PAGE安監(jiān)局安全生產(chǎn)舉報(bào)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本舉報(bào)制度。本制度旨在鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患等進(jìn)行舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及與安全生產(chǎn)相關(guān)的各類場(chǎng)所、設(shè)施和活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：舉報(bào)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保舉報(bào)行為的合法性和有效性。2.公平公正原則：對(duì)所有舉報(bào)信息一視同仁，依法依規(guī)進(jìn)行處理，保障舉報(bào)人的合法權(quán)益，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。3.及時(shí)高效原則：建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)信息及時(shí)受理、核實(shí)和處理，最大限度減少事故隱患和危害后果。4.保密保護(hù)原則：嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息和商業(yè)秘密，對(duì)舉報(bào)人身份予以保密，防止舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)。二、舉報(bào)受理（一）舉報(bào)渠道1.電話舉報(bào)：設(shè)立專門的安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，電話號(hào)碼為[具體號(hào)碼]，確保24小時(shí)暢通。2.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：開通安全生產(chǎn)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)址為[具體網(wǎng)址]，舉報(bào)人可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線提交舉報(bào)信息。3.書信舉報(bào)：舉報(bào)人可將舉報(bào)信件郵寄至安監(jiān)局指定地址，地址為[詳細(xì)地址]。4.來訪舉報(bào)：舉報(bào)人可直接到安監(jiān)局辦公地點(diǎn)進(jìn)行來訪舉報(bào)，辦公地址為[具體地址]。（二）受理?xiàng)l件1.舉報(bào)內(nèi)容必須明確指向安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，包括但不限于以下方面：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格的；未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)的；未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全設(shè)施、設(shè)備或者儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；事故隱患排查治理情況未如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。2.舉報(bào)信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：被舉報(bào)單位的名稱、地址、聯(lián)系方式；安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的具體情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、行為表現(xiàn)等；舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式（可匿名）。（三）受理程序1.接報(bào)人員接到舉報(bào)信息后，應(yīng)立即記錄舉報(bào)內(nèi)容，并填寫《安全生產(chǎn)舉報(bào)受理登記表》，詳細(xì)記錄舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人姓名或名稱、聯(lián)系方式、舉報(bào)事項(xiàng)等信息。2.對(duì)屬于受理范圍的舉報(bào)信息，接報(bào)人員應(yīng)在接到舉報(bào)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人已受理，并告知其查詢舉報(bào)處理進(jìn)度的方式。3.對(duì)不屬于受理范圍的舉報(bào)信息，接報(bào)人員應(yīng)在接到舉報(bào)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人不予受理的原因，并做好解釋工作。三、舉報(bào)核實(shí)（一）核實(shí)方式1.資料審查：查閱被舉報(bào)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等資料，核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：組織執(zhí)法人員對(duì)被舉報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的實(shí)際情況。3.調(diào)查詢問：與被舉報(bào)單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員、從業(yè)人員等進(jìn)行調(diào)查詢問，了解情況，核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容。（二）核實(shí)程序1.安監(jiān)局接到舉報(bào)受理登記表后應(yīng)及時(shí)安排兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行核實(shí)工作。2.執(zhí)法人員在核實(shí)過程中應(yīng)制作《安全生產(chǎn)舉報(bào)核實(shí)記錄》，詳細(xì)記錄核實(shí)時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、結(jié)果等信息。3.核實(shí)工作應(yīng)在接到舉報(bào)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成。因特殊情況需要延長(zhǎng)核實(shí)時(shí)間的，應(yīng)報(bào)經(jīng)安監(jiān)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知舉報(bào)人延期原因和延長(zhǎng)的期限。四、舉報(bào)處理（一）處理方式1.責(zé)令整改：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，經(jīng)核實(shí)后，責(zé)令被舉報(bào)單位立即整改，消除隱患。2.行政處罰：對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法給予行政處罰。行政處罰的種類包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或者吊銷有關(guān)許可證等。3.移送司法機(jī)關(guān)：對(duì)于構(gòu)成犯罪的安全生產(chǎn)違法行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（二）處理程序1.執(zhí)法人員根據(jù)核實(shí)結(jié)果，填寫《安全生產(chǎn)舉報(bào)處理意見書》，提出處理建議，報(bào)安監(jiān)局負(fù)責(zé)人審批。2.安監(jiān)局負(fù)責(zé)人根據(jù)審批意見，作出處理決定，并向被舉報(bào)單位送達(dá)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰決定書》或《安全生產(chǎn)隱患整改通知書》等相關(guān)文書。3.被舉報(bào)單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報(bào)告安監(jiān)局。安監(jiān)局應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。4.對(duì)于給予行政處罰的案件，被舉報(bào)單位應(yīng)按照處罰決定繳納罰款。安監(jiān)局應(yīng)按照規(guī)定將罰款上繳國(guó)庫(kù)。五、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.舉報(bào)人舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，經(jīng)安監(jiān)局核實(shí)后屬實(shí)，并依法作出處理的。2.舉報(bào)人提供的線索對(duì)查處安全生產(chǎn)違法行為或消除事故隱患起到重要作用的。（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)于一般安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)后給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)于重大安全生產(chǎn)違法行為或重大事故隱患的舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)后給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)于特別重大安全生產(chǎn)違法行為或特別重大事故隱患的舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)后給予舉報(bào)人[X]元以上的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.安監(jiān)局在作出處理決定后，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。2.舉報(bào)人應(yīng)在接到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，攜帶有效身份證件到安監(jiān)局辦理獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取手續(xù)。3.安監(jiān)局對(duì)舉報(bào)人身份進(jìn)行核實(shí)后，按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，并填寫《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放登記表》。六、舉報(bào)人保護(hù)（一）保護(hù)措施1.嚴(yán)格保密舉報(bào)人身份信息，在舉報(bào)受理、核實(shí)、處理等過程中，不得泄露舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、工作單位等信息。2.對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行回訪時(shí)，應(yīng)采取必要的保密措施，避免舉報(bào)人身份暴露。3.依法嚴(yán)厲打擊對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為，對(duì)實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）救濟(jì)途徑1.舉報(bào)人認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以向安監(jiān)局提出申訴。安監(jiān)局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。2.舉報(bào)人對(duì)安監(jiān)局的處理結(jié)果不滿意的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安監(jiān)局應(yīng)建立健全舉報(bào)工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)舉報(bào)受理、核實(shí)、處理等工作進(jìn)行檢