PAGE環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)問責(zé)制度一、總則（一）目的為加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障環(huán)衛(wèi)工作人員的生命安全和身體健康，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)的正常有序進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本問責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司從事環(huán)衛(wèi)作業(yè)的所有部門、崗位及人員，包括但不限于道路清掃保潔、垃圾收集運輸、公廁管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護等工作環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程中人員無傷亡、財產(chǎn)無損失、環(huán)境無破壞。2.預(yù)防為主原則：強化安全隱患排查與預(yù)防措施，通過定期檢查、培訓(xùn)教育等手段，提前消除安全隱患，避免事故發(fā)生。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確各部門、崗位在安全生產(chǎn)中的職責(zé)與權(quán)力，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，同時賦予相應(yīng)的權(quán)力以保障安全生產(chǎn)工作的順利開展。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本公司相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)，確保問責(zé)的公正性、嚴(yán)肅性和合法性。二、職責(zé)分工（一）公司安全生產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定、修訂和完善環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)問責(zé)制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。2.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題進行跟蹤整改，對涉及安全生產(chǎn)問責(zé)的事項進行調(diào)查核實。3.組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動，提高全體員工的安全意識和操作技能。4.負(fù)責(zé)收集、整理和分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，為公司安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。（二）各環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門1.負(fù)責(zé)本部門環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全生產(chǎn)工作的具體實施，制定并落實本部門的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和管理制度。2.組織本部門員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和自我保護能力。3.定期對本部門的作業(yè)車輛、設(shè)備、工具等進行檢查維護，確保其安全運行。4.負(fù)責(zé)本部門作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查和整改工作，及時向公司安全生產(chǎn)管理部門報告安全問題。5.配合公司安全生產(chǎn)管理部門進行安全生產(chǎn)事故調(diào)查，提供相關(guān)資料和信息。（三）員工個人1.嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加公司組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動，提高自身安全意識和操作技能。3.認(rèn)真履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患整改工作。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。三、安全生產(chǎn)責(zé)任（一）公司層面責(zé)任1.建立健全環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)管理體系，明確各級管理人員和各崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。2.保障安全生產(chǎn)投入，按照國家規(guī)定和實際需要，為環(huán)衛(wèi)作業(yè)配備必要的安全設(shè)備、防護用品、應(yīng)急救援器材等，并定期進行維護、更新和檢驗。3.制定并實施環(huán)衛(wèi)安全生產(chǎn)年度工作計劃和應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（二）部門層面責(zé)任1.部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，組織實施本部門的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.組織本部門員工進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，確保員工熟悉并掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急處置方法。3.定期對本部門的作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施等進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并跟蹤整改落實情況。4.加強對本部門員工的日常管理，督促員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，糾正和制止違章作業(yè)行為。（三）崗位層面責(zé)任1.各崗位員工要嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保本崗位的安全生產(chǎn)工作。2.積極參加公司和部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動，不斷提高自身安全意識和操作技能。3.對本崗位的作業(yè)設(shè)備、工具等進行日常檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并配合進行維修和更換。4.作業(yè)過程中要注意觀察周圍環(huán)境，發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況及時報告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。四、問責(zé)情形（一）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司安全生產(chǎn)管理部門未按照本制度規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)重大失誤或安全事故的。2.各環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門負(fù)責(zé)人未認(rèn)真組織實施本部門的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，對安全生產(chǎn)工作疏于管理，導(dǎo)致本部門發(fā)生安全事故的。3.崗位員工未遵守本崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，違反勞動紀(jì)律，擅自離崗、脫崗、串崗等，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的。（二）安全隱患排查治理不力1.未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查工作，對存在的安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)的。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患未采取有效措施進行整改，或者整改不及時、不到位，導(dǎo)致安全隱患長期存在，引發(fā)安全事故的。3.對已排查出的重大安全隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報，導(dǎo)致事故發(fā)生的。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位1.未按照規(guī)定組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動，或者培訓(xùn)教育內(nèi)容不符合要求，導(dǎo)致員工安全意識淡薄、操作技能低下，引發(fā)安全事故的。2.員工未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)，或者特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書上崗作業(yè)的。（四）應(yīng)急管理工作不到位1.未制定或未完善應(yīng)急預(yù)案，或者應(yīng)急預(yù)案未按照規(guī)定進行演練，導(dǎo)致在突發(fā)事件發(fā)生時無法有效應(yīng)對，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大的。2.應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備不足或管理不善，影響應(yīng)急救援工作開展的。3.在突發(fā)事件發(fā)生后，未及時報告或未采取有效措施進行救援，導(dǎo)致事故后果加重的。（五）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進行違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等行為，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的。2.對上級部門下達的安全生產(chǎn)整改指令拒不執(zhí)行，或者整改不力，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的。五、問責(zé)方式（一）批評教育對初次出現(xiàn)輕微安全生產(chǎn)問題，未造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，給予批評教育，責(zé)令其作出書面檢討，限期整改。（二）警告對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，情節(jié)較輕，尚未造成安全事故的責(zé)任人，給予警告處分，并進行全公司通報批評。（三）罰款對因工作失誤或違規(guī)行為導(dǎo)致安全隱患，但未引發(fā)安全事故的責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予一定數(shù)額的罰款，罰款金額根據(jù)具體情況確定。（四）停職檢查對安全生產(chǎn)問題較為嚴(yán)重，可能引發(fā)重大安全事故的責(zé)任人，責(zé)令其停職檢查，進行全面反思和整改，待問題解決后再恢復(fù)工作。（五）解除勞動合同對因嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故，給公司造成重大損失或惡劣影響的責(zé)任人，依法解除勞動合同，并依法追究其法律責(zé)任。六、問責(zé)程序（一）事故報告1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理部門報告。2.公司安全生產(chǎn)管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告。（二）調(diào)查核實1.公司安全生產(chǎn)管理部門會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等情況進行調(diào)查核實。2.事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)部門和個人不得拒絕。3.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成調(diào)查工作，提出事故調(diào)查報告，明確事故責(zé)任。（三）問責(zé)建議1.根據(jù)事故調(diào)查報告，事故調(diào)查組對負(fù)有責(zé)任的部門和個人提出問責(zé)建議，明確問責(zé)方式和理由。2.問責(zé)建議應(yīng)當(dāng)征求被問責(zé)對象的意見，被問責(zé)對象有權(quán)進行陳述和申辯。（四）審批決定1.根據(jù)事故調(diào)查組提出的問責(zé)建議，公司安全生產(chǎn)管理部門將相關(guān)材料提交公司管理層進行審批。2.公司管理層根據(jù)審批結(jié)果作出問責(zé)決定，并以書面形式通知被問責(zé)對象。（五）執(zhí)行與監(jiān)督1.被問責(zé)對象應(yīng)當(dāng)按照問責(zé)決定接受相應(yīng)的處理，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改任務(wù)。2.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對問責(zé)決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并定期向上級主管部門報告問責(zé)制度的執(zhí)行情況。七、申訴與復(fù)查（一）申訴1.被問責(zé)對象對問責(zé)決定不服的，可以在接到問責(zé)決定之日起15個工作日內(nèi)，向公司安全生產(chǎn)管理部門提出書面申訴。2.公司安全生產(chǎn)管理部門接到申訴后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知申訴人。（二）復(fù)查1