PAGE城管局單位安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城管局單位安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)城市管理工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于城管局單位機(jī)關(guān)各部門、所屬各基層單位及其工作人員在履行城市管理職責(zé)過程中的安全生產(chǎn)活動。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保安全生產(chǎn)。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實(shí)施。3.組織開展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。4.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與應(yīng)急救援工作。（三）各部門職責(zé)1.綜合管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理。組織制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文件、資料的收集、整理、歸檔工作。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作。2.執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保執(zhí)法安全。加強(qiáng)對城市管理領(lǐng)域違法行為的查處，及時消除安全隱患。配合相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作。3.市政管理部門負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、排水等市政設(shè)施的安全生產(chǎn)管理。定期對市政設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。制定市政設(shè)施維修、改造等工程的安全生產(chǎn)方案，并監(jiān)督實(shí)施。4.環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的安全生產(chǎn)管理。根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。為環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品，保障作業(yè)人員安全。加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施的管理，確保垃圾處理過程安全環(huán)保。5.園林綠化管理部門負(fù)責(zé)城市園林綠化設(shè)施的安全生產(chǎn)管理。對公園、廣場等公共場所的綠化設(shè)施進(jìn)行定期檢查，及時消除安全隱患。在進(jìn)行綠化施工、修剪等作業(yè)時，制定安全措施，確保作業(yè)安全。（四）工作人員職責(zé)1.遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.綜合管理部門每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.各部門根據(jù)單位培訓(xùn)計劃，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定具體的培訓(xùn)實(shí)施方案，并組織實(shí)施。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識和技能。4.事故案例分析及應(yīng)急救援知識。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全生產(chǎn)管理人員或邀請專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級主管部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果作為員工績效考核、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。3.對考核不合格的人員，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，單位主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面檢查，分管負(fù)責(zé)人每周至少組織一次專項(xiàng)檢查，各部門每天進(jìn)行日常檢查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括對辦公場所、作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)施設(shè)備、車輛等的檢查。3.檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，并提出整改意見。（二）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要進(jìn)行分類登記，建立隱患臺賬。2.分析隱患產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。3.按照整改措施組織實(shí)施整改，確保隱患得到及時消除。4.對重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。5.建立隱患排查治理長效機(jī)制，定期對隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善安全生產(chǎn)管理措施。五、安全生產(chǎn)投入（一）投入計劃1.單位根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，每年編制安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項(xiàng)目、金額和資金來源等。2.安全生產(chǎn)投入應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)更新、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的費(fèi)用。（二）資金管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)投入資金的足額到位。2.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)投入資金的管理和監(jiān)督，定期對資金使用情況進(jìn)行審計。3.對安全生產(chǎn)投入資金的使用效果進(jìn)行評估，及時調(diào)整投入計劃，提高資金使用效益。六、設(shè)施設(shè)備管理（一）登記備案1.對本單位所有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記備案，建立設(shè)施設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時間、維修保養(yǎng)情況等信息。2.設(shè)施設(shè)備檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和管理。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.按照維護(hù)保養(yǎng)計劃對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和隱患。4.建立設(shè)施設(shè)備維修記錄，詳細(xì)記錄維修時間、維修內(nèi)容、維修人員等信息。（三）更新改造1.根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限、技術(shù)狀況和安全生產(chǎn)要求，及時進(jìn)行更新改造。2.設(shè)施設(shè)備更新改造應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)備的安全性和可靠性。3.對更新改造后的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用。七、車輛管理（一）車輛登記1.對本單位所有車輛進(jìn)行登記，建立車輛檔案，記錄車輛的型號、車牌號、購置時間、使用部門等信息。2.車輛檔案應(yīng)及時更新，確保信息準(zhǔn)確。（二）駕駛員管理1.駕駛員必須持有相應(yīng)的駕駛證，具備良好的駕駛技能和安全意識。2.定期組織駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高駕駛員的安全素質(zhì)。3.對駕駛員的出車情況、安全行駛記錄等進(jìn)行統(tǒng)計和分析，對存在問題的駕駛員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和培訓(xùn)。（三）車輛維護(hù)1.制定車輛維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。2.車輛維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。3.建立車輛維修記錄，詳細(xì)記錄維修時間、維修內(nèi)容、維修費(fèi)用等信息。**（四）車輛使用**1.駕駛員在出車前應(yīng)檢查車輛的安全狀況，確保車輛符合安全行駛要求。2.嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，文明駕駛，嚴(yán)禁酒后駕車、超速行駛等違法行為。3.車輛使用完畢后，應(yīng)及時將車輛停放在指定地點(diǎn)，并做好車輛的清潔和保養(yǎng)工作。八、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合管理部門負(fù)責(zé)組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。**（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)**1.建立應(yīng)急救援隊伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)具備相應(yīng)的應(yīng)急救援技能和知識，能夠熟練使用應(yīng)急救援設(shè)備和器材。2.定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力。**（三）應(yīng)急救援物資儲備**1.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.對應(yīng)急救援物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。3.建立應(yīng)急救援物資臺賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、購置時間、存放地點(diǎn)等信息。**（四）應(yīng)急演練**1.每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練。2.應(yīng)急演練應(yīng)模擬真實(shí)事故場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急救援隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。九、事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查處理1.按照國家有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。2.事故調(diào)查處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.對事故調(diào)查處理結(jié)果進(jìn)行通報，教育廣大干部職工吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生