PAGE煤礦工傷預(yù)防安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為了加強煤礦安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防工傷事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和身體健康，促進(jìn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦所屬各部門、各崗位及所有參與煤礦生產(chǎn)活動的人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將員工的生命安全和身體健康放在首位，把安全生產(chǎn)作為煤礦各項工作的重中之重。2.預(yù)防為主原則：強化工傷事故預(yù)防措施，通過風(fēng)險評估、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等手段，提前消除事故隱患，防止工傷事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等多種手段，充分調(diào)動各方面的積極性，形成全員參與、全方位管理、全過程控制的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實施煤礦安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，決策安全生產(chǎn)投入計劃。4.督促、檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患，組織制定并實施事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.負(fù)責(zé)組織煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險救援和善后處理工作。（二）副礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助礦長抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.定期組織分管部門和人員進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。4.組織分管部門和人員開展安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。5.參與制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助礦長組織事故搶險救援工作。6.負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。（三）各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本部門的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.定期組織本部門人員進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改事故隱患。4.組織本部門人員參加安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)。5.負(fù)責(zé)本部門的安全設(shè)施設(shè)備管理，確保其正常運行。6.參與事故應(yīng)急救援工作，配合做好事故調(diào)查處理工作。（四）班組長安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織本班組人員學(xué)習(xí)并執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.每天對本班組的工作現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為，消除事故隱患。4.組織本班組人員參加安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。5.負(fù)責(zé)本班組的安全設(shè)施設(shè)備檢查和維護(hù)，確保其正常使用。6.發(fā)生事故時，立即組織本班組人員進(jìn)行搶險救援，并及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)。（五）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。5.在工作中嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不擅自更改操作流程，確保自身和他人的安全。三、安全培訓(xùn)教育制度（一）培訓(xùn)計劃制定1.人力資源部門會同安全管理部門根據(jù)煤礦生產(chǎn)特點、員工崗位需求和安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，制定年度安全培訓(xùn)教育計劃。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)師資等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.煤礦安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。3.事故案例分析、應(yīng)急救援知識和技能。4.安全意識、職業(yè)道德和企業(yè)文化。（三）培訓(xùn)對象及方式1.新員工培訓(xùn)：新員工入職后，必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即礦級、車間級和班組級安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.在職員工培訓(xùn)：定期組織在職員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)實際情況進(jìn)行更新和補充。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場講解、視頻教學(xué)、案例分析等多種形式。3.特殊工種培訓(xùn)：從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。(四)培訓(xùn)效果評估1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。評估方式可采用考試、實際操作考核、問卷調(diào)查及員工反饋等。2.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)培訓(xùn)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題及時調(diào)整培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四、安全檢查與隱患排查治理制度（一）安全檢查類型1.日常檢查：由班組長、安全員等對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行每日巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理不安全行為和事故隱患。2.定期檢查：礦長每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，副礦長、各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工定期組織專項檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，對防火、防爆、防暑降溫、防寒保暖等進(jìn)行專項檢查。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，對煤礦的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行重點檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）隱患排查治理流程1.隱患排查：安全檢查人員應(yīng)按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并填寫隱患排查記錄。2.隱患登記：對排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄隱患的名稱、位置、類別、影響程度、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人等信息。3.隱患評估：組織相關(guān)專業(yè)人員對隱患進(jìn)行評估，確定隱患的等級，分析隱患產(chǎn)生的原因，制定相應(yīng)的治理措施。4.隱患治理：根據(jù)隱患評估結(jié)果，明確隱患治理的責(zé)任部門、責(zé)任人、治理期限和治理措施。治理過程中應(yīng)嚴(yán)格按照治理措施進(jìn)行實施，確保隱患得到有效治理。5.隱患復(fù)查：隱患治理完成后，由安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)隱患已消除后，方可銷號。對復(fù)查不合格的，應(yīng)重新進(jìn)行治理，直至隱患消除。（三）隱患排查治理報告1.安全管理部門應(yīng)定期對隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，形成隱患排查治理報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查治理工作概況、隱患排查治理情況、重大隱患治理情況、存在的問題及改進(jìn)措施等。3.隱患排查治理報告應(yīng)及時上報礦長及上級主管部門。五、安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)制度（一）風(fēng)險評估1.