PAGE保利集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)保利集團(tuán)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于保利集團(tuán)旗下各子公司、分公司及其所屬部門、車間、班組等生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，優(yōu)先保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防，通過風(fēng)險評估、隱患排查等手段，及時消除安全隱患。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用安全管理、技術(shù)措施、教育培訓(xùn)等多種手段，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）集團(tuán)層面職責(zé)1.制定集團(tuán)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。2.建立健全集團(tuán)安全生產(chǎn)管理體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度。3.負(fù)責(zé)集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價。4.保障集團(tuán)安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好有效。（二）子公司、分公司職責(zé)1.貫徹執(zhí)行集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度，制定本單位安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則。2.負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施和日常管理，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。3.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全教育培訓(xùn)等工作。4.及時報告和處理本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，配合集團(tuán)做好事故調(diào)查處理工作。（三）部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)工作計劃和措施，組織實(shí)施安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查。開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。組織制定和修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作。2.生產(chǎn)部門按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程安全。負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全管理，及時消除設(shè)備安全隱患。加強(qiáng)對員工的安全生產(chǎn)教育，督促員工遵守安全規(guī)章制度。3.技術(shù)部門在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計、施工等過程中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保技術(shù)方案符合安全要求。負(fù)責(zé)對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行安全風(fēng)險評估，提出安全防范措施。參與安全生產(chǎn)事故的技術(shù)分析和調(diào)查處理工作。4.人力資源部門將安全生產(chǎn)納入員工培訓(xùn)計劃，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。在員工招聘、晉升、績效考核等工作中，將安全生產(chǎn)表現(xiàn)作為重要參考依據(jù)。負(fù)責(zé)工傷保險等安全生產(chǎn)相關(guān)保險的辦理和管理工作。5.財務(wù)部門保障安全生產(chǎn)所需資金，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取和使用。對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩＃ㄋ模徫宦氊?zé)1.各級管理人員履行本崗位安全生產(chǎn)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本部門、本班組的安全生產(chǎn)工作。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)問題。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。2.普通員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，配合做好隱患排查治理工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.集團(tuán)安全管理部門每年制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.各子公司、分公司根據(jù)集團(tuán)培訓(xùn)計劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，并報集團(tuán)備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度：包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度等。2.安全操作規(guī)程：各崗位的安全操作規(guī)程和操作技能。3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識。4.應(yīng)急救援知識：包括火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置方法和逃生技能。5.職業(yè)健康知識：如職業(yè)病防治、勞動防護(hù)用品的正確使用等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由集團(tuán)或各子公司、分公司安全管理部門組織內(nèi)部培訓(xùn)師進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請安全生產(chǎn)專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)，方便員工隨時隨地學(xué)習(xí)。4.現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)：在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，讓員工熟悉設(shè)備設(shè)施的操作和安全注意事項(xiàng)。（四）培訓(xùn)考核1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式包括考試、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果作為員工績效評定、晉升、獎勵等的重要依據(jù)，未通過考核的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：由各部門、班組負(fù)責(zé)人組織，每天對本部門、本班組的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查。2.定期檢查：集團(tuán)安全管理部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各子公司、分公司每半月組織一次安全生產(chǎn)檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)備、特殊作業(yè)等開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各部門、各崗位是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。2.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況：檢查生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行，安全防護(hù)裝置是否完好有效。3.作業(yè)環(huán)境安全狀況：檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施是否符合要求。4.員工操作行為規(guī)范：檢查員工是否遵守安全操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。5.隱患排查治理情況：檢查是否及時排查出安全隱患，隱患治理措施是否落實(shí)到位。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級、治理措施、治理責(zé)任人、治理期限等。2.對排查出的安全隱患進(jìn)行評估，確定隱患等級，一般分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患。3.針對不同等級的隱患，制定相應(yīng)的治理措施。重大隱患應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效的防范措施，并及時向上級主管部門報告；較大隱患應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成治理；一般隱患和輕微隱患應(yīng)立即整改。4.隱患治理完成后，由治理責(zé)任人進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后在隱患排查治理臺賬上銷號。五、安全風(fēng)險分級管控（一）風(fēng)險識別1.各部門、各單位采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等方法，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風(fēng)險進(jìn)行全面識別。2.識別范圍包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面的安全風(fēng)險。（二）風(fēng)險評估1.對識別出的安全風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級一般分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險。2.評估方法可采用定性評估法（如風(fēng)險矩陣法）或定量評估法（如作業(yè)條件危險性評價法）。3.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，繪制安全風(fēng)險分級管控圖，明確各風(fēng)險點(diǎn)的位置、風(fēng)險等級和管控措施。（三）風(fēng)險管控1.針對不同等級的安全風(fēng)險，采取相應(yīng)的管控措施。重大風(fēng)險應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控；較大風(fēng)險應(yīng)采取有效的風(fēng)險控制措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度；一般風(fēng)險應(yīng)加強(qiáng)日常管理，定期進(jìn)行檢查和評估；低風(fēng)險應(yīng)保持關(guān)注，持續(xù)改進(jìn)管理措施。2.對安全風(fēng)險管控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保措施落實(shí)到位。六、安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.集團(tuán)安全管理部門組織制定集團(tuán)綜合應(yīng)急預(yù)案，各子公司、分公司根據(jù)集團(tuán)綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.集團(tuán)安全管理部門每年至少組織一次集團(tuán)級應(yīng)急演練，各子公司、分公司每半年至少組織一次本單位的應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、泄漏、坍塌等事故的應(yīng)急處置，演練結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急救援1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向上級主管部門報告。2.集團(tuán)及各子公司、分公司應(yīng)及時響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，提供必要的應(yīng)急物資和技術(shù)支持，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。3.事故救援結(jié)束后，應(yīng)及時做好事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作，對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。七、安全生產(chǎn)投入（一）投入計劃1.集團(tuán)財務(wù)部門每年根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，編制安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項(xiàng)目、投入金額和投入時間等。2.安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)納入集團(tuán)年度預(yù)算，確保安全生產(chǎn)所需資金足額保障。（二）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置與維護(hù)：如消防設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、安全監(jiān)測設(shè)備等。2.安全教育培訓(xùn)費(fèi)用：包括培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用、培訓(xùn)場地租賃費(fèi)用等。3.應(yīng)急救援物資儲備：如滅火器、應(yīng)急照明燈具、防護(hù)用品等。4.安全技術(shù)研發(fā)與改造：采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。5.安全獎勵與處罰：對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人進(jìn)行處罰。（三）投入管理1.安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.集團(tuán)財務(wù)部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、合規(guī)。八、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康防護(hù)1.為員工提供符合國家職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和勞動防護(hù)用品，如防塵口罩、耳塞、防護(hù)手套等。2.對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所，設(shè)置警示標(biāo)識和通風(fēng)、排毒、除塵等防護(hù)設(shè)施。（二）職業(yè)健康體檢1.組織員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康檔案。2.對體檢中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病患者或疑似職業(yè)病患者，及時安排治療和