PAGE安全生產(chǎn)制度簽發(fā)規(guī)定一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)制度的簽發(fā)流程，確保安全生產(chǎn)制度的科學(xué)性、合理性、有效性和嚴(yán)肅性，保障公司員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于公司內(nèi)部所有安全生產(chǎn)制度的簽發(fā)管理工作，包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等各類安全生產(chǎn)相關(guān)制度。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：安全生產(chǎn)制度的制定和簽發(fā)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求。2.科學(xué)合理原則：制度應(yīng)基于公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的方法和理念進(jìn)行制定，確保制度具有可操作性和有效性。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照公司的組織架構(gòu)和管理職責(zé)，明確各級(jí)人員在安全生產(chǎn)制度簽發(fā)過程中的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、層層把關(guān)。4.持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理的發(fā)展變化以及內(nèi)外部環(huán)境的要求，及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行修訂和完善，不斷提高制度的適應(yīng)性和完善性。二、安全生產(chǎn)制度的制定（一）職責(zé)分工1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)制度的起草工作，收集、整理相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司安全生產(chǎn)管理的實(shí)際需求，結(jié)合公司各部門的意見和建議，擬定制度草案。對(duì)制度草案進(jìn)行審核，確保制度內(nèi)容符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有針對(duì)性和可操作性。負(fù)責(zé)與其他部門溝通協(xié)調(diào)，對(duì)制度涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行深入了解和分析，確保制度的全面性和準(zhǔn)確性。2.各業(yè)務(wù)部門根據(jù)本部門的工作特點(diǎn)和安全生產(chǎn)管理需求，提出安全生產(chǎn)制度的制定建議和意見，配合安全管理部門做好制度草案的起草工作。對(duì)制度草案中涉及本部門業(yè)務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行審核，確保制度與本部門實(shí)際工作相契合，能夠有效指導(dǎo)本部門的安全生產(chǎn)管理工作。在制度制定過程中，積極參與討論和溝通會(huì)議，提供必要的資料和信息，協(xié)助安全管理部門完善制度內(nèi)容。3.法務(wù)部門對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行合法性審查，確保制度內(nèi)容不違反國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。從法律專業(yè)角度對(duì)制度中的條款和表述進(jìn)行審核，提出法律意見和建議，保證制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。4.公司管理層負(fù)責(zé)確定安全生產(chǎn)制度制定的總體方向和原則，對(duì)制度制定工作進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)和決策。對(duì)制度草案進(jìn)行最終審定，確保制度符合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。（二）制定流程1.需求調(diào)研安全管理部門定期開展安全生產(chǎn)管理需求調(diào)研工作，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、數(shù)據(jù)分析等方式，收集公司各部門、各崗位在安全生產(chǎn)管理方面存在的問題、需求以及對(duì)現(xiàn)有制度的意見和建議。關(guān)注國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新變化，及時(shí)了解同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法，為制度制定提供參考依據(jù)。2.草案起草安全管理部門根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織相關(guān)人員起草安全生產(chǎn)制度草案。草案應(yīng)明確制度的目的、適用范圍、職責(zé)分工、工作流程、考核標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，確保制度具有完整性和系統(tǒng)性。在起草過程中，充分征求各業(yè)務(wù)部門的意見和建議，對(duì)涉及多個(gè)部門的制度內(nèi)容，組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合討論，達(dá)成共識(shí)后形成制度草案初稿。3.內(nèi)部審核制度草案初稿完成后，首先由安全管理部門進(jìn)行內(nèi)部審核。審核內(nèi)容包括制度的合法性、合規(guī)性、合理性、可操作性以及與公司現(xiàn)有管理制度的協(xié)調(diào)性等方面。安全管理部門審核通過后，將制度草案分發(fā)給各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審核。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核，并將審核意見反饋給安全管理部門。安全管理部門對(duì)各部門的審核意見進(jìn)行匯總整理，對(duì)制度草案進(jìn)行修改完善。4.