PAGE工信局安全生產巡查制度一、總則（一）目的為加強工信領域安全生產監(jiān)督管理，及時發(fā)現和消除安全隱患，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進工信行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)工信領域實際情況，制定本安全生產巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)工信局對轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)、通信企業(yè)、信息化項目建設單位等相關單位的安全生產巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關政策開展巡查工作，確保巡查工作合法合規(guī)。2.問題導向原則：以發(fā)現和解決安全生產問題為核心，聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，深入排查安全隱患。3.全面覆蓋原則：對工信領域各類生產經營單位進行全面巡查，不留死角，確保安全生產監(jiān)管無盲區(qū)。4.注重實效原則：強化巡查結果運用，對發(fā)現的問題及時督促整改，確保安全生產隱患得到有效治理，切實提升安全生產水平。二、巡查組織與職責（一）巡查組織架構成立工信局安全生產巡查工作領導小組，由局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，成員包括各相關業(yè)務科室負責人。領導小組下設辦公室，設在安全監(jiān)管科室，負責巡查工作的組織協調和日常工作。（二）工作職責1.領導小組職責全面領導和統(tǒng)籌協調工信局安全生產巡查工作。研究制定巡查工作方案、計劃和相關政策措施。聽取巡查工作匯報，審議巡查結果和整改建議，決策重大事項。2.巡查辦公室職責負責制定具體的巡查工作實施方案，明確巡查內容、標準、程序和要求。組織開展巡查人員培訓，提高巡查人員業(yè)務水平和工作能力。負責巡查工作的組織實施，安排巡查任務，調配巡查人員，協調解決巡查工作中的問題。收集、整理和分析巡查信息，撰寫巡查報告，提出整改建議和措施。跟蹤督促被巡查單位落實整改責任，對整改情況進行復查驗收。負責巡查工作資料的歸檔整理，建立健全巡查工作檔案。3.巡查人員職責嚴格按照巡查工作方案和相關要求，認真開展巡查工作，如實記錄巡查情況。對發(fā)現的安全生產問題和隱患進行深入調查分析，提出整改意見和建議。及時向巡查對象反饋巡查情況，督促其限期整改，并跟蹤整改落實情況。保守巡查工作中涉及的商業(yè)秘密和敏感信息，不得泄露巡查工作情況。三、巡查內容（一）安全生產責任制落實情況1.企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員等安全生產責任是否明確，是否簽訂安全生產責任書。2.安全生產管理制度是否健全，包括安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等是否完善并有效執(zhí)行。3.各部門、各崗位安全生產職責是否清晰，是否做到責任到人。（二）安全管理制度執(zhí)行情況1.安全生產教育培訓制度執(zhí)行情況，是否對從業(yè)人員進行了三級安全教育培訓，培訓內容是否符合要求，培訓記錄是否完整。2.安全檢查制度執(zhí)行情況，是否定期開展安全檢查，檢查記錄是否詳實，對檢查發(fā)現的問題是否及時整改。3.安全隱患排查治理制度執(zhí)行情況，是否建立了隱患排查治理臺賬，對排查出的隱患是否按照“五落實”要求進行整改。4.應急救援管理制度執(zhí)行情況，是否制定了應急預案，是否定期組織應急演練，應急救援物資和設備是否配備齊全并完好有效。（三）安全設施設備運行情況1.生產設備、設施是否符合安全生產標準和要求，是否存在老化、損壞、帶病運行等情況。2.安全設施設備是否正常運行，如消防設施、通風設備、電氣設備、特種設備等是否定期維護保養(yǎng)，是否進行了安全檢測檢驗。3.安全警示標志是否設置齊全、醒目，是否符合規(guī)定要求。（四）危險化學品管理情況1.危險化學品儲存場所是否符合安全要求，是否設置了明顯的警示標志，是否配備了必要的安全設施設備。2.危險化學品的采購、儲存、使用、運輸等環(huán)節(jié)是否嚴格按照相關規(guī)定進行管理，是否建立了臺賬。3.危險化學品從業(yè)人員是否具備相應的資質證書和安全操作技能，是否經過專門的培訓。（五）電氣安全管理情況1.電氣設備是否符合安全標準，是否存在私拉亂接、過載運行、電氣線路老化等問題。2.電氣設備的接地、接零保護是否良好，是否安裝了漏電保護裝置。3.電工是否持證上崗，是否嚴格遵守電氣安全操作規(guī)程。（六）消防安全管理情況1.消防設施設備是否完好有效，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等是否定期檢查維護。2.疏散通道、安全出口是否暢通無阻，疏散指示標志和應急照明是否正常工作。