PAGE安全生產(chǎn)紅黃牌警示制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和公司穩(wěn)定發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)紅黃牌警示制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組以及涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)場所和人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過建立健全安全檢查、隱患排查治理等機(jī)制，提前預(yù)防安全事故的發(fā)生，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定和警示，確保信息傳達(dá)準(zhǔn)確無誤，以便相關(guān)部門和人員迅速采取措施進(jìn)行整改。3.嚴(yán)肅公正原則嚴(yán)格按照本制度規(guī)定執(zhí)行，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為絕不姑息遷就，做到公平、公正、公開。4.持續(xù)改進(jìn)原則根據(jù)警示情況和整改效果，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)管理制度和措施，持續(xù)提升公司安全生產(chǎn)管理水平。二、紅黃牌警示標(biāo)準(zhǔn)（一）黃牌警示標(biāo)準(zhǔn)1.安全管理方面未按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)職責(zé)不清，導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)漏洞。未按要求制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，或雖有制度和規(guī)程但執(zhí)行不力。未按規(guī)定配備足額的安全生產(chǎn)管理人員，或安全管理人員未履行職責(zé)。未按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，員工安全意識(shí)淡薄，對(duì)操作規(guī)程不熟悉。未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患未及時(shí)采取措施整改。2.設(shè)備設(shè)施方面設(shè)備設(shè)施存在一般性缺陷或故障，影響正常運(yùn)行，但未造成安全事故，且未及時(shí)進(jìn)行維修或更換。安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)識(shí)等缺失或損壞，未及時(shí)修復(fù)。特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)，或操作人員未持證上崗。3.作業(yè)環(huán)境方面工作場所存在粉塵、噪聲、毒物等職業(yè)危害因素，未按規(guī)定采取有效的防護(hù)措施，但未達(dá)到嚴(yán)重超標(biāo)程度。作業(yè)現(xiàn)場通道不暢，物料堆放混亂，影響安全生產(chǎn)。消防設(shè)施、器材配備不足或失效，未及時(shí)補(bǔ)充或維修。4.現(xiàn)場作業(yè)方面員工在作業(yè)過程中未嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，存在違規(guī)操作行為，但未引發(fā)安全事故。危險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等）未按規(guī)定辦理審批手續(xù)，或未落實(shí)相應(yīng)的安全措施。臨時(shí)用電不符合安全要求，存在私拉亂接電線等現(xiàn)象。（二）紅牌警示標(biāo)準(zhǔn)1.安全管理方面發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩起及以上一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故。對(duì)政府有關(guān)部門下達(dá)的安全整改指令拒不執(zhí)行，或整改不力導(dǎo)致事故隱患依然存在。存在重大安全隱患，且未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，嚴(yán)重威脅員工生命安全和公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。安全生產(chǎn)許可證過期未及時(shí)辦理延期手續(xù)，仍繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2.設(shè)備設(shè)施方面關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)嚴(yán)重故障，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷，且短時(shí)間內(nèi)無法修復(fù)，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響。特種設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重安全事故，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。安全設(shè)施設(shè)備存在重大缺陷，如消防設(shè)施癱瘓、安全聯(lián)鎖裝置失效等，可能引發(fā)嚴(yán)重安全事故。3.作業(yè)環(huán)境方面工作場所職業(yè)危害因素嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致員工出現(xiàn)群體性職業(yè)中毒或職業(yè)病等嚴(yán)重后果。發(fā)生火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，且事故原因與作業(yè)環(huán)境存在直接關(guān)聯(lián)。作業(yè)現(xiàn)場存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)，如存在易燃易爆物品泄漏、建筑物結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞等，隨時(shí)可能引發(fā)安全事故。4.現(xiàn)場作業(yè)方面員工在作業(yè)過程中因違規(guī)操作導(dǎo)致重傷及以上安全事故。危險(xiǎn)作業(yè)過程中發(fā)生嚴(yán)重安全事故，如動(dòng)火作業(yè)引發(fā)火災(zāi)、高處作業(yè)人員墜落等。強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致員工生命安全受到嚴(yán)重威脅。三、警示發(fā)布與管理（一）警示發(fā)布程序1.安全管理部門在日常安全檢查、隱患排查或事故調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)符合紅黃牌警示標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)立即進(jìn)行詳細(xì)記錄，并收集相關(guān)證據(jù)。2.組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)定，確定是否給予紅黃牌警示以及警示級(jí)別。3.填寫《安全生產(chǎn)紅黃牌警示通知單》（以下簡稱“通知單”），詳細(xì)說明警示原因、警示級(jí)別、整改要求和期限等內(nèi)容。通知單應(yīng)經(jīng)安全管理部門負(fù)責(zé)人審核簽字后生效。4.