PAGE安全生產(chǎn)執(zhí)法責任制制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，明確安全生產(chǎn)執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員在安全生產(chǎn)活動中的執(zhí)法監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標準開展執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公開原則：執(zhí)法過程和結(jié)果應公正、公平、公開，保障當事人合法權益，接受社會監(jiān)督。3.預防為主原則：強化事前預防，通過執(zhí)法檢查及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故發(fā)生。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在執(zhí)法過程中注重對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育，引導其自覺遵守安全規(guī)定，對違法行為依法予以處罰。（四）職責分工1.安全管理部門負責制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃和方案，并組織實施。對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。組織開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作，跟蹤督促隱患整改落實情況。負責安全生產(chǎn)執(zhí)法文書的制作、送達和歸檔管理。協(xié)調(diào)與政府相關部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法工作銜接。2.各部門負責本部門安全生產(chǎn)工作的組織實施和日常管理，落實安全生產(chǎn)責任制。配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。負責對本部門從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，提高員工安全意識和操作技能。及時向安全管理部門報告本部門安全生產(chǎn)工作中的重大問題和事故隱患。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件。加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理，定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除事故隱患。按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故，并積極配合事故調(diào)查處理工作。二、執(zhí)法依據(jù)（一）國家法律法規(guī)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《中華人民共和國消防法》4.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》5.其他相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)（二）行業(yè)標準1.國家及行業(yè)制定的安全生產(chǎn)標準、規(guī)范、規(guī)程等。2.公司內(nèi)部制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。三、執(zhí)法內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況1.檢查各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人及其他管理人員安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況。2.查看從業(yè)人員崗位安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立與執(zhí)行情況1.審查安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應急預案及演練制度、安全投入保障制度等是否健全。2.檢查各項安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，是否嚴格按照制度開展安全生產(chǎn)工作。（三）安全投入與保障情況1.核實安全投入資金的提取、使用情況，是否?？顚Ｓ茫瑵M足安全生產(chǎn)工作需要。2.檢查安全設施、設備的配備、維護、保養(yǎng)情況，確保其正常運行。（四）安全教育培訓情況1.查看安全教育培訓計劃的制定和實施情況，是否對從業(yè)人員進行了三級安全教育培訓、專項安全教育培訓等。2.檢查從業(yè)人員的安全培訓檔案，核實培訓記錄和考核情況。（五）安全檢查與隱患排查治理情況1.檢查日常安全檢查、定期安全檢查、專項安全檢查等工作的開展情況，查看檢查記錄。2.核實隱患排查治理工作是否到位，對排查出的隱患是否及時進行了整改，整改措施是否有效。（六）應急管理情況1.審查事故應急預案的制定、修訂和備案情況。2.檢查應急救援物資、設備的配備和維護情況，是否定期組織應急演練。四、執(zhí)法程序（一）執(zhí)法計劃制定安全管理部門應根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作實際，每年年初制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，明確執(zhí)法目標、執(zhí)法重點、執(zhí)法方式和執(zhí)法時間安排等內(nèi)容。執(zhí)法計劃應報公司主管領導批準后實施，并根據(jù)實際情況適時進行調(diào)整。（二）執(zhí)法準備1.成立執(zhí)法檢查組，明確檢查人員的職責分工。2.收集與執(zhí)法檢查相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范、公司安全生產(chǎn)管理制度等資料，作為執(zhí)法依據(jù)。3.準備執(zhí)法檢查所需的文書、工具等。（三）現(xiàn)場檢查1.執(zhí)法檢查組到達檢查現(xiàn)場后，應向被檢查單位出示執(zhí)法證件，說明檢查目的、內(nèi)容和要求。2.按照執(zhí)法內(nèi)容，通過查閱文件資料、現(xiàn)場查看、人員詢問等方式進行全面檢查，并做好檢查記錄。檢查記錄應包括檢查時間、地點、被檢查單位、檢查人員、檢查內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的問題等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應現(xiàn)場向被檢查單位指出，并要求其確認。（四）問題處理與整改1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全生產(chǎn)問題，執(zhí)法檢查組應下達《責令限期整改指令書》，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改責任人，要求被檢查單位限期整改。2.對于發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或嚴重安全生產(chǎn)違法行為，執(zhí)法檢查組應下達《現(xiàn)場處理措施決定書》，責令立即停止相關作業(yè)或停止使用相關設備、設施，并依法進行調(diào)查處理。3.被檢查單位應按照整改指令要求，制定整改方案，落實整改措施，按時完成整改任務，并將整改情況書面報告安全管理部門。安全管理部門應對整改情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。（五）行政處罰1.對于安全生產(chǎn)違法行為，安全管理部門應依法進行立案查處。立案后，應按照行政處罰程序進行調(diào)查取證、告知當事人權利、舉行聽證（符合聽證條件的）、作出行政處罰決定、送達行政處罰決定書等。2.當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。在行政復議或行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。（六）執(zhí)法記錄與歸檔1.執(zhí)法人員應如實記錄執(zhí)法過程中的各項活動，包括現(xiàn)場檢查記錄、詢問筆錄、責令整改指令書及相關文書送達回執(zhí)、行政處罰決定書等，確保執(zhí)法記錄真實、完整、準確。2.執(zhí)法結(jié)束后，安全管理部門應及時將執(zhí)法記錄進行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。執(zhí)法檔案應按照年度進行分類裝訂，保存期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。五、執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門應定期對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，查看執(zhí)法程序是否規(guī)范、執(zhí)法文書是否齊全、執(zhí)法結(jié)果是否公正等。2.設立舉報信箱和舉報電話，接受公司員工對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的監(jiān)督舉報。對舉報事項應及時進行調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。（二）外部監(jiān)督1.積極配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，接受其對公司安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的指導和監(jiān)督。2.主動接受社會公眾的監(jiān)督，及時公開安全生產(chǎn)執(zhí)法信息，保障公眾知情權。（三）執(zhí)法考核1.建立安全生產(chǎn)執(zhí)法工作考核制度，對安全管理部門及執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進行量化考核?？己藘?nèi)容包括執(zhí)法計劃完成情況、執(zhí)法質(zhì)量、隱患整改跟蹤情況、行政處罰執(zhí)行情況等。2.考核結(jié)果與績效掛鉤，對執(zhí)法工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵；對執(zhí)法不力、存在違法違規(guī)執(zhí)法行為的，依法依規(guī)追究責任。六、培訓與宣傳（一）執(zhí)法人員培訓1.定期組織執(zhí)法人員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、執(zhí)法業(yè)務知識等培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵執(zhí)法人員參加各類安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務交流活動，學習借鑒先進經(jīng)驗和做法，不斷提升執(zhí)法能力。（二）安全生產(chǎn)宣傳1.結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，向