PAGE開發(fā)區(qū)安全生產制度匯編一、總則（一）目的為加強開發(fā)區(qū)安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合開發(fā)區(qū)實際情況，制定本安全生產制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于開發(fā)區(qū)內所有生產經營單位，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位、商貿企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障人民群眾生命安全放在首位，切實做到預防為主、綜合治理。2.預防為主原則：強化安全生產源頭治理，加強風險管控和隱患排查治理，有效防范各類生產安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分運用法律、經濟、行政等手段，動員和依靠全社會力量，形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的安全生產工作格局。（四）安全生產方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產責任制，加強安全生產管理，確保安全生產形勢穩(wěn)定。二、安全生產責任制（一）開發(fā)區(qū)管理機構安全生產職責1.制定安全生產政策和規(guī)劃：根據國家安全生產法律法規(guī)和方針政策，結合開發(fā)區(qū)實際，制定安全生產發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。2.加強安全生產監(jiān)管：負責開發(fā)區(qū)內安全生產工作的綜合監(jiān)督管理，依法對生產經營單位執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，查處安全生產違法行為。3.組織安全生產宣傳教育：組織開展安全生產宣傳教育活動，提高開發(fā)區(qū)內企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產意識和技能。4.協(xié)調解決安全生產重大問題：協(xié)調解決開發(fā)區(qū)內安全生產工作中的重大問題，組織開展安全生產專項整治和隱患排查治理工作。5.建立安全生產應急救援體系：建立健全開發(fā)區(qū)安全生產應急救援體系，制定應急預案，組織應急演練，提高應對生產安全事故的能力。（二）企業(yè)主要負責人安全生產職責1.建立健全安全生產責任制：組織制定本企業(yè)安全生產責任制，明確各部門和人員的安全生產職責，并監(jiān)督實施。2.組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程：組織制定本企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保企業(yè)安全生產工作有章可循。3.保證安全生產投入的有效實施：保證本企業(yè)安全生產投入的有效實施，確保企業(yè)具備必要的安全生產條件。4.督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患：定期組織開展安全生產檢查，督促、檢查本企業(yè)安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。5.組織制定并實施本企業(yè)的生產安全事故應急救援預案：組織制定并實施本企業(yè)的生產安全事故應急救援預案，定期組織應急演練，提高企業(yè)應對生產安全事故的能力。6.及時、如實報告生產安全事故：發(fā)生生產安全事故后，及時、如實報告事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者遲報。（三）企業(yè)安全生產管理人員安全生產職責1.協(xié)助主要負責人落實安全生產責任制：協(xié)助企業(yè)主要負責人落實安全生產責任制，制定安全生產工作計劃，并組織實施。2.組織開展安全生產檢查和隱患排查治理：組織開展本企業(yè)安全生產檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除生產安全事故隱患。3.督促落實安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程：督促本企業(yè)各部門和人員落實安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保企業(yè)安全生產工作規(guī)范有序。4.組織開展安全生產宣傳教育和培訓：組織開展本企業(yè)安全生產宣傳教育和培訓工作，提高從業(yè)人員的安全生產意識和技能。5.負責安全生產應急管理工作：負責本企業(yè)安全生產應急管理工作，制定應急預案，組織應急演練，提高企業(yè)應對生產安全事故的能力。6.如實記錄安全生產工作情況：如實記錄本企業(yè)安全生產工作情況，包括安全生產檢查、隱患排查治理、安全生產宣傳教育和培訓等情況。（四）其他從業(yè)人員安全生產職責1.遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程：嚴格遵守本企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)。2.接受安全生產教育和培訓：積極參加本企業(yè)組織的安全生產教育和培訓，提高安全生產意識和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告：發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，及時向本企業(yè)安全生產管理人員或者主要負責人報告。4.正確佩戴和使用勞動防護用品：正確佩戴和使用本企業(yè)提供的勞動防護用品，確保自身安全。三、安全生產管理制度（一）安全生產會議制度1.定期召開安全生產會議：開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應定期召開安全生產會議，分析安全生產形勢，研究解決安全生產問題。2.會議內容：安全生產會議應包括安全生產工作匯報、安全生產形勢分析、安全生產工作部署、安全生產事故案例分析等內容。3.會議記錄：安全生產會議應做好記錄，會議記錄應包括會議時間、地點、參會人員、會議內容等信息。（二）安全生產檢查制度1.定期檢查：開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應定期組織安全生產檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除生產安全事故隱患。2.專項檢查：針對重點行業(yè)領域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應組織開展專項安全生產檢查。3.季節(jié)性檢查：根據不同季節(jié)的特點，開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應組織開展季節(jié)性安全生產檢查。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日期間，開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應組織開展安全生產檢查，確保節(jié)日期間安全生產。5.