PAGE城管局安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)城市管理事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本城管局實際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于城管局機(jī)關(guān)各部門、下屬各單位及其工作人員在履行城市管理職責(zé)過程中的安全生產(chǎn)工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保城市管理工作安全有序進(jìn)行。2.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險防控，加強(qiáng)隱患排查治理，及時消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）城管局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長職責(zé)全面負(fù)責(zé)城管局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定和實施城管局安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)和措施。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。組織制定和完善城管局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障，確保安全生產(chǎn)工作順利開展。2.副局長職責(zé)協(xié)助局長做好安全生產(chǎn)工作，按照分工抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促落實。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。參與制定和完善城管局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織演練。負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的信息收集、分析和報告，及時向局長匯報安全生產(chǎn)工作情況。（二）機(jī)關(guān)各部門職責(zé)1.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，督促各部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任。組織制定局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、用電、用水等安全檢查和隱患排查治理。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作會議的組織和記錄，起草安全生產(chǎn)工作文件和報告。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的宣傳教育和培訓(xùn)，提高干部職工的安全意識和技能。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的信息收集、整理和報送，及時傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示和要求。2.政策法規(guī)科職責(zé)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳貫徹，為城管局安全生產(chǎn)工作提供法律支持和保障。參與制定和完善城管局安全生產(chǎn)管理制度，確保制度符合法律法規(guī)要求。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，按照規(guī)定及時上報事故情況，并配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。3.城市管理科職責(zé)負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、排水、照明等市政設(shè)施的安全管理，制定市政設(shè)施安全管理制度和操作規(guī)程，并督促落實。在城市管理工作中，加強(qiáng)對市政設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。組織開展市政設(shè)施安全檢查和隱患排查治理工作，對存在安全隱患的市政設(shè)施及時進(jìn)行維修、加固或更新改造。參與制定和完善市政設(shè)施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織演練。4.環(huán)境衛(wèi)生管理科職責(zé)負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的安全管理，制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，并督促落實。在環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾清運、處理等作業(yè)過程中，加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保作業(yè)人員安全。組織開展環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作，對存在安全隱患的作業(yè)設(shè)備和場所及時進(jìn)行整改。參與制定和完善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織演練。5.園林綠化管理科職責(zé)負(fù)責(zé)城市園林綠化設(shè)施的安全管理，制定園林綠化設(shè)施安全管理制度和操作規(guī)程，并督促落實。在園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等工作中，加強(qiáng)對綠化設(shè)施、樹木等的安全監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。組織開展園林綠化設(shè)施安全檢查和隱患排查治理工作，對存在安全隱患的綠化設(shè)施及時進(jìn)行維修、加固或更新改造。參與制定和完善園林綠化安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織演練。6.執(zhí)法監(jiān)察科職責(zé)負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法過程中的安全工作，制定執(zhí)法安全管理制度和操作規(guī)程，并督促執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)法檢查中，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的安全培訓(xùn)和教育，提高執(zhí)法人員的安全意識和自我保護(hù)能力。對執(zhí)法過程中可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行評估和防范，確保執(zhí)法工作安全有序進(jìn)行。參與制定和完善執(zhí)法監(jiān)察安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織演練。（三）下屬各單位職責(zé)1.城市管理綜合執(zhí)法大隊職責(zé)負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保執(zhí)法安全。組織開展執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高執(zhí)法人員的安全意識和執(zhí)法水平。對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的涉及安全生產(chǎn)的違法行為依法進(jìn)行查處，維護(hù)城市管理秩序。參與制定和完善執(zhí)法大隊安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。2.市政設(shè)施管理所職責(zé)負(fù)責(zé)城市市政設(shè)施的日常維護(hù)、管理和養(yǎng)護(hù)工作，確保市政設(shè)施安全運行。制定市政設(shè)施維護(hù)、管理和養(yǎng)護(hù)的安全管理制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。組織開展市政設(shè)施安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。負(fù)責(zé)市政設(shè)施維修、改造等工程項目的安全管理，確保施工安全。參與制定和完善市政設(shè)施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。3.環(huán)境衛(wèi)生管理所職責(zé)負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的組織實施和管理工作，確保環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)安全。制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，并督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守。組織開展環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決作業(yè)過程中的安全問題。負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備安全運行。參與制定和完善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。4.園林綠化管理所職責(zé)負(fù)責(zé)城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作，確保園林綠化設(shè)施和樹木安全。制定園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的安全管理制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。組織開展園林綠化設(shè)施和樹木安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。負(fù)責(zé)園林綠化工程項目的安全管理，確保施工安全。參與制定和完善園林綠化安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序。2.定期對各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。3.對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，對未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的部門和個人進(jìn)行批評教育和責(zé)任追究。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，定期組織干部職工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.新入職人員必須進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高干部職工的應(yīng)急處置能力。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全隱患排查治理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改。4.對重大安全隱患要實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查。2.對排查出的安全隱患，要進(jìn)行分類登記，建立隱患臺賬。3.制定隱患治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和治理期限，確保隱患及時消除。4.對隱患排查治理情況要進(jìn)行跟蹤復(fù)查，形成閉環(huán)管理。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善城管局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時報告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（六）安全生產(chǎn)投入保障制度1.建立安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，確保安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費。2.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施設(shè)備購置、維護(hù)、更新，安全培訓(xùn)教育，應(yīng)急救援物資儲備，安全隱患排查治理等方面。3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)投入經(jīng)費管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。四、安全生產(chǎn)工作流程（一）安全檢查流程1.制定安全檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、范圍、人員和時間。2.檢查人員按照檢查計劃進(jìn)行現(xiàn)場檢查，填寫檢查記錄。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。4.整改責(zé)任人按照整改通知書要求進(jìn)行整改，整改完成后提交整改報告。5.檢查人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查，形成閉環(huán)管理。（二）安全隱患排查治理流程1.定期組織開展安全隱患排查，建立隱患臺賬。2.對排查出的安全隱患進(jìn)行評估，確定隱患等級。3.針對不同等級的安全隱患，制定相應(yīng)的治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和治理期限。4.治理責(zé)任人按照治理方案進(jìn)行隱患治理，治理過程中要做好記錄。5.隱患治理完成后，由檢查人員進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患消除后，將隱患臺賬銷號。（三）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置流程1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，現(xiàn)場人員要立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時報告上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。3.應(yīng)急救援人員按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。4.在救援過程中，要及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故進(jìn)展情況。5.事故救援結(jié)束后，要配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.城管局成立安全生產(chǎn)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對各部門、各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況等進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為，要依法進(jìn)行查處，并責(zé)令限期