3.是否制定了消防安全制度，是否組織了消防安全培訓和演練。（七）有限空間作業(yè)安全管理情況1.有限空間作業(yè)管理制度是否健全，是否對有限空間作業(yè)進行了風險辨識和評估。2.有限空間作業(yè)前是否進行了審批，是否對作業(yè)人員進行了安全培訓和交底。3.有限空間作業(yè)現場是否配備了必要的安全防護設備和應急救援器材，是否設置了警示標志。（八）通信網絡安全管理情況1.通信企業(yè)是否建立了通信網絡安全管理制度，是否落實了網絡安全防護措施。2.通信網絡設備是否運行穩(wěn)定，是否存在網絡安全漏洞和隱患。3.是否制定了通信網絡應急預案，是否定期組織應急演練，保障通信網絡安全暢通。（九）信息化項目建設安全管理情況1.信息化項目建設單位是否將安全生產納入項目建設全過程，是否制定了項目安全管理制度。2.項目建設過程中是否采取了有效的安全防護措施，確保施工安全和信息安全。3.項目竣工后是否進行了安全驗收，驗收結果是否符合要求。四、巡查程序（一）巡查準備1.制定巡查工作方案，明確巡查目的、范圍、內容、方法、步驟和人員分工等。2.收集被巡查單位的基本信息、安全生產相關資料，如營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、安全生產管理制度、安全檢查記錄等。3.組織巡查人員培訓，使其熟悉巡查內容、標準和程序，掌握必要的巡查方法和技巧。4.準備巡查所需的文件、表格、工具等資料。（二）巡查實施1.首次會議巡查組到達被巡查單位后，召開首次會議，向被巡查單位介紹巡查目的、范圍、內容、程序和要求，聽取被巡查單位安全生產工作情況匯報。確定被巡查單位陪同人員，明確巡查工作安排。2.資料查閱查閱被巡查單位安全生產責任制、管理制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、隱患排查治理臺賬、培訓記錄、應急救援預案等文件資料，了解其安全生產管理情況。對查閱的資料進行認真分析，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。3.現場檢查巡查人員按照巡查內容，對被巡查單位的生產經營場所、設備設施、作業(yè)現場等進行實地檢查。采用現場觀察、詢問、查閱記錄、檢測檢驗等方法，詳細了解安全生產狀況，查找安全隱患。對發(fā)現的安全隱患和問題，現場拍照、記錄，并填寫巡查記錄表。4.人員訪談與被巡查單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員、一線員工等進行訪談，了解其對安全生產工作的認識、履行職責情況以及存在的問題和建議。通過訪談，核實相關資料和現場檢查情況，獲取更全面準確的信息。5.末次會議巡查結束后，召開末次會議，向被巡查單位反饋巡查情況，包括發(fā)現的問題、隱患及整改建議。聽取被巡查單位對巡查情況的意見和看法，解答其疑問。要求被巡查單位限期制定整改方案，落實整改措施，按時完成整改任務，并提交整改報告。（三）巡查報告1.巡查組在巡查結束后，及時對巡查情況進行整理分析，撰寫巡查報告。2.巡查報告應包括巡查基本情況、發(fā)現的主要問題、隱患分析、整改建議等內容，做到內容詳實、數據準確、分析客觀、建議合理。3.巡查報告經巡查組組長審核后，報工信局安全生產巡查工作領導小組審定。（四）整改復查1.被巡查單位收到巡查反饋意見后，應立即制定整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限和整改目標。2.整改方案報工信局巡查辦公室備案后，認真組織實施整改工作。3.巡查辦公室對被巡查單位的整改情況進行跟蹤督促，定期了解整改進展情況。4.整改期限屆滿后，巡查辦公室組織對整改情況進行復查驗收。復查驗收合格的，視為整改完成；復查驗收不合格的，責令繼續(xù)整改，直至達到要求。五、巡查結果運用（一）建立安全生產信用檔案將巡查結果納入被巡查單位安全生產信用檔案，作為對其安全生產誠信等級評定、評先評優(yōu)、項目審批、政策扶持等的重要依據。對安全生產工作落實不到位、存在重大安全隱患的單位，實行失信聯合懲戒。（二）通報批評與公開曝光對巡查中發(fā)現問題較多、安全隱患嚴重的單位，進行全局通報批評，并通過工信局官方網站、媒體等渠道公開曝光，督促其加強整改，同時起到警示其他單位的作用。（三）納入安全生產重點監(jiān)管將巡查結果作為確定安全生產重點監(jiān)管單位的重要參考依據。對安全生產風險較高或存在突出問題的單位，列為重點監(jiān)管對象，增加巡查頻次，加大監(jiān)管力度，確保其安全生產形勢穩(wěn)定。（四）與績效考核掛鉤將安全生產巡查工作納入工信局內部績效考核體系，對巡查工作成績突出的科室和個人給予表彰獎勵；對巡查工作不力、未能有效發(fā)現問題或督促整改的，進行問責。六、保障措施（一）加強組織領導工信局安全生產巡查工作領導小組要切實加強對巡查工作的領導，定期研究解決巡查工作中存在的問題，為巡查工作提供有力的組織保障。（二）強化人員培訓定期組織巡查人員參加安全生產業(yè)務培訓，不斷提高巡查人員的業(yè)務水平和綜合素質，確保巡查工