法務(wù)審查經(jīng)安全管理部門和各業(yè)務(wù)部門審核通過的制度草案，提交給法務(wù)部門進(jìn)行合法性審查。法務(wù)部門應(yīng)從法律專業(yè)角度對(duì)制度草案進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)審查制度內(nèi)容是否符合法律法規(guī)要求，是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)，條款表述是否準(zhǔn)確、清晰等。法務(wù)部門根據(jù)審查結(jié)果出具法律審查意見，安全管理部門根據(jù)法律審查意見對(duì)制度草案進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，確保制度合法合規(guī)。5.管理層審定修改完善后的制度草案提交給公司管理層進(jìn)行最終審定。公司管理層應(yīng)從公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)出發(fā)，對(duì)制度的必要性及可行性進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)制度內(nèi)容進(jìn)行最終審核把關(guān)。經(jīng)公司管理層審定通過的制度，方可作為正式的安全生產(chǎn)制度發(fā)布實(shí)施。三、安全生產(chǎn)制度的簽發(fā)（一）簽發(fā)流程1.文件呈批經(jīng)審定通過的安全生產(chǎn)制度，由安全管理部門填寫《安全生產(chǎn)制度簽發(fā)呈批表》，詳細(xì)說明制度名稱、制定背景、主要內(nèi)容、審核情況以及擬發(fā)布實(shí)施時(shí)間等信息，并附上制度文本。將《安全生產(chǎn)制度簽發(fā)呈批表》及制度文本按照公司文件審批流程依次提交至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.領(lǐng)導(dǎo)審批各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真審閱安全生產(chǎn)制度，對(duì)制度內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)審查制度是否符合法律法規(guī)和公司管理要求，是否具有可操作性和有效性，是否與公司其他相關(guān)制度相協(xié)調(diào)等方面。根據(jù)審批職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在《安全生產(chǎn)制度簽發(fā)呈批表》上簽署審批意見。審批意見應(yīng)明確表示同意、不同意或提出修改意見等。如不同意，應(yīng)詳細(xì)說明理由；如提出修改意見，安全管理部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見對(duì)制度進(jìn)行修改完善后重新提交審批。3.簽發(fā)蓋章經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批同意的安全生產(chǎn)制度，由公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終簽發(fā)。主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，在制度文本上加蓋公司公章，正式發(fā)布實(shí)施。安全管理部門負(fù)責(zé)將簽發(fā)后的安全生產(chǎn)制度文本進(jìn)行編號(hào)、登記，并按照公司文件管理規(guī)定進(jìn)行存檔和分發(fā)。（二）簽發(fā)權(quán)限1.公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)簽發(fā)公司總體安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大安全生產(chǎn)決策等涉及公司安全生產(chǎn)管理全局的重要制度。對(duì)公司安全生產(chǎn)制度的全面性、權(quán)威性和有效性負(fù)責(zé)，確保制度能夠有效指導(dǎo)公司安全生產(chǎn)管理工作，保障公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)簽發(fā)與安全管理部門職責(zé)相關(guān)的安全生產(chǎn)制度，如安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全獎(jiǎng)懲制度等。協(xié)助公司主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)制度的審核和簽發(fā)工作，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保制度的有效落實(shí)。3.其他分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)簽發(fā)與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、專項(xiàng)安全管理制度等。對(duì)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)制度制定和執(zhí)行負(fù)責(zé)，確保制度符合本部門工作實(shí)際，能夠有效指導(dǎo)本部門的安全生產(chǎn)管理工作。（三）特殊情況處理1.緊急情況在安全生產(chǎn)工作中遇到緊急情況，需要立即制定并實(shí)施相關(guān)安全生產(chǎn)制度時(shí)，可由安全管理部門提出緊急制定制度的建議，經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人同意后，先行組織起草和審核。審核通過后，由公司主要負(fù)責(zé)人直接簽發(fā)實(shí)施，并在事后按照正常流程補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。2.臨時(shí)性制度對(duì)于因臨時(shí)性工作任務(wù)或特定項(xiàng)目需要制定的安全生產(chǎn)臨時(shí)性制度，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出制度草案，經(jīng)安全管理部門審核、法務(wù)部門審查后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。臨時(shí)性制度應(yīng)明確適用范圍和有效期，有效期屆滿后，如需繼續(xù)執(zhí)行，應(yīng)按照本規(guī)定重新進(jìn)行制定和簽發(fā)。