檢查內容：安全生產檢查應包括安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產設施設備運行情況、從業(yè)人員安全生產教育培訓情況、事故隱患排查治理情況等內容。6.檢查記錄：安全生產檢查應做好記錄，檢查記錄應包括檢查時間、地點、檢查人員、檢查內容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等信息。（三）安全生產教育培訓制度1.培訓計劃：開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應制定安全生產教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓時間、培訓人員等。2.培訓內容：安全生產教育培訓應包括安全生產法律法規(guī)、安全生產規(guī)章制度、安全生產操作規(guī)程、安全生產事故案例分析、應急救援知識等內容。3.培訓方式：安全生產教育培訓可采用集中培訓、現(xiàn)場培訓、網絡培訓等方式進行。4.培訓記錄：安全生產教育培訓應做好記錄，培訓記錄應包括培訓時間、地點、培訓人員、培訓內容、培訓效果等信息。（四）安全生產事故隱患排查治理制度1.隱患排查：開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應建立健全安全生產事故隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。2.隱患登記：對排查出的事故隱患，應進行登記，建立事故隱患臺賬，明確隱患的基本情況、治理措施、治理責任人、治理期限等。3.隱患治理：對排查出的事故隱患，應立即采取措施進行治理，確保隱患得到及時消除。4.隱患整改：對重大事故隱患，應制定專項整改方案，明確整改措施、整改責任人、整改期限等，確保隱患得到徹底整改。5.隱患復查：對已治理的事故隱患，應進行復查，確保隱患得到徹底消除。6.隱患報告：對排查出的重大事故隱患，應及時向上級主管部門報告。（五）安全生產應急救援制度1.應急預案制定：開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應制定安全生產應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等。2.應急救援演練：開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應定期組織應急救援演練，提高應急救援能力。3.應急救援物資和設備管理：開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應建立應急救援物資和設備管理制度，確保應急救援物資和設備完好有效。4.應急救援培訓：開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應組織應急救援培訓，提高從業(yè)人員的應急救援意識和技能。5.應急救援響應：發(fā)生生產安全事故后，開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應立即啟動應急預案，組織應急救援工作。（六）安全生產投入保障制度1.投入計劃：開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應制定安全生產投入計劃，明確安全生產投入的項目、金額、時間等。2.投入范圍：安全生產投入應包括安全設施設備購置、安全生產教育培訓、安全生產應急救援、安全生產技術研發(fā)、事故隱患排查治理等方面。3.投入管理：開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應建立安全生產投入管理制度，確保安全生產投入的有效實施。4.投入監(jiān)督：開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應加強對安全生產投入的監(jiān)督檢查，確保安全生產投入專款專用。（七）安全生產獎懲制度1.獎勵制度：對在安全生產工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應給予獎勵。2.懲罰制度：對違反安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度的單位和個人，開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應給予懲罰。3.獎懲標準：開發(fā)區(qū)管理機構和企業(yè)應制定安全生產獎懲標準，明確獎勵和懲罰的具體內容和方式。四、安全生產操作規(guī)程（一）通用操作規(guī)程1.設備操作：各類設備操作人員應嚴格按照設備操作規(guī)程進行操作，確保設備正常運行。2.電氣操作：電氣操作人員應嚴格遵守電氣安全操作規(guī)程，確保電氣設備安全運行。3.動火作業(yè)：動火作業(yè)人員應嚴格遵守動火作業(yè)安全操作規(guī)程，確保動火作業(yè)安全。4.高處作業(yè)：高處作業(yè)人員應嚴格遵守高處作業(yè)安全操作規(guī)程，確保高處作業(yè)安全。5.有限空間作業(yè)：有限空間作業(yè)人員應嚴格遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，確保有限空間作業(yè)安全。（二）行業(yè)操作規(guī)程（根據開發(fā)區(qū)實際行業(yè)情況制定，如化工行業(yè)、建筑行業(yè)、機械制造行業(yè)等）1.化工行業(yè)操作規(guī)程：化工企業(yè)應制定化工生產過程中的各項操作規(guī)程，包括原料儲存、反應過程、產品包裝等環(huán)節(jié)。2.建筑行業(yè)操作規(guī)程：建筑施工企業(yè)應制定建筑施工過程中的各項操作規(guī)程，包括土方工程、基礎工程、主體工程、裝飾裝修工程等環(huán)節(jié)。3.機械制造行業(yè)操作規(guī)程：機械制造企業(yè)應制定機械加工過程中的各項操作規(guī)程，包括金屬切削加工、焊接、裝配等環(huán)節(jié)。五、安全生產事故應急預案（一）綜合應急預案1.總則：明確應急預案的目的、適用范圍、基本原則等。2.組織機構及職責：明確應急救援指揮機構的組成、職責分工等。3.預防與預警：明確事故預防措施、預警機制等。4.應急響應：明確事故報告程序、應急響應級別、應急救援程序等。5.后期處置：明確事故善后處理、事故調查與總結等。6.應急保障：明確應急救援物資和設備保障、應急救援隊伍保障、應急救援經費保障等。7.培訓與演練：明確應急救援培訓計劃、應急救援演練計劃等。8.附則：明確應急預案的修訂、解釋等。（二）專項應急預案（根據開發(fā)區(qū)實際行業(yè)情況制定，如化工行業(yè)專項應急預案、建筑行業(yè)專項應急預案、機械制造行業(yè)專項應急預案等）1.化工行業(yè)專項應急預案：針對化工行業(yè)可能發(fā)生的火災、爆炸、泄漏等事故，制定專項應急預案。2.建筑行業(yè)專項應急預案：針對建筑行業(yè)可能發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電等事故，制定專項應急預案。3.機械制造行業(yè)專項應急預案：針對機械制造行業(yè)可能發(fā)生的機械傷害、電氣傷害、火災等事故，制定專項應急預案。（三）現(xiàn)場處置方案（根據開發(fā)區(qū)實際企業(yè)情況制定，如某企業(yè)火災事故現(xiàn)場處置方案、某企業(yè)坍塌事故現(xiàn)場處置方案等）1.火災事故現(xiàn)場處置方案：針對某企業(yè)可能發(fā)生的火災事故，