PAGE岑鞏縣安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進一步加強安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合岑鞏縣實際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。通過約談，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除安全隱患，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（二）適用范圍本制度適用于岑鞏縣行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。包括但不限于礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進行約談，確保約談工作合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患和事故苗頭，有針對性地開展約談，督促整改落實。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程嚴(yán)肅認(rèn)真，明確責(zé)任，提出要求，確保約談效果。4.注重實效原則：注重約談后的跟蹤問效，確保問題得到切實解決，隱患得到徹底消除，安全生產(chǎn)水平得到有效提升。二、約談主體與對象（一）約談主體1.岑鞏縣安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱縣安委會）負責(zé)對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進行約談。2.縣安委會辦公室負責(zé)對發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進行約談。3.負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱監(jiān)管部門）負責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)工作不力、發(fā)生事故隱患未及時整改等情況的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進行約談。（二）約談對象1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。2.存在重大安全隱患，經(jīng)監(jiān)管部門下達整改指令后，未按時限要求完成整改或整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。3.安全生產(chǎn)工作不力，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全管理制度不完善，安全投入不足，安全培訓(xùn)教育不到位，現(xiàn)場管理混亂等情況的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。4.被媒體曝光或群眾舉報存在安全生產(chǎn)違法行為或重大安全隱患，經(jīng)核查屬實的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。三、約談情形（一）事故類1.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，對事故發(fā)生負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。2.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，事故原因認(rèn)定為責(zé)任事故，且事故發(fā)生單位存在安全生產(chǎn)管理漏洞、違規(guī)作業(yè)等突出問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。（二）隱患類1.存在重大安全隱患，如礦山企業(yè)超層越界開采、危險化學(xué)品企業(yè)未按規(guī)定儲存危險化學(xué)品、建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場存在重大安全風(fēng)險等，經(jīng)監(jiān)管部門下達整改指令后，未按時限要求完成整改或整改不到位的。2.同一生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)被監(jiān)管部門下達兩次及以上責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、停止建設(shè)、停止施工或停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備的處罰決定，仍未有效整改的。（三）管理類1.安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全生產(chǎn)管理制度不完善，安全投入不足，安全培訓(xùn)教育不到位，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。2.現(xiàn)場管理混亂，存在嚴(yán)重違規(guī)作業(yè)行為，如危險化學(xué)品企業(yè)違規(guī)動火作業(yè)、礦山企業(yè)違規(guī)爆破作業(yè)等，可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。（四）其他類1.被媒體曝光或群眾舉報存在安全生產(chǎn)違法行為或重大安全隱患，經(jīng)核查屬實的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。2.對上級安全生產(chǎn)工作部署落實不力，影響全縣安全生產(chǎn)工作大局的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.確定約談對象后，約談主體應(yīng)提前向約談對象發(fā)出《安全生產(chǎn)約談通知書》，明確約談的時間、地點、事由、參加人員等事項。2.約談主體應(yīng)收集與約談事項相關(guān)的資料，包括事故報告、隱患排查治理臺賬、安全生產(chǎn)檢查記錄、行政處罰決定書等，為約談提供依據(jù)。（二）約談實施1.約談由約談主體負責(zé)人或其委托的人員主持，約談對象及其相關(guān)人員參加。必要時，可邀請相關(guān)專家、行業(yè)協(xié)會代表等參加。2.約談開始時，主持人應(yīng)向約談對象說明約談的目的、依據(jù)和程序，通報有關(guān)情況。3.約談對象應(yīng)就約談事項進行陳述說明，分析原因，提出整改措施和時限。4.主持人應(yīng)針對約談對象的陳述，提出問題，進行詢問和交流，明確指出存在的問題和不足，提出整改要求和建議。5.約談對象應(yīng)認(rèn)真聽取意見，如實記錄，并在約談記錄上簽字確認(rèn)。（三）約談記錄1.約談過程中，應(yīng)安排專人負責(zé)記錄，形成《安全生產(chǎn)約談記錄》。記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談時間、地點、主持人、約談對象、約談事項、約談對象陳述、主持人提問與要求、整改措施與時限等。2.《安全生產(chǎn)約談記錄》應(yīng)妥善保存，作為后續(xù)跟蹤問效的依據(jù)。（四）約談紀(jì)要1.約談結(jié)束后，約談主體應(yīng)根據(jù)約談情況形成《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》。紀(jì)要內(nèi)容應(yīng)包括約談基本情況、存在的問題、整改要求和建議、整改時限等。2.《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》應(yīng)及時發(fā)送給約談對象，并抄送相關(guān)部門。（五）整改落實1.約談對象應(yīng)按照《安全生產(chǎn)約談紀(jì)要》的要求，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改時限等，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改方案報送約談主體。2.約談對象應(yīng)嚴(yán)格按照整改方案組織實施整改，定期向約談主體報告整改進展情況。3.約談主體應(yīng)加強對整改落實情況的跟蹤檢查，對整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。五、約談結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理1.對被約談的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，將其約談情況納入安全生產(chǎn)信用管理體系。2.在安全生產(chǎn)許可證延期、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審、評先評優(yōu)等方面，將約談情況作為重要參考依據(jù)。對存在嚴(yán)重問題的，實行一票否決。（二）媒體曝光對安全生產(chǎn)工作不力、存在重大安全隱患或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)約談后仍未有效整改的，將通過媒體進行曝光，接受社會監(jiān)督。（三）行政處罰對