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PAGE安全生產(chǎn)信用修復制度一、總則(一)目的為加強安全生產(chǎn)信用管理,規(guī)范安全生產(chǎn)信用修復行為,激勵生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信守法,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于在安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在失信行為,且符合信用修復條件的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:信用修復工作嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求進行,確保程序合法、公正、公開。2.客觀公正原則:以客觀事實為依據(jù),對生產(chǎn)經(jīng)營單位的失信行為及整改情況進行全面、準確的認定和評估,做到公平、公正。3.激勵引導原則:通過信用修復機制,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位主動糾正失信行為,增強誠信意識,積極履行安全生產(chǎn)主體責任。4.協(xié)同推進原則:信用修復工作涉及多個部門和環(huán)節(jié),要加強協(xié)同配合,形成工作合力,共同推進信用修復工作順利開展。二、信用修復條件(一)一般條件1.生產(chǎn)經(jīng)營單位自失信行為認定之日起,已按要求完成整改,且整改結(jié)果符合安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標準要求。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位在整改期間未發(fā)生新的安全生產(chǎn)違法行為。(二)特殊條件對于存在下列情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在滿足一般條件的基礎(chǔ)上,還需滿足相應特殊條件方可申請信用修復:1.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的:事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營單位已依法依規(guī)完成事故調(diào)查處理,落實事故防范和整改措施,并通過安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織的復查驗收。2.存在重大安全隱患且拒不整改的:生產(chǎn)經(jīng)營單位已徹底消除重大安全隱患,并向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提交隱患整改報告及相關(guān)證明材料,經(jīng)核實確認整改到位。3.存在嚴重安全生產(chǎn)違法行為的:生產(chǎn)經(jīng)營單位已依法接受行政處罰,按照處罰決定要求完成整改,并提交整改報告及相關(guān)證明材料,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核認可。三、信用修復申請與受理(一)申請材料生產(chǎn)經(jīng)營單位申請信用修復時,應提交以下材料:1.安全生產(chǎn)信用修復申請表:詳細填寫單位基本信息、失信行為信息、整改情況及申請信用修復的原因等內(nèi)容。2.整改報告:包括失信行為整改措施、整改過程、整改結(jié)果等內(nèi)容,并附相關(guān)證明材料,如整改前后對比照片、檢測檢驗報告、驗收文件等。3.其他相關(guān)證明材料:根據(jù)失信行為的具體情況,可能需要提供的其他證明材料,如行政處罰決定書、事故調(diào)查報告等。(二)申請方式生產(chǎn)經(jīng)營單位可通過以下方式申請信用修復:1.線上申請:登錄安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng),按照系統(tǒng)提示填寫申請信息,上傳申請材料。2.線下申請:向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門提交書面申請材料,并加蓋單位公章。(三)受理安全生產(chǎn)監(jiān)管部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用修復申請后,應在[X]個工作日內(nèi)進行受理審查。經(jīng)審查,申請材料齊全、符合要求的,予以受理;申請材料不齊全或不符合要求的,應一次性告知生產(chǎn)經(jīng)營單位需要補正的全部內(nèi)容。四、信用修復審核與決定(一)審核1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門受理申請后,應組織相關(guān)人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位的申請材料和整改情況進行審核。審核內(nèi)容包括失信行為的事實認定、整改措施的有效性、整改結(jié)果的真實性等。2.審核人員可通過查閱資料、現(xiàn)場核查、詢問相關(guān)人員等方式,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改情況進行核實。對于整改情況存疑的,可要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步補充證明材料或進行現(xiàn)場復查。(二)決定1.經(jīng)審核,生產(chǎn)經(jīng)營單位的申請符合信用修復條件的,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應在[X]個工作日內(nèi)作出同意信用修復的決定,并通過安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)或其他方式向社會公示。公示期為[X]個工作日。2.經(jīng)審核,生產(chǎn)經(jīng)營單位的申請不符合信用修復條件的,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應在[X]個工作日內(nèi)作出不同意信用修復的決定,并書面告知生產(chǎn)經(jīng)營單位理由。五、信用修復公示與異議處理(一)公示同意信用修復的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)或其他指定平臺進行公示,公示內(nèi)容包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、失信行為信息、整改情況、信用修復決定等。公示期內(nèi),任何單位和個人均可對公示內(nèi)容提出異議。(二)異議處理1.對公示內(nèi)容提出異議的,異議人應提供相關(guān)證據(jù)材料,并以書面形式向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門收到異議材料后,應在[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實。經(jīng)核實,異議成立的,應撤銷信用修復決定,并重新進行審核;異議不成立的,應書面告知異議人理由。六、信用修復后的管理(一)跟蹤監(jiān)管安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對信用修復后的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行跟蹤監(jiān)管,定期檢查其安全生產(chǎn)狀況,確保其持續(xù)保持良好的安全生產(chǎn)信用記錄。(二)信用評價調(diào)整信用修復后的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其安全生產(chǎn)信用評價等級按照相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。調(diào)整后的信用評價結(jié)果作為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實施差異化監(jiān)管的重要依據(jù)。七、監(jiān)督與責任追究(一)監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應加強對信用修復工作的監(jiān)督檢查,定期對信用修復申請受理、審核、決定等環(huán)節(jié)進行抽查,確保信用修復工作規(guī)范、公正、透明。2.對在信用修復工作中存在違規(guī)操作、弄虛作假等行為的單位和個人,依法依規(guī)追究責任。(二)責任追究1.生產(chǎn)經(jīng)營單位在信用修復過程中存在提供虛假材料、隱瞞事實真相、拒不整改等行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應依法依規(guī)予以嚴肅處理,并將其失信行為納入安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng),實施聯(lián)合懲戒。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員在信用修復
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