PAGE工地安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本工地安全生產(chǎn)管理，明確各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)工地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本工地內(nèi)所有參與施工活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及其他相關(guān)方。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保施工過程中的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。（四）基本原則1.管生產(chǎn)必須管安全原則：各級(jí)管理人員在組織生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作，確保安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步進(jìn)行。2.誰主管誰負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)管理人員和各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，做到責(zé)任到人，各司其職。3.全員參與原則：鼓勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)管理，形成人人關(guān)心安全、人人參與安全的良好氛圍。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任1.依法履行建設(shè)程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工許可等手續(xù)，確保建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī)。不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包，不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。2.提供安全生產(chǎn)條件向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。不得對(duì)施工單位提出不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的降低工程質(zhì)量要求，不得壓縮合同約定的工期。3.安全管理職責(zé)建立健全建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。定期組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，督促施工單位及時(shí)消除安全隱患。協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的重大問題，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故情況。（二）施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任1.安全生產(chǎn)許可證施工單位必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，施工單位應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員?？偝邪鼏挝粚?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。4.安全教育培訓(xùn)施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。新入場(chǎng)的工人必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的施工單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。5.安全技術(shù)措施施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。6.安全防護(hù)用品管理施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。7.施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。8.文明施工與環(huán)境保護(hù)施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。施工單位應(yīng)當(dāng)妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，主要路段和市容景觀道路的工地圍擋高度不得低于2.5米，其他工地圍擋高度不得低于1.8米。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水系統(tǒng)，保證排水暢通，不得積水。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防車道，其寬度不得小于4米，消防車道上空4米以下范圍內(nèi)不得有障礙物。9.安全事故報(bào)告與處理施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。施工單位對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”原則進(jìn)行處理，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。（三）監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任1.審查施工組織設(shè)計(jì)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。2.安全檢查與督促整改監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。3.安全事故報(bào)告監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出監(jiān)理意見。（四）設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)責(zé)任1.設(shè)計(jì)文件要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。2.設(shè)計(jì)交底與變更設(shè)計(jì)單位在編制設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)施工安全保障措施提出明確要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位和監(jiān)理單位就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件作出詳細(xì)說明，并對(duì)施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。（五）其他相關(guān)方安全生產(chǎn)責(zé)任1.勘察單位安全生產(chǎn)責(zé)任勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。2.機(jī)械設(shè)備供應(yīng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)械設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)為施工單位提供合格的機(jī)械設(shè)備，并提供相應(yīng)的技術(shù)資料和安全使用說明。機(jī)械設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備的安全性能良好。3.材料供應(yīng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任材料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)為施工單位提供合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，并提供相應(yīng)的質(zhì)量證明文件。材料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所供應(yīng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得提供假冒偽劣產(chǎn)品。三、安全生產(chǎn)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則1.客觀公正原則：考核過程和結(jié)果應(yīng)基于客觀事實(shí)，不受主觀因素影響，確保公平公正。2.全面考核原則：涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任的各個(gè)方面，包括制度執(zhí)行、工作業(yè)績(jī)、安全事故等情況。3.動(dòng)態(tài)考核原則：根據(jù)安全生產(chǎn)工作的進(jìn)展和變化，適時(shí)進(jìn)行考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整改進(jìn)。（二）考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：各級(jí)人員是否明確并履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否得到有效執(zhí)行。2.安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況：包括事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病率等指標(biāo)的完成情況。3.安全檢查與隱患排查治理情況：是否定期組織安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時(shí)整改到位。4.安全教育培訓(xùn)情況：?jiǎn)T工的安全培訓(xùn)教育是否達(dá)到規(guī)定要求，培訓(xùn)效果是否良好。5.安全事故處理情況：對(duì)發(fā)生的安全事故是否及時(shí)報(bào)告、妥善處理，是否按照“四不放過”原則進(jìn)行整改。（三）考核周期1.月度考核：每月對(duì)各部門和崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)估，重點(diǎn)檢查日常工作的執(zhí)行情況。2.季度考核：每季度進(jìn)行一次全面考核，綜合評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)工作的整體進(jìn)展和成效。3.年度考核：每年進(jìn)行一次詳細(xì)考核，作為對(duì)全年安全生產(chǎn)工作的最終評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲依據(jù)。（四）考核方式1.資料審查：查閱安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、報(bào)告等資料，檢查工作的規(guī)范性和完整性。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：深入施工現(xiàn)場(chǎng)，查看安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行狀況，人員操作行為等實(shí)際情況。3.人員訪談：與各級(jí)管理人員、員工進(jìn)行交流，了解安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況和存在的問題。（五）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升等。對(duì)提出重大安全合理化建議，有效避免安全事故發(fā)生的人員，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。在安全生產(chǎn)考核中成績(jī)優(yōu)秀的部門，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在年度評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮。2.懲罰對(duì)于違反安全生產(chǎn)責(zé)任制的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、撤職等處罰。對(duì)發(fā)生安全事故的責(zé)任單