PAGE江門市安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)江門市安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)約談制度。本制度旨在通過及時(shí)、嚴(yán)肅的約談，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）適用范圍本制度適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。在安全生產(chǎn)工作中存在突出問題、發(fā)生生產(chǎn)安全事故或安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)未完成等情況的，將按照本制度進(jìn)行約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本市相關(guān)規(guī)定開展約談工作，確保約談程序合法、有據(jù)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地進(jìn)行約談，推動問題整改，消除安全隱患。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程嚴(yán)肅莊重，要求被約談單位深刻認(rèn)識問題嚴(yán)重性，切實(shí)采取有效措施加以整改。4.注重實(shí)效原則：通過約談，促使被約談單位真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升安全生產(chǎn)管理水平，取得實(shí)實(shí)在在的成效。二、約談主體與對象（一）約談主體江門市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)約談工作。市安委會辦公室承擔(dān)約談的具體組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)工作需要，市安委會可委托相關(guān)行業(yè)主管部門或下級政府組織開展約談。（二）約談對象1.發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。2.安全生產(chǎn)工作不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)未完成的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。3.安全生產(chǎn)隱患排查治理不到位，存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。4.被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。5.其他需要進(jìn)行安全生產(chǎn)約談的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。三、約談情形（一）事故類約談生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，在事故調(diào)查處理期間，對該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，在事故調(diào)查處理期間，對該單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。約談內(nèi)容重點(diǎn)圍繞事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改措施制定及落實(shí)等方面，要求被約談單位深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止類似事故再次發(fā)生。（二）目標(biāo)任務(wù)類約談1.年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況未達(dá)到要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。分析未完成目標(biāo)任務(wù)的原因，督促制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，確保下一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)順利完成。2.季度或月度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，影響全市安全生產(chǎn)整體工作進(jìn)度的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。要求加快工作進(jìn)度，按時(shí)完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)。（三）隱患排查治理類約談1.安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不落實(shí)，存在重大安全隱患且未按規(guī)定及時(shí)整改到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。責(zé)令限期整改隱患，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患整改到位。2.經(jīng)多次督促仍未有效開展隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)管理混亂的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行嚴(yán)肅約談。要求全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，提升安全生產(chǎn)管理水平。（四）其他類約談1.安全生產(chǎn)工作受到上級政府或部門通報(bào)批評，對江門市安全生產(chǎn)工作造成不良影響的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行約談。要求針對通報(bào)批評的問題，認(rèn)真整改，舉一反三，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。2.群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為或重大安全隱患，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行約談。責(zé)令立即整改存在的問題，加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止類似問題再次出現(xiàn)。3.安全生產(chǎn)新技術(shù)、新政策、新法規(guī)出臺后，生產(chǎn)經(jīng)營單位未及時(shí)貫徹落實(shí)，可能影響安全生產(chǎn)工作的，對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。督促學(xué)習(xí)掌握相關(guān)新技術(shù)、新政策、新法規(guī)，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)管理措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動符合要求。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.確定約談對象后，由市安委會辦公室或受委托的部門提前[X]個(gè)工作日向被約談單位發(fā)出《安全生產(chǎn)約談通知書》，告知約談事由、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等相關(guān)事項(xiàng)。2.約談組織部門應(yīng)收集與約談事項(xiàng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件、事故案例、檢查記錄等資料，作為約談依據(jù)。同時(shí)，梳理被約談單位存在的問題，形成約談提綱，明確約談重點(diǎn)內(nèi)容。（二）約談實(shí)施1.被約談單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員按照《安全生產(chǎn)約談通知書》要求準(zhǔn)時(shí)參加約談。約談一般由市安委會辦公室負(fù)責(zé)人或受委托部門負(fù)責(zé)人主持，參加人員包括市安委會相關(guān)成員單位代表、安全生產(chǎn)專家等。2.約談開始時(shí)，主持人介紹約談目的、依據(jù)、參加人員等情況。被約談單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)本單位安全生產(chǎn)工作情況，特別是針對約談事由進(jìn)行詳細(xì)說明，分析存在問題的原因，并提出下一步整改措施和工作計(jì)劃。3.約談人員根據(jù)掌握的情況和約談提綱，對被約談單位進(jìn)行詢問、質(zhì)詢，要求其對相關(guān)問題作出解釋和說明。針對存在的問題，提出整改意見和要求，明確整改責(zé)任、整改期限和整改目標(biāo)。被約談單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真聽取意見，如實(shí)記錄，并當(dāng)場表態(tài)將積極落實(shí)整改要求。4.約談過程中，應(yīng)做好記錄，形成《安全生產(chǎn)約談記錄》。記錄內(nèi)容包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人員、被約談單位及人員、約談事由、被約談單位匯報(bào)內(nèi)容、約談人員提出的問題及意見、被約談單位表態(tài)等。記錄應(yīng)由參加約談的各方人員簽字確認(rèn)。（三）約談后續(xù)1.被約談單位應(yīng)在約談結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將針對約談提出的問題制定的整改方案報(bào)送市安委會辦公室或受委托部門。整改方案應(yīng)明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限以及預(yù)期達(dá)到的整改效果等內(nèi)容。2.市安委會辦公室或受委托部門負(fù)責(zé)對被約談單位整改方案進(jìn)行審核。對整改方案不符合要求的，應(yīng)責(zé)令其重新制定。審核通過后的整改方案作為跟蹤督促整改的依據(jù)。3.被約談單位應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，定期向市安委會辦公室或受委托部門報(bào)告整改進(jìn)展情況。整改期限屆滿后，應(yīng)提交整改報(bào)告，申請對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。4.市安委會辦公室或受委托部門對被約談單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。對整改工作落實(shí)不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會公開通報(bào)。五、約談結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理將安全生產(chǎn)約談情況納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用檔案。對被約談的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在信用等級評定、評先評優(yōu)、項(xiàng)目審批等方面予以限制。對因安全生產(chǎn)問題被多次約談的單位，降低其信用等級，限制其享受相關(guān)優(yōu)惠政策和扶持措施。（二）作為安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)將被約談單位作為安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)對象，加大執(zhí)法檢查頻次和力度。對整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)實(shí)施嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）與安全生產(chǎn)目標(biāo)考核掛鉤將生產(chǎn)經(jīng)