PAGE慈善組織安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強本慈善組織的安全生產(chǎn)管理，保障組織運營活動的順利開展，保護員工生命安全和身體健康，確保慈善項目的安全實施，促進慈善事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本慈善組織總部及所屬各分支機構(gòu)、項目執(zhí)行團隊、辦公場所、倉庫、活動場地等所有與慈善組織運營相關(guān)的區(qū)域和人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。（四）安全生產(chǎn)原則1.以人為本原則：把保障員工和受助對象的生命安全和身體健康作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機制，加強隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育、技術(shù)等手段，全面加強安全生產(chǎn)管理。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)慈善組織的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保具備安全生產(chǎn)條件。4.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促落實。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。4.組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。5.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。（三）各部門職責(zé)1.綜合管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳活動，提高員工安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故報告和統(tǒng)計工作。2.項目部門負(fù)責(zé)慈善項目實施過程中的安全生產(chǎn)管理，制定項目安全生產(chǎn)方案。對項目工作人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保項目實施安全。定期檢查項目實施場地的安全狀況，及時消除隱患。配合做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。3.財務(wù)部門保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，?？顚Ｓ?。對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督管理。4.物資管理部門負(fù)責(zé)慈善物資的采購、儲存、發(fā)放等環(huán)節(jié)的安全管理。確保物資儲存場所符合安全要求，防止物資損壞、變質(zhì)和丟失。對物資運輸過程中的安全負(fù)責(zé)，防止發(fā)生安全事故。（四）員工職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本組織負(fù)責(zé)人報告。4.積極參與安全生產(chǎn)工作，有權(quán)對安全生產(chǎn)工作提出建議和意見。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.綜合管理部門每年年初制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及組織實際情況及時進行調(diào)整和完善。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.安全生產(chǎn)基本知識和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析及應(yīng)急處置知識。4.勞動防護用品的正確使用方法。5.職業(yè)道德和社會責(zé)任教育。（三）培訓(xùn)對象1.新入職員工必須進行三級安全教育培訓(xùn)，即組織級、部門級和崗位級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.在職員工每年至少進行一次安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，提高安全意識和技能。3.特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)進行針對性的安全教育培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由組織內(nèi)部安全管理人員或邀請專家進行授課。2.外部培訓(xùn)：組織員工參加政府部門、行業(yè)協(xié)會等舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的員工進行操作示范和講解。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便員工自主學(xué)習(xí)。（五）培訓(xùn)效果評估1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)通過考試、撰寫心得體會、現(xiàn)場操作考核等方式對培訓(xùn)效果進行評估。2.對培訓(xùn)效果不達標(biāo)的員工，應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)至合格。3.定期對培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況和培訓(xùn)效果進行總結(jié)分析，不斷改進培訓(xùn)工作。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：各部門、各崗位員工每天對工作區(qū)域進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：組織每月至少進行一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，由主要負(fù)責(zé)人帶隊，各部門負(fù)責(zé)人參加。3.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、重大活動、重點項目等開展專項安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、項目實施前安全檢查等。4.節(jié)假日檢查：在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日前后進行安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運行情況，包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等。4.勞動防護用品配備和使用情況。5.作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，如通道是否暢通、物料堆放是否整齊等。6.事故隱患排查治理情況。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患名稱、位置、發(fā)現(xiàn)時間、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般事故隱患，由部門負(fù)責(zé)人組織制定整改措施，立即進行整改。3.對重大事故隱患，由主要負(fù)責(zé)人組織制定專項整改方案，落實整改資金、責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到徹底消除。整改期間應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.對隱患排查治理情況進行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。對整改不力的部門和個人，進行嚴(yán)肅問責(zé)。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購1.采購的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有質(zhì)量合格證明文件。2.物資管理部門在采購前應(yīng)進行充分的市場調(diào)研，選擇信譽良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的供應(yīng)商。3.采購合同中應(yīng)明確安全設(shè)施設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與驗收1.安全設(shè)施設(shè)備到貨后，由專業(yè)技術(shù)人員按照安裝說明書進行安裝調(diào)試。2.安裝完成后，組織相關(guān)部門和人員進行驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收內(nèi)容包括設(shè)備的運行性能、安全防護裝置、操作界面等。3.驗收合格的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)建立檔案，記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、安裝位置、驗收時間、維護保養(yǎng)記錄等信息。（三）設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)1.制定安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)的周期、內(nèi)容和責(zé)任人。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。維護保養(yǎng)工作應(yīng)包括清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐等。3.對特種設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行定期檢驗檢測，確保設(shè)備安全可靠。4.建立設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)記錄，詳細記錄維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、更換的零部件等信息。（四）設(shè)施設(shè)備報廢與更新1.對已達到使用年限、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或存在安全隱患的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進行報廢處理。2.報廢的設(shè)施設(shè)備應(yīng)填寫報廢申請表，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，按照規(guī)定進行處置。3.根據(jù)組織發(fā)展和安全生產(chǎn)需要，及時更新安全設(shè)施設(shè)備，提高安全生產(chǎn)保障水平。六、危險物品管理（一）危險物品范圍本慈善組織涉及的危險物品主要包括各類化學(xué)試劑、易燃易爆物品、易制毒化學(xué)品等。（二）采購與儲存1.危險物品的采購必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進行，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商。2.危險物品應(yīng)儲存在專門的倉庫內(nèi)，倉庫應(yīng)符合安全要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.危險物品應(yīng)分類存放，相互禁忌的物品不得混存。儲存數(shù)量應(yīng)符合規(guī)定要求，不得超量儲存。4.倉庫應(yīng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、通風(fēng)設(shè)備、防爆電器等。（三）使用與運輸1.使用危險物品時，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行，確保安全。使用人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，熟悉危險物品特性和安全操作方法。2.危險物品的運輸應(yīng)委托具有資質(zhì)的運輸單位進行，運輸過程中應(yīng)采取必要的安全防護措施，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。3.運輸危險物品的車輛應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備相應(yīng)的安全設(shè)備和警示標(biāo)志。（四）廢棄物處理1.危險物品使用過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照規(guī)定進行分類收集、存放。2.委托有資質(zhì)的單位對危險廢棄物進行處理，不得隨意丟棄或自行處置。3.建立危險廢棄物處理臺賬，記錄廢棄物的種類、數(shù)量、處理時間、處理單位等信息。七、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.綜合管理部門負(fù)責(zé)組織制定本慈善組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)組織實際情況和可能發(fā)生的事故類型進行定期修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機構(gòu)與職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。3.應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援工作，及時下達應(yīng)急救援指令，確保應(yīng)急救援工作順利進行。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資設(shè)備完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，記錄物資設(shè)備的種類、數(shù)量、存放位置、檢查維護情況等信息。（四）應(yīng)急演練1.每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、坍塌等事故的應(yīng)急處置，演練結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂完善。（五）事故報告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本組織負(fù)責(zé)人。組織負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，保護事故現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。3.事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。八、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康危害因素識別1.對工作場所存在的職業(yè)健康危害因素進行識別，如化學(xué)毒物、粉塵、噪聲、輻射等。2.定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)健康檢測和評價，確定危害因素的種類、濃度（強度）及分布情況。（二）職業(yè)健康防護措施1.為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。2.改善工作場所的勞動條件，采取通風(fēng)、排毒、降噪、減振等措施，降低職業(yè)健康危害因素的濃度（強度）。3.對接觸職業(yè)健康危害因素的員工進行定期職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。（三）職業(yè)健康宣傳教育1.開