四、安全生產(chǎn)制度的發(fā)布與實(shí)施（一）發(fā)布1.發(fā)布渠道安全生產(chǎn)制度發(fā)布后，安全管理部門應(yīng)通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、公告欄、微信群等多種渠道及時(shí)向全體員工發(fā)布，確保員工能夠及時(shí)獲取制度信息。對(duì)于涉及特定崗位或人員的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)重點(diǎn)向相關(guān)崗位人員進(jìn)行傳達(dá)和培訓(xùn)，確保其熟悉制度內(nèi)容和要求。2.發(fā)布時(shí)間安全生產(chǎn)制度發(fā)布后，應(yīng)明確規(guī)定制度的生效時(shí)間。生效時(shí)間應(yīng)根據(jù)制度的性質(zhì)和實(shí)際執(zhí)行需要合理確定，一般情況下，制度發(fā)布后應(yīng)立即生效實(shí)施，但對(duì)于涉及重大調(diào)整或需要員工準(zhǔn)備時(shí)間的制度，可設(shè)定一定的過渡期，過渡期屆滿后正式生效實(shí)施。（二）實(shí)施1.培訓(xùn)宣貫安全管理部門負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)制度的培訓(xùn)宣貫工作，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括制度的目的、適用范圍、主要內(nèi)容、操作流程、考核標(biāo)準(zhǔn)等方面，確保員工全面了解制度要求。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、線上學(xué)習(xí)等多種形式相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)宣貫過程中應(yīng)做好記錄，留存培訓(xùn)資料，包括培訓(xùn)課件、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)考核試卷等，作為員工培訓(xùn)檔案的重要組成部分。2.執(zhí)行監(jiān)督各部門應(yīng)按照安全生產(chǎn)制度的要求，認(rèn)真組織本部門員工開展安全生產(chǎn)工作，確保制度的有效執(zhí)行。安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)各部門制度執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中存在的問題。對(duì)于制度執(zhí)行不力的部門和個(gè)人，應(yīng)按照公司安全獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，督促其嚴(yán)格執(zhí)行制度要求，確保公司安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范有序開展。3.效果評(píng)估安全管理部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)制度的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，通過收集員工反饋、數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式，了解制度在實(shí)際執(zhí)行過程中的有效性、適應(yīng)性和存在的問題。根據(jù)效果評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行修訂和完善，不斷提高制度的科學(xué)性和合理性，確保制度能夠持續(xù)有效地指導(dǎo)公司安全生產(chǎn)管理工作。五、安全生產(chǎn)制度的修訂與廢止（一）修訂1.修訂情形國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，導(dǎo)致公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)制度與之不符時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生重大調(diào)整，如生產(chǎn)工藝變更、設(shè)備更新、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整等，原有安全生產(chǎn)制度不能適應(yīng)新情況時(shí)，需對(duì)制度進(jìn)行修訂。在安全生產(chǎn)制度執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在漏洞、缺陷或不合理之處，影響制度執(zhí)行效果時(shí)，應(yīng)進(jìn)行修訂完善。公司內(nèi)部管理要求發(fā)生變化，如安全管理理念更新、管理流程優(yōu)化等，需要對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行相應(yīng)修訂。2.修訂流程安全生產(chǎn)制度的修訂流程與制定流程基本一致。由安全管理部門根據(jù)修訂情形提出修訂建議，組織相關(guān)人員進(jìn)行修訂草案的起草工作。修訂草案經(jīng)內(nèi)部審核、法務(wù)審查后，提交公司管理層審定簽發(fā)。修訂后的安全生產(chǎn)制度發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)按照新制度要求執(zhí)行，并對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)宣貫。（二）廢止1.廢止情形安全生產(chǎn)制度所依據(jù)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已廢止或失效，導(dǎo)致制度失去存在意義時(shí)，應(yīng)予以廢止。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停止或發(fā)生重大變化，原安全生產(chǎn)制度不再適用時(shí)，應(yīng)廢止相關(guān)制度。新制定的安全生產(chǎn)制度替代了原有制度，原有制度已無(wú)繼續(xù)執(zhí)行必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行廢止。2.廢止流程由安全管理部門提出安全生產(chǎn)制度廢止申請(qǐng)，說明廢止理由和依據(jù)，并填寫《安全生產(chǎn)制度廢止申請(qǐng)表》。《安全生產(chǎn)制度廢止申