成立風(fēng)險評估小組，由安全管理部門牽頭，各相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員參與。2.按照工藝流程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等要素，對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面的風(fēng)險評估。3.采用科學(xué)的評估方法，如安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法、故障模式與影響分析法等，確定風(fēng)險點的風(fēng)險等級。（二）分級管控1.根據(jù)風(fēng)險等級，對風(fēng)險點實行分級管控。風(fēng)險等級分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險。2.針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。3.對重大風(fēng)險和較大風(fēng)險，應(yīng)制定專項管控方案，實施重點監(jiān)控。（三）隱患排查治理與風(fēng)險管控銜接1.將隱患排查治理工作與風(fēng)險分級管控相結(jié)合，把風(fēng)險點作為隱患排查治理的重點。2.在隱患排查治理過程中，分析隱患產(chǎn)生的原因，評估隱患可能導(dǎo)致的風(fēng)險等級變化，及時調(diào)整風(fēng)險管控措施。3.通過雙重預(yù)防機制建設(shè)，實現(xiàn)對煤礦安全風(fēng)險的有效管控和隱患的及時治理，降低事故發(fā)生的可能性。六、設(shè)備設(shè)施安全管理制度（一）設(shè)備設(shè)施采購與驗收1.設(shè)備設(shè)施采購應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，采購的設(shè)備設(shè)施必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和煤礦安全生產(chǎn)要求。2.設(shè)備設(shè)施到貨后，由設(shè)備管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施的規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)資料等。3.驗收合格的設(shè)備設(shè)施方可投入使用，驗收不合格的應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商處理。（二）設(shè)備設(shè)施安裝與調(diào)試1.設(shè)備設(shè)施安裝必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，安裝過程應(yīng)嚴(yán)格按照安裝說明書和操作規(guī)程進(jìn)行。2.設(shè)備設(shè)施安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運行，確保設(shè)備設(shè)施正常運行。調(diào)試和試運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改。（三）設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)1.制定設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，確保設(shè)備設(shè)施的性能和安全狀況良好。3.定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備設(shè)施存在的問題，對老化、損壞嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施應(yīng)及時進(jìn)行更新。（四）設(shè)備設(shè)施報廢與更新1.對已達(dá)到使用年限、技術(shù)性能落后、維修成本過高且無改造價值的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)及時進(jìn)行報廢處理。2.設(shè)備設(shè)施報廢應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，報廢后的設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善處置。3.根據(jù)煤礦生產(chǎn)發(fā)展和安全需要，及時更新設(shè)備設(shè)施，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。七、作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度（一）作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境管理1.保持作業(yè)現(xiàn)場整潔、有序，物料堆放整齊，通道暢通無阻。2.對作業(yè)現(xiàn)場的粉塵、噪聲、有害氣體等進(jìn)行監(jiān)測和控制，確保符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.完善作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施，為員工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。（二）作業(yè)現(xiàn)場安全警示標(biāo)志管理1.在作業(yè)現(xiàn)場的危險區(qū)域、設(shè)備設(shè)施旁等設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒員工注意安全。2.安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其清晰、醒目。（三）作業(yè)現(xiàn)場動火作業(yè)管理1.動火作業(yè)前，必須辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。2.動火作業(yè)應(yīng)制定安全措施，配備滅火器材，并有專人監(jiān)護(hù)。3.動火作業(yè)完畢后，應(yīng)清理現(xiàn)場，確認(rèn)無火種后方可離開。（四）作業(yè)現(xiàn)場臨時用電管理1.臨時用電必須編制臨時用電施工組織設(shè)計，經(jīng)審批后實施2.臨時用電線路應(yīng)符合安全要求，采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護(hù)”。3.臨時用電設(shè)備應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保用電安全。（五）作業(yè)現(xiàn)場高處作業(yè)管理1.高處作業(yè)前，必須進(jìn)行高處作業(yè)審批，制定安全措施，配備必要的安全防護(hù)用品。2.高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。3.遇有六級以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時，應(yīng)停止高處作業(yè)。八、職業(yè)健康管理制度（一）職業(yè)健康體檢1.組織員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。2.職業(yè)健康體檢應(yīng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構(gòu)進(jìn)行，體檢結(jié)果應(yīng)及時告知員工。3.對體檢中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌證和職業(yè)病患者，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。（二）職業(yè)危害因素監(jiān)測與評價1.定期對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對作業(yè)場所職業(yè)危害狀況進(jìn)行評價，根據(jù)評價結(jié)果采取相應(yīng)的治理措施。（三）職業(yè)健康防護(hù)措施1.為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個人職業(yè)健康防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。2.采取有效的工程技術(shù)措施，治理作業(yè)場所的職業(yè)危害因素，降低職業(yè)危害程度。3.加強職業(yè)健康宣傳教育，提高員工的職業(yè)健康意識和自我保護(hù)能力。九、應(yīng)急救援管理制度（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.組建應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。2.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機等。2.對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、瓦斯爆炸事故、透水事故等。2.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估，針對存在的問題及時改進(jìn)應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援措施。十、事故管理制度（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，應(yīng)按照規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。2.事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過