PAGE礦山生產(chǎn)第一責(zé)任人制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)礦山生產(chǎn)安全管理，明確礦山生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，有效防范和遏制礦山生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬的各類礦山生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所。（三）基本原則1.安全第一原則礦山生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，將安全放在首位，確保生產(chǎn)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.責(zé)任明確原則明確礦山生產(chǎn)第一責(zé)任人的具體職責(zé)和工作要求，做到責(zé)任清晰、任務(wù)明確，避免職責(zé)不清導(dǎo)致的管理混亂和安全隱患。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的制定和執(zhí)行合法合規(guī)。二、礦山生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)（一）全面負(fù)責(zé)礦山生產(chǎn)安全工作1.作為礦山生產(chǎn)安全的第一責(zé)任人，對(duì)礦山生產(chǎn)安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織制定并實(shí)施礦山安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，確保礦山生產(chǎn)安全與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制1.組織制定各級(jí)管理人員、各部門及各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級(jí)、各崗位在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)和權(quán)限。2.定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，確保責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲分明。（三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施1.確保礦山生產(chǎn)所需的安全設(shè)施、設(shè)備、器材等投入資金的足額提取和合理使用，保證安全生產(chǎn)條件符合國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.審批年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況，確保?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（四）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患1.定期組織開展礦山安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查各類安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即組織制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)有效的整改。3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。（五）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案1.組織編制礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保預(yù)案符合實(shí)際情況，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況。（六）組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.組織制定并實(shí)施礦山安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，包括新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全法規(guī)培訓(xùn)等，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.督促員工參加各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核，確保員工持證上崗，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員上崗作業(yè)。（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。2.積極配合事故調(diào)查處理工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的事故信息和相關(guān)資料，不得阻礙、干涉事故調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)與考核（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)1.各級(jí)管理人員、各部門及各崗位人員要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。2.各部門要定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效執(zhí)行。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和考核周期。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作由公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，考核結(jié)果納入員工績(jī)效考核體系。3.對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的部門和個(gè)人，要按照考核制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，責(zé)令限期整改；對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、安全生產(chǎn)投入管理（一）安全生產(chǎn)投入的范圍1.安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，包括礦山通風(fēng)、排水、防火、防爆、防塵、防毒等設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。2.安全設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，如監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備、安全檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備等。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，用于員工的安全培訓(xùn)、教育、宣傳等方面的支出。4.安全隱患排查治理費(fèi)用，包括隱患排查、整改、監(jiān)控等方面的費(fèi)用。5.應(yīng)急救援費(fèi)用，如應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援演練等費(fèi)用。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。（二）安全生產(chǎn)投入的提取與使用1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ谩?.安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，由公司安全生產(chǎn)管理部門審核，報(bào)公司第一責(zé)任人審批后實(shí)施。3.建立安全生產(chǎn)投入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況，確保賬目清晰、有據(jù)可查。（三）安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督與檢查1.公司財(cái)務(wù)部門要定期對(duì)安全生產(chǎn)投入的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取、合理使用。2.公司審計(jì)部門要對(duì)安全生產(chǎn)投入的使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。如果發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)投入存在問題，要及時(shí)責(zé)令整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、安全隱患排查治理（一）安全隱患排查治理的組織與實(shí)施1.建立以礦山生產(chǎn)第一責(zé)任人牽頭的安全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查治理工作。2.安全隱患排查治理工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，對(duì)排查出的安全隱患要逐一登記，建立臺(tái)賬。（二）安全隱患的分類與分級(jí)1.根據(jù)安全隱患的性質(zhì)、危害程度和整改難度，將安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。2.按照安全隱患可能導(dǎo)致的事故后果和影響范圍，對(duì)安全隱患進(jìn)行分級(jí)，一般分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)安全隱患。（三）安全隱患的整改措施與責(zé)任落實(shí)1.針對(duì)排查出的安全隱患，要立即制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。2.一般安全隱患由部門負(fù)責(zé)人組織整改，整改完成后報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部門驗(yàn)收；重大安全隱患由公司第一責(zé)任人組織制定專項(xiàng)整改方案，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改，整改完成后報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收。3.對(duì)安全隱患整改不力的部門和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并責(zé)令限期整改；對(duì)因安全隱患整改不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案的制定與修訂1.礦山生產(chǎn)第一責(zé)任人要組織制定符合本礦山實(shí)際情況的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援預(yù)案要包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)1.建立礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援人員和裝備，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍具備快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備的儲(chǔ)備1.按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資和設(shè)備完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)情況等信息。（四）應(yīng)急救援演練與事故救援1.定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、透水事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練等，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援工作，及時(shí)疏散人員，搶救傷員，控制事故擴(kuò)大，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故情況。七、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施1.礦山生產(chǎn)第一責(zé)任人要組織制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、方式、時(shí)間安排等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃要涵蓋新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全法規(guī)培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等方面，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。3.按照教育培訓(xùn)計(jì)劃組織開展各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，確保教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。（二）教育培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。2.教育培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容選擇合適的培訓(xùn)方式，提高教育培訓(xùn)效果。（三）教育培訓(xùn)效果的評(píng)估與考核1.定