PAGE落實(shí)安全生產(chǎn)三同時(shí)制度落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度實(shí)施方案一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，確保新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本實(shí)施方案，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。（二）適用范圍本實(shí)施方案適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、附屬設(shè)施等建設(shè)工程。（三）依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》3.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度概述（一）定義安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度是指新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（二）重要性1.從源頭預(yù)防事故發(fā)生，確保建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工階段就充分考慮安全因素，避免因安全設(shè)施缺失或不完善而引發(fā)安全事故。2.保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的生命安全和身體健康，營(yíng)造安全的工作環(huán)境。3.符合國(guó)家法律法規(guī)要求，避免因違反相關(guān)規(guī)定而面臨法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。三、職責(zé)分工（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。2.確保建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”所需資金的投入。3.督促各部門(mén)履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”職責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。（二）安全管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。2.參與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作。3.制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作流程和規(guī)范，指導(dǎo)和督促各部門(mén)落實(shí)相關(guān)工作。（三）項(xiàng)目管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等全過(guò)程管理。2.在項(xiàng)目前期階段，確保項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中包含安全設(shè)施相關(guān)內(nèi)容，并與設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)調(diào)，將安全設(shè)施設(shè)計(jì)納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。3.組織施工單位按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。4.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申報(bào)工作，配合相關(guān)部門(mén)完成驗(yàn)收工作。（四）設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)。2.在設(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，提出合理的安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全性、可靠性負(fù)責(zé)，配合建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和變更設(shè)計(jì)工作。（五）施工單位職責(zé)1.嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保安全設(shè)施施工質(zhì)量。2.建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理，杜絕違章作業(yè)。3.負(fù)責(zé)施工過(guò)程中安全設(shè)施的保護(hù)和管理，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)問(wèn)題及時(shí)反饋建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位。四、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（一）申報(bào)資料1.建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件。2.建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專(zhuān)篇。3.建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。4.法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。（二）審查流程1.項(xiàng)目管理部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，組織編制安全專(zhuān)篇，并委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。2.項(xiàng)目管理部門(mén)將安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申報(bào)資料提交安全管理部門(mén)審核，審核通過(guò)后報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由安全管理部門(mén)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)。4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，組織專(zhuān)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)。5.項(xiàng)目管理部門(mén)根據(jù)審查意見(jiàn)，組織設(shè)計(jì)單位對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善，直至通過(guò)審查。（三）審查內(nèi)容1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否與建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模、工藝流程、設(shè)備設(shè)施等相適應(yīng)。3.安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否能夠有效預(yù)防和控制建設(shè)項(xiàng)目存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。4.安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否具備合理的安全防護(hù)措施和應(yīng)急救援設(shè)施。五、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位在施工前，必須熟悉安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范，編制施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案。2.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和技術(shù)交底，使其熟悉施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。3.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范，準(zhǔn)備好安全設(shè)施施工所需的材料、設(shè)備和工具。（二）施工過(guò)程監(jiān)督1.項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)施工單位的安全設(shè)施施工情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.安全管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查施工單位是否按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，是否存在違章作業(yè)行為。3.施工單位應(yīng)建立安全設(shè)施施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)施工過(guò)程中的每一道工序進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保安全設(shè)施施工質(zhì)量符合要求。（三）安全設(shè)施變更管理1.在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，如因設(shè)計(jì)變更、工藝調(diào)整等原因需要對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行變更的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并重新進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。2.安全設(shè)施變更后，施工單位應(yīng)按照變更后的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并確保施工質(zhì)量和安全。3.項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將安全設(shè)施變更情況告知安全管理部門(mén)，并配合安全管理部門(mén)做好相關(guān)備案工作。六、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收（一）驗(yàn)收條件1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施已按照設(shè)計(jì)方案施工完畢，施工質(zhì)量符合要求。2.安全設(shè)施已通過(guò)調(diào)試、試運(yùn)行，運(yùn)行情況良好。3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、調(diào)試記錄、試運(yùn)行記錄等資料齊全。4.建設(shè)項(xiàng)目已按照規(guī)定進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告已通過(guò)評(píng)審。5.建設(shè)項(xiàng)目已制定了完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。6.施工單位已對(duì)施工人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)，施工人員具備相應(yīng)的安全操作技能。（二）驗(yàn)收申報(bào)1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完畢后，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)組織施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向安全管理部門(mén)提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.安全管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)驗(yàn)收申報(bào)資料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收程序1.成立驗(yàn)收組，驗(yàn)收組由安全管理部門(mén)、項(xiàng)目管理部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)人員組成。2.驗(yàn)收組聽(tīng)取建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)情況的匯報(bào)。3.驗(yàn)收組查閱建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、施工過(guò)程監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、調(diào)試記錄、試運(yùn)行記錄等資料。4.驗(yàn)收組對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施的安裝質(zhì)量、運(yùn)行情況、安全防護(hù)措施和應(yīng)急救援設(shè)施等。5.驗(yàn)收組對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行總結(jié)，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是否符合驗(yàn)收條件，是否同意通過(guò)驗(yàn)收。（四）驗(yàn)收整改1.如建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收不合格，驗(yàn)收組應(yīng)提出整改意見(jiàn)，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位按照整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。2.整改完成后，建設(shè)單位應(yīng)向安全管理部門(mén)提交整改報(bào)告，安全管理部門(mén)組織復(fù)查，復(fù)查合格后方可通過(guò)驗(yàn)收。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門(mén)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.公司內(nèi)部設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)員工對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。3.對(duì)違反安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度的部門(mén)和個(gè)人，公司將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.積極配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.按照要求定期向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作進(jìn)展情況。八、培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)對(duì)象1.參與建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作的管理人員。2.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位的相關(guān)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度的相關(guān)規(guī)