（三）安全投入1.企業(yè)是否按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。2.安全投入是否用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。（四）設(shè)備設(shè)施安全1.企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)。2.安全設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行，安全防護(hù)裝置是否齊全有效。（五）作業(yè)環(huán)境安全1.作業(yè)場所是否符合安全生產(chǎn)條件，是否存在粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素。2.作業(yè)環(huán)境是否采取有效的防護(hù)措施，職業(yè)危害因素是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（六）危險(xiǎn)化學(xué)品安全1.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否依法取得相關(guān)許可，是否嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定。2.危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)是否符合安全要求，是否有應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。（七）消防安全1.企業(yè)是否建立健全消防安全管理制度，是否落實(shí)消防安全責(zé)任制。2.消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通。3.是否組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練。（八）應(yīng)急管理1.企業(yè)是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織演練。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等是否配備齊全并處于良好狀態(tài)。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方式（一）日常檢查園區(qū)管理部門和行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管人員應(yīng)定期對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)存在的安全問題。（二）專項(xiàng)檢查針對園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，適時(shí)組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，深入排查安全隱患，確保安全生產(chǎn)。（三）季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等檢查。（四）節(jié)假日檢查在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保園區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（五）企業(yè)自查企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，并將自查情況報(bào)園區(qū)管理部門和行業(yè)主管部門。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查方案，明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法和人員分工。2.收集與檢查相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)資料等。3.準(zhǔn)備檢查所需的工具、儀器、表格等。（二）實(shí)施檢查1.檢查人員應(yīng)向被檢查企業(yè)出示有效證件，說明檢查的目的、內(nèi)容和要求。2.通過查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問員工等方式，對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。3.如實(shí)記錄檢查情況，填寫檢查記錄和檢查表，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題進(jìn)行詳細(xì)描述。（三）隱患整改1.檢查人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改。2.企業(yè)應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改資金，按時(shí)完成整改任務(wù)。3.整改完成后，企業(yè)應(yīng)向園區(qū)管理部門和行業(yè)主管部門提交整改報(bào)告，申請復(fù)查。（四）復(fù)查驗(yàn)收1.園區(qū)管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。2.復(fù)查驗(yàn)收合格的，解除整改指令；復(fù)查驗(yàn)收不合格的，責(zé)令企業(yè)繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。六、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄與檔案管理（一）檢查記錄1.每次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查都應(yīng)形成詳細(xì)的檢查記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、企業(yè)名稱、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等。2.檢查記錄應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，由檢查人員簽字確認(rèn)。（二）檔案管理1.園區(qū)管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，將每次檢查記錄、整改通知書、整改報(bào)告、復(fù)查驗(yàn)收記錄等資料進(jìn)行歸檔保存。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于規(guī)定年限，以便查閱和追溯。七、安全生產(chǎn)違法行為查處（一）違法行為認(rèn)定園區(qū)管理部門和行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)依法予以認(rèn)定。（二）處罰措施1.對一般安全生產(chǎn)違法行為，責(zé)令企業(yè)立即整改，依法給予警告、罰款等行政處罰。2.對重大安全生產(chǎn)違法行為，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，暫扣或吊銷相關(guān)許可證，并處以高額罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）處罰程序1.對企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照行政處罰程序進(jìn)行，告知企業(yè)違法事實(shí)、處罰依據(jù)和處罰決定，保障企業(yè)的合法權(quán)益。2.企業(yè)對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。八、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督園區(qū)管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的內(nèi)部監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)檢查、濫用職權(quán)等行為。（二）社會監(jiān)督鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問