將通知單及時(shí)送達(dá)被警示部門或單位，并要求其簽收確認(rèn)。送達(dá)方式可采用書面送達(dá)、電子郵件送達(dá)或在公司內(nèi)部公告欄張貼等方式。（二）警示管理措施1.黃牌警示管理措施被警示部門或單位接到黃牌警示通知單后，應(yīng)立即組織召開專題會(huì)議，分析原因，制定整改措施，并明確整改責(zé)任人。在規(guī)定期限內(nèi)將整改方案報(bào)送安全管理部門備案。整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)、具體措施、整改期限和責(zé)任人等內(nèi)容。安全管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期了解整改進(jìn)展情況，督促整改責(zé)任人按時(shí)完成整改任務(wù)。黃牌警示期間，被警示部門或單位應(yīng)加強(qiáng)安全管理，增加安全檢查頻次，確保安全生產(chǎn)。整改完成后，被警示部門或單位應(yīng)向安全管理部門提交整改報(bào)告，申請解除警示。安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后解除黃牌警示。2.紅牌警示管理措施被警示部門或單位接到紅牌警示通知單后，必須立即停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，全面排查安全隱患，制定切實(shí)可行的整改方案，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送安全管理部門。整改方案應(yīng)經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。公司成立專門的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開會(huì)議，研究解決整改過程中遇到的問題。安全管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行全程監(jiān)督，每天向公司主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)整改進(jìn)展情況。整改過程中，如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或整改難度較大的問題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告，尋求支持和指導(dǎo)。紅牌警示期間，公司對(duì)被警示部門或單位采取嚴(yán)格的管控措施，如限制人員出入、停止物資采購等。同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、撤職等處分。整改完成后，被警示部門或單位應(yīng)向安全管理部門提交整改報(bào)告，并申請復(fù)查。安全管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可解除紅牌警示，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（三）警示記錄與存檔安全管理部門負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)紅黃牌警示檔案，對(duì)每次警示的相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)記錄和存檔。檔案內(nèi)容包括警示通知單、整改方案、整改報(bào)告、驗(yàn)收記錄、處罰決定等。警示檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于三年。四、整改與復(fù)查（一）整改要求1.被警示部門或單位應(yīng)針對(duì)警示原因，制定具體、有效的整改措施，明確整改責(zé)任人，確保整改工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。2.整改措施應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有可操作性和針對(duì)性，能夠從根本上消除安全隱患。3.在整改過程中，應(yīng)加強(qiáng)安全管理，防止因整改措施不當(dāng)或整改期間管理不善引發(fā)新的安全事故。（二）復(fù)查程序1.整改期限屆滿后，被警示部門或單位應(yīng)向安全管理部門提交整改報(bào)告，申請復(fù)查。2.安全管理部門組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查內(nèi)容包括整改措施落實(shí)情況、安全隱患消除情況、安全生產(chǎn)管理狀況等。3.復(fù)查可采用現(xiàn)場檢查、資料審查、人員訪談等方式進(jìn)行。對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)復(fù)查意見書，要求被警示部門或單位繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。4.經(jīng)復(fù)查合格的，解除警示；復(fù)查不合格的，繼續(xù)進(jìn)行整改，并根據(jù)本制度規(guī)定對(duì)相關(guān)部門和人員進(jìn)行進(jìn)一步處理。五、獎(jiǎng)懲規(guī)定（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.在安全生產(chǎn)紅黃牌警示制度實(shí)施過程中，對(duì)積極參與安全管理、及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并提出有效整改建議，避免安全事故發(fā)生的部門或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升等。2.對(duì)在整改工作中表現(xiàn)突出，按時(shí)完成整改任務(wù)，且整改效果顯著的部門或個(gè)人，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)管理工作。（二）處罰1.對(duì)被給予紅黃牌警示的部門或單位，視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停產(chǎn)整頓等處罰措施。2.對(duì)因違反安全生產(chǎn)規(guī)定導(dǎo)致被警示的直接責(zé)任人，給予警告、罰款、降職、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)在整改期間拒不執(zhí)行整改要求，或整改不力導(dǎo)致安全事故發(fā)生的部門或個(gè)人，加重處罰力度，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.安全管理部門定期組織公司員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)紅黃牌警示制度，使員工了解警示標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布程序、整改要求等內(nèi)容，提高員工的安全意識(shí)和自我防范能力。2.針對(duì)不同崗位的員工，開展有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，重點(diǎn)講解與本崗位相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，確保員工熟悉操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)員工進(jìn)行考核，考核結(jié)果與員工績效掛鉤。（二）宣傳1.在公司內(nèi)部公告欄、宣傳欄等顯著位置張貼安全生產(chǎn)紅黃牌警示制度相關(guān)內(nèi)容，宣傳警示案例，提高